— А сами секции и судовые механизмы откуда получаете? — поинтересовался Никита Сергеевич.
— Из Корейской Народно-демократической республики, — президент Индонезии отвесил церемонный поклон сидящему напротив с традиционно непроницаемым видом Ким Ир Сену.
— То есть, у вас уже социалистическая межгосударственная кооперация в действии? — обрадовался Хрущёв. — Вот так работать надо, господа и товарищи! А как эти секции из КНДР в Индонезию доставляете?
— Купили несколько подержанных танкеров, — лаконично ответил Ким Ир Сен. — В Индонезию везём на их палубах секции каботажных судов и механизмы, обратно — заливаем в танки индонезийскую нефть.
— Блестяще придумано! — одобрил Тито и даже зааплодировал, спровоцировав общие аплодисменты собравшихся.
Ким Ир Сен учтиво благодарил, с невозмутимым видом слегка кланяясь во все стороны.
Затем сам Ким Ир Сен, Вальтер Ульбрихт, Тодор Живков и Тито, дополняя друг друга, рассказали о реализации программы выпуска электронных компонентов, о начале которой стороны договорились на сессии КС в 1960 году в Дели. (АИ, см. гл. 05-03). Президент Чехословакии Антонин Новотный доложил об освоении производства ЭВМ 'Сетунь' на заводе имени Яна Швермы в Брно. (АИ, см. гл. 04-20), и о поставках этих ЭВМ в несколько заинтересованных стран ВЭС.
— Собираем из компонентов, частично выпускающихся в Китае — это основные платы троичной логики, на ферритах, а также на югославской дискретной электронной базе и периферийных устройствах нашего собственного и восточногерманского производства, — рассказал Новотный. — ЭВМ 'Сетунь' получилась недорогой и весьма надёжной. Быстродействие у неё, конечно, маленькое, но для задач управления производственными процессами его достаточно. Спрос на эту машину большой и постоянно растёт. Полагаю, в ближайшем будущем завод имени Швермы уже не будет справляться с выполнением всех заказов, поступающих от потребителей. Желательно расширение производства.
— У нас эти ЭВМ собирают на Астраханском заводе электронной аппаратуры и электроприборов, видимо, пора подумать о расширении их производства, — заметил Никита Сергеевич.
— Часть элементов для этих ЭВМ уже производится в Китае, — напомнил Гао Ган. — Если наши партнёры — СССР, Чехословакия и ГДР обеспечат поставки сложных комплектующих, наладят инженерное сопровождение производства и контроль качества, мы берёмся нарастить выпуск и обеспечить управляющими ЭВМ все страны ВЭС. За более сложные машины нам, возможно, пока рано браться, а такую простую ЭВМ, как 'Сетунь', думаю, осилим.
— Мы бы тоже присоединились к выпуску этих ЭВМ, — добавил Ким Ир Сен. — Сейчас в КНДР с помощью инженеров из ГДР и Чехословакии осваивается производство магнитных барабанов и магнитных дисков. По мере его освоения можно будет постепенно насытить спрос, и, в будущем, освободить производственные мощности в восточной Европе для выпуска более перспективных новых изделий.
— Бирма тоже хотела бы участвовать в этом проекте, — вставил Такин Тан Тун. — Мы могли бы начать с чего-то простого, вроде изготовления корпусов ЭВМ, сборки вентиляторов охлаждения. Мы сейчас освоили производство печатных плат, пока что, конечно, на импортном оборудовании, но нам хотелось бы научиться собирать не только карманные радиоприёмники.
— Думаю, предложение можно считать принципиально согласованным, — подытожил Хрущёв. — Пусть специалисты договорятся о деталях. А сейчас, товарищи и господа, я хотел бы поделиться с вами некоторыми очень важными соображениями на будущее.
Собравшиеся оживились, главы государств уже привыкли, что советский лидер на каждой зимней сессии Координационного Совета ВЭС в начале года выступает с очередным взаимовыгодным предложением, а то и не с одним, а сразу с целым пакетом инноваций.
— На этот раз я буду говорить с вами не о технологиях, — сразу предупредил Никита Сергеевич. — Вначале я хотел бы обратить внимание лидеров социалистических стран, что, хотя наши с вами государства во внутренней политике и в отношениях между собой придерживаются более гуманного подхода, чем страны капитализма, но необходимо помнить, что мы существуем во враждебном капиталистическом окружении. Страны социалистического лагеря не должны полагать себя неким сферическим конём в вакууме. В своей международной деятельности мы с вами вынуждены учитывать реалии капиталистического мира.
Далее, уж простите, речь пойдёт о вещах сложных, поэтому я вам зачитаю по написанному моими референтами, — Первый секретарь разложил перед собой листы доклада и продолжил:
— Сейчас в США экономист Теодор Шульц работает над теорией человеческого капитала, разрабатывает экономический подход к оценке человеческого поведения. Смысл этой теории — в том, что при формировании инновационной экономики, экономики знаний, как следующего высшего этапа развития общества, главным, определяющим её развитие фактором является человек, точнее — высокообразованный профессионал.
Шульц трактует человеческий капитал как совокупность знаний, умений, навыков, использующихся для удовлетворения многообразных потребностей человека и общества в целом, и вычисляет его, как совокупность инвестиций в человека, повышающую его способность к труду — образование и профессиональные навыки.
Наши учёные, ознакомившись с теорией Шульца, развили её и пошли дальше. Они включают в человеческий капитал также и потребительские расходы — затраты семей на питание, одежду, жилища, образование, здравоохранение, культуру, а также расходы государства на эти цели, то есть, в терминологии социализма — средства общественных фондов потребления, затрачиваемые на расширенное воспроизводство рабочей силы, прежде всего — подготовку специалистов высокой квалификации.
Выражаясь кратко, человеческий капитал — это совокупность интеллекта, здоровья, знаний, качественного и производительного труда и качества жизни. До недавнего времени человеческий капитал долго считался только затратным социальным фактором развития, с точки зрения экономической теории. Считалось, что инвестиции в воспитание, в образование являются непроизводительными, затратными.
Только недавно к экономистам начало приходить понимание, что для ускоренного осуществления институциональных реформ, развития государства, технологического обновления производств, преобразований экономики необходим высокий уровень и качество накопленного человеческого капитала.
Ни для кого из вас не будет сюрпризом, что большинство стран ВЭС относятся к развивающимся. Советский Союз отчасти вырвался вперёд по ряду отраслей науки и техники, но в целом мы пока тоже отстаём от ведущих стран Запада, прежде всего — от США, и нашу экономику тоже следует считать догоняющей. И наши, и западные экономисты, глубоко изучив вопрос, пришли к выводу, что достаточно высокие уровень и качество человеческого капитала страны с догоняющей экономикой обеспечивают её выход на стабильный рост душевого ВВП и повышение уровня и качества жизни населения. То есть, именно человеческий капитал является главным фактором обеспечивающим стабильный рост экономик развивающихся стран.
Никита Сергеевич сделал небольшую паузу, и Неру поддержал его выводы:
— Все страны ВЭС, в той или иной степени, сталкиваются с нехваткой квалифицированных специалистов. Можно купить станки, оборудование, компьютеры, даже целые заводы можно заказать под ключ, но что делать, когда на этих машинах и заводах некому работать? Индия столкнулась с этой проблемой сразу после обретения независимости.
— Это общая проблема для всех стран, относительно недавно получивших независимость, — согласился Тито.
— Поэтому мы и организовали 'Корпус мира' — объяснил Хрущёв. — Но он может помочь только на самом начальном этапе, а дальше нужны целевые программы подготовки специалистов. Пока их готовят в Университете Дружбы народов в Александрии (АИ), но для всех стран ВЭС специалистов нужно будет намного больше, чем может подготовить УДН. Я предлагаю сформировать единые или близкие по содержанию программы подготовки специалистов по каждой специальности, для всего Содружества.
— Скорее — близкие, так как необходимо учитывать не только профессиональную подготовку, но и готовить специалистов с учётом местных условий будущей работы, — подсказал Ульбрихт.
— Когда американские экономисты проанализировали экономический рост США с 1929 г. — продолжил Хрущёв, — они сделали вывод, что определяющим фактором роста выпуска на одного работающего, то есть производительности труда, является образование. Конечно, по мере увеличения степени автоматизации она будет тоже значительно сказываться на росте производительности...
— Но автоматизация предполагает умение работать с ЭВМ, а для этого потребуется соответствующее образование, — закончил его мысль Тито.
— Верно, — подтвердил Хрущёв. — Одно из определений: 'Человеческий капитал есть мера воплощённой в человеке способности приносить доход. Он включает врождённые способности и талант, а также образование и приобретённую квалификацию'.
По оценкам Шульца, из производимого в обществе совокупного продукта на накопление человеческого капитала к концу века будет использоваться уже не 1/4, как следовало из большинства теорий воспроизводства XX века, а 3/4 его общей величины. Это — объективный экономический процесс, и нам придётся следовать в его общем русле, иначе отставание наших экономик будет только нарастать. Основными результатами инвестиций в человека является накопление способностей людей к труду, их эффективную созидательную деятельность в обществе, поддержание здоровья. Человеческий капитал обладает необходимыми признаками производительного характера, он способен накапливаться и воспроизводиться.
Если оценивать влияние человеческого капитала на прибыль на уровне предприятия, дополнительный доход от высшего образования работников можно определить следующим образом. Из доходов тех, кто окончил колледж, вычесть доходы работников со средним общим образованием. Издержками образования американские экономисты считают как прямые затраты, так и упущенный доход за время обучения. Отдачу от инвестиций в образование они оценивают как отношение доходов к издержкам. По расчётам выходит примерно 12-14 % годовой прибыли. Как видите, цифры достаточно весомые.
Основой человеческого капитала, конечно, был и далее будет человек, но теперь — человек образованный, созидательный и инициативный, обладающий высоким уровнем профессионализма.
Существует также различие между специальными и общими инвестициями в человека. Специальная подготовка работников формирует конкурентные преимущества фирмы, значимые особенности её продукции и поведения на рынках. В специальной подготовке сотрудников на Западе заинтересованы в первую очередь сами фирмы и корпорации, и они финансируют её. (На этом основана современная теория конкуренции Г. Беккера)
В СССР получение образования сотрудниками также стимулируется администрацией предприятий, им предоставляются дополнительные отпуска и целый ряд других льгот. Таким образом, в развитых странах принято рассматривать вложения в образование как перспективные капиталовложения, приносящие доход.
Развитие науки, ведущее к формированию информационного общества требует уделять особое внимание улучшению уровня знаний, образования, здоровья, качества жизни населения и самих ведущих специалистов, определяющих конкурентоспособность национальных экономик.
— То есть, говоря о человеческом капитале, мы должны иметь в виду не просто трудовые ресурсы? — уточнил Гао Ган.
— Верно, — подтвердил Никита Сергеевич, снова заглянув в текст своего доклада. — Трудовые ресурсы — это непосредственно люди, образованные и необразованные, занятые квалифицированным и неквалифицированным трудом. Человеческий капитал — понятие намного шире. Оно включает, помимо трудовых ресурсов, накопленные инвестиции в образование, науку, здоровье, безопасность, в качество жизни, в инструментарий интеллектуального труда и в среду, обеспечивающую эффективное функционирование специалистов.
— То есть, простого воспроизводства и учёта трудовых ресурсов было достаточно в эпоху промышленного развития, а после перехода к формирующемуся информационному обществу необходимо уже не просто воспроизводство рабочей силы, а более масштабные вложения во все сферы, определяющие качество жизни населения, науку, образование и здравоохранение, я правильно понимаю? — уточнил Ульбрихт.
— Да, верно, — кивнул Хрущёв. — Создавая комфортные условий обслуживания граждан государственными структурами, включая врачей, преподавателей, учёных, инженеров, составляющих ядро человеческого капитала нации, мы способствуем повышению качества их жизни и труда.
Развивая гражданское общество и инициативу граждан, мы способствуем повышению их эффективности и законопослушности, укрепляем их уверенность в завтрашнем дне, что является важнейшим преимуществом социалистических стран, формируем государственные и общественные институты, стимулирующие рост качества жизни. Это способствует формированию здорового образа жизни и ведёт к росту эффективности труда и экономики.
— В развивающейся стране очень трудно, если вообще возможно создать на всей её территории конкурентоспособные комфортные условия для специалистов высшей квалификации, — заметил Неру. — Для этого нужны очень большие единовременные капиталовложения. Взять такие средства правительствам стран, недавно получивших независимость, просто негде.
— В этом случае выходом может стать организация особых экономических зон, технопарков, технополисов, — подсказал Никита Сергеевич. — У нас есть так называемые 'закрытые города'. В них реализуется особый режим проживания, повышенная безопасность, улучшенная инфраструктура, повышенное качество жизни. Всё это создаёт комфортные условия для общения учёных и инженеров. При этом реализуются, как это... — он снова заглянул в свои записи, — синергетические эффекты усиления творческой мощи научных коллективов, вот!
В то же время, например, в криминализированной и коррумпированной стране человеческий капитал, даже высококачественный, ввезённый извне, не может функционировать эффективно по определению. Он либо деградирует, ввязываясь в коррупционные схемы, либо работает неэффективно. Поэтому после создания особых экономических зон очень опасно замыкаться только на их развитии, оставляя на низком уровне всю остальную территорию. Необходимо стремиться к наиболее равномерному развитию всей страны.
Так, мы сейчас приступили к строительству множества малых государственных предприятий, в дополнение к уже имеющимся артелям и производственным кооперативам, чтобы развитие происходило более равномерно по всей обитаемой территории страны.
Для эффективного функционирования человеческого капитала необходимо конкурентоспособное качество жизни, включая безопасность, экологию и жилищные условия на уровне развитых стран мира. Иначе лучшие специалисты будут уезжать туда, где им удобнее жить и комфортнее и безопаснее работать.
Гао Ган, внимательно слушавший Хрущёва, задумчиво произнёс:
