Хроника С В О 28.04.2025

Брифинг МО РФ 28 апреля 2025 г.

Общие сводки ISW за первое полугодие 2025 г.

Предыдущая 27 апреля 2025 г., Следующая 29 апреля 2025 г.

28 апреля 2025 года, 20:15 по восточному времени

Президент России Владимир Путин объявил о ещё одном одностороннем прекращении огня на Украине, на этот раз в честь крупного советского и российского военного праздника, продолжая при этом отвергать предложение США и Украины о 30-дневном всеобщем прекращении огня в марте 2025 года. Путин продолжает отвергать любое прекращение огня, кроме как на условиях, выгодных для его военных действий. 28 апреля Кремль объявил, что Путин объявил о прекращении огня в честь Дня Победы 9 мая — когда Россия отмечает вклад Советского Союза в победу над нацистской Германией во время Второй мировой войны (при этом преуменьшая роль Соединённых Штатов) — с полуночи 7 мая до полуночи 8 мая и с полуночи 10 мая до полуночи 11 мая[1]. Кремль заявил, что российские войска будут реагировать на любые нарушения режима прекращения огня со стороны Украины. Кремль заявил, что прекращение огня в День Победы демонстрирует предполагаемую готовность России к мирным переговорам без предварительных условий для устранения "первопричин" войны на Украине. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил, что Россия обменивается информацией с Соединёнными Штатами о прекращении огня в День Победы, и охарактеризовал одностороннее прекращение огня как "проявление" доброй воли России.[2] Кремль готовится принять значительное число иностранных высокопоставленных лиц, в том числе из бывших советских республик, стран Латинской Америки, Азии и Африки, на празднование Дня Победы в России, и Путин, вероятно, стремится избежать неловкой ситуации, связанной с украинскими ударами во время этих торжеств.[3]

Ранее Путин объявил одностороннее перемирие в честь Пасхи в середине апреля 2025 года, но российские и украинские источники неоднократно обвиняли друг друга в нарушении перемирия на всей территории Украины.[4] Россия также неоднократно обвиняла Украину в нарушении 30-дневного моратория на удары по энергетической инфраструктуре, но редко предоставляла доказательства этих предполагаемых нарушений.[5] Ранее ISW отмечал, что прекращение огня в связи с ударами по энергетической инфраструктуре и пасхальное перемирие подчёркивают необходимость того, чтобы детали любого будущего соглашения о прекращении огня или мирного соглашения были общедоступными, заранее официально согласованными всеми сторонами и включали надёжные механизмы мониторинга.[6] Предложенное Путиным перемирие в День Победы не включает никаких дополнительных механизмов мониторинга, и российские источники, скорее всего, воспользуются отсутствием таких механизмов, чтобы снова заполнить информационное пространство необоснованными заявлениями о нарушениях Украиной режима прекращения огня. Российские официальные лица, по-видимому, не заинтересованы в создании действенных механизмов мониторинга или общей публичной основы для этих соглашений о прекращении огня, вероятно, потому, что Россия извлекает выгоду из использования расплывчатых и неясных условий соглашений о прекращении огня против Украины.

Путин использует односторонние перемирия для достижения информационных и боевых преимуществ на Украине, в противовес цели президента США Дональда Трампа использовать всеобщее перемирие как шаг к прочному и устойчивому мирному соглашению на Украине. Похоже, что Путин использует возможность объявлять о прекращении огня во время крупных религиозных и военных праздников, чтобы заставить Украину принять прекращение огня или рискуя показаться Западу непреклонным. Одностороннее объявление о прекращении огня также позволяет Путину отвлечь внимание от своего отказа от предложенного США и Украиной 30-дневного всеобщего прекращения огня в марте 2025 года и сохранить иллюзию, что он заинтересован в мирных переговорах, сохраняя при этом полный контроль над условиями и сроками любых соглашений о прекращении огня. Российские войска воспользовались пасхальным перемирием, чтобы обстреливать и проводить разведку украинских позиций на передовой и повреждённой техники вдоль линии фронта в рамках подготовки к будущим российским наступлениям. Российские войска, вероятно, воспользуются перемирием в День Победы для аналогичных подготовительных мероприятий.[7] Путин, вероятно, рассматривает перемирие в День Победы как возможность для российских войск отдохнуть перед будущими боевыми действиями на Украине и как способ гарантировать, что Украина не нанесёт никаких серьёзных ударов по России во время празднования Дня Победы. Путин, скорее всего, не рассматривает прекращение огня в День Победы как серьёзный шаг к прочному миру на Украине.

Украина, в отличие от России, продолжает демонстрировать свою поддержку желаемого Трампом полного и постоянного прекращения огня. 28 апреля пресс-секретарь Белого дома Каролина Ливитт заявила, что Трамп ясно дал понять, что сначала он хочет добиться постоянного прекращения огня (предположительно, до начала переговоров об окончательном прекращении российского вторжения).[8] Президент Украины Владимир Зеленский 28 апреля отметил, что Украина поддержала предложение США о полном прекращении огня, предложила прекратить наносить удары по гражданской инфраструктуре и предложила продлить пасхальное перемирие — все эти предложения Россия отвергла.[9] Зеленский заявил, что нет причин ждать 8 мая, чтобы начать временное прекращение огня, и призвал к немедленному, полному и безоговорочному прекращению огня как минимум на 30 дней, поскольку это "основа, которая может привести к настоящей дипломатии". Министр иностранных дел Украины Андрей Сибига также призвал к немедленному прекращению огня и задался вопросом, почему Путин "ждёт" 8 мая. [10] Сибига подтвердил, что Украина поддерживает "долгосрочное" и полное прекращение огня.

Сообщается, что украинские и европейские представители недавно представили Соединённым Штатам предложение о прекращении войны, которое предусматривало полное и безоговорочное прекращение огня в воздухе, на море и на суше — в соответствии с продолжающимися призывами Трампа к полному прекращению огня.[11] Продолжающиеся попытки Путина скрыть свои предыдущие отказы от предложений США и Украины о прекращении огня противоречат заявленному Трампом подходу, согласно которому сначала нужно установить режим прекращения огня, а затем вести переговоры о более широком мирном соглашении, а также цели Трампа по достижению прочного мира на Украине.[12]

Кремль продолжает попытки использовать законные переговоры о прекращении огня в качестве заложника, чтобы добиться дополнительных уступок от Украины и Соединённых Штатов. Министерство иностранных дел России (МИД) опубликовало расшифровку телефонного разговора 27 апреля между министром иностранных дел России Сергеем Лавровым и госсекретарём США Марко Рубио, в которой утверждается, что Лавров и Рубио подчеркнули важность создания "предпосылок для начала переговоров" по мирному урегулированию конфликта на Украине.[13] В отчёте Госдепартамента США о разговоре, в частности, не упоминалось обсуждение "предварительных условий" для переговоров, а заявление МИД России явно противоречит заявлению Кремля от 28 апреля о том, что прекращение огня в День Победы демонстрирует предполагаемую готовность России к мирным переговорам без предварительных условий.[14]

С июня 2024 года Путин, Лавров и другие высокопоставленные российские чиновники последовательно требовали, чтобы Украина вывела войска с подконтрольных ей территорий в Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областях и официально отказалась от своей цели вступления в НАТО (внесёнными в конституцию поправками эта цель закреплена), прежде чем Россия сможет согласиться на будущее прекращение огня и мирные переговоры.[15] В июне 2024 года Путин заявил, что Россия готова начать переговоры с Украиной, как только Украина согласится вывести войска со всей территории четырёх областей. Кремль настаивает на значительных территориальных и политических уступках со стороны Украины в качестве предварительных условий для переговоров, чтобы начать переговоры с более сильной позиции и достичь давних целей России на Украине дипломатическими средствами, которые она не может достичь на поле боя.

28 апреля Лавров вновь заявил о давних требованиях России, чтобы Украина капитулировала и пошла на уступки Западу, поскольку Россия по-прежнему не идёт ни на какие уступки. Российские официальные лица, в том числе Путин, вновь заявили о давних требованиях России, согласно которым любое урегулирование конфликта на Украине должно включать смену украинского режима, демилитаризацию, отказ от стремления вступить в НАТО или любой другой блок безопасности, а также передачу территории России.[16] Лавров повторил эти требования в интервью бразильскому изданию O Globo, опубликованном 28 апреля, и заявил, что любое урегулирование войны должно касаться "коренных причин" войны.[17] Лавров и другие российские официальные лица неоднократно определяли "коренные причины" войны в Украине как предполагаемое нарушение НАТО обязательств не расширяться в восточную Европу и вдоль границ России в 1990-х, 2000-х и 2010-х годах и предполагаемую дискриминацию украинским правительством этнических русских и русского языка, СМИ и культуры в Украине.[18] Российские официальные лица использовали заявления о том, что Украина плохо обращается с русскоязычным населением, чтобы оправдать вторжение, оккупацию и незаконную аннексию украинской территории с 2014 года.

В ходе интервью 28 апреля Лавров дополнительно потребовал, чтобы международное сообщество признало Луганскую, Донецкую, Запорожскую и Херсонскую области, а также Крым частью России и чтобы Запад вернул замороженные российские активы.[19] Лавров также потребовал, чтобы Запад предоставил России "гарантии безопасности" от предполагаемых угроз со стороны НАТО и ЕС. Заявления Лаврова отражают требования Путина от декабря 2021 года о том, чтобы НАТО обязалось не принимать Украину или любые другие страны в качестве новых членов; чтобы Соединенные Штаты обязались соблюдать запрет на расширение НАТО; чтобы НАТО не размещало никаких вооруженных сил в государствах, которые стали членами НАТО после мая 1997 года; чтобы НАТО воздерживалось от военной деятельности на Украине, в Восточной Европе, на Кавказе и в Центральной Азии; чтобы государства НАТО воздерживались от развертывания ракет средней дальности в районах, из которых они могли бы достичь России; и чтобы Соединенные Штаты воздерживались от размещения ракет средней дальности в Европе или ядерных ракет за пределами территории США.[20] Требования Путина, выдвинутые в декабре 2021 года, выходят за рамки Украины и направлены на ослабление НАТО. Кремль, вероятно, стремится усилить эти требования на фоне продолжающихся переговоров с Соединёнными Штатами, чтобы манипулировать западными лидерами и заставить их согласиться с требованиями Путина. Эти требования ослабят НАТО под предлогом мирных переговоров, которые должны положить конец российскому вторжению в Украину, и позволят России создать условия для усиления своих позиций для будущей агрессии против Украины и НАТО.

Российские и северокорейские официальные лица заявили об успехе своих совместных военных операций в Курской области, чтобы подчеркнуть неспособность международного сообщества сдержать усилия России по вовлечению своих союзников в войну России против Украины, поскольку Кремль пообещал оказать Северной Корее взаимную активную военную поддержку. 28 апреля президент России Владимир Путин объявил, что российские военные недавно достигли своей цели — вытеснили украинские войска из Курской области, и поблагодарил северокорейские войска за активное участие в этих усилиях.[21] Путин лично поблагодарил северокорейского диктатора Ким Чен Ына и подтвердил, что Россия и Северная Корея действовали в соответствии с двусторонним договором о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве, заключённым в декабре 2024 года.[22] Путин также заявил, что участие Северной Кореи в войне России против Украины не нарушает международное право. Начальник российского Генерального штаба генерал армии Валерий Герасимов также недавно признал участие Северной Кореи в возвращении Курской области.[23] Российские официальные лица ранее отказывались признавать северокорейских солдат, действующих в Курской области, и пытались замаскировать северокорейских солдат под российские войска из Республики Бурятия.[24] Резкая смена риторики Кремля предполагает, что Россия больше не обеспокоена возможностью ответных действий Запада за непосредственное вовлечение северокорейских войск в войну против Украины.

28 апреля пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил, что участие Северной Кореи в операциях в Курской области демонстрирует эффективность Договора о стратегическом партнёрстве между Россией и Северной Кореей и подтверждает, что Россия "абсолютно" готова оказывать Северной Корее взаимную военную помощь в будущем.[25] 28 апреля Центральная военная комиссия Северной Кореи заявила, что Ким Чен Ын приказал направить северокорейские войска в Курскую область в соответствии с соглашением о партнёрстве и что "священная миссия" в Курской области укрепила "дружбу и солидарность" между русскими и северокорейцами.[26] Соединённые Штаты и Запад в целом практически никак не отреагировали на растущее военное сотрудничество России с Ираном, Северной Кореей и Китайской Народной Республикой (КНР). Решение бывшего президента США Джо Байдена в ноябре 2024 года ослабить ограничения на удары Украины по российской территории с использованием предоставленных США ракетных систем большой дальности, формально принятое в ответ на ввод северокорейских войск в войну, не оказало существенного влияния на расчёты Кремля по расширению военного сотрудничества с Северной Кореей или на более широкое военное планирование России в Курской области и других регионах России и на оккупированной Украине.[27]

Российские милблогеры с триумфом отреагировали на официальные заявления о завершении российскими и северокорейскими войсками операций в Курской области. 28 апреля российский милблогер заявил, что заявления Северной Кореи и России служат общим сдерживающим фактором для будущих операций Украины и Запада на территории России. [28] Некоторые милблогеры также выступали за расширение военного, экономического и трудового сотрудничества России с Северной Кореей, в том числе в случае будущей военной агрессии против Северной Кореи.[29] Другие военные блогеры подчеркнули храбрость северокорейских войск и заявили, что Северная Корея и её народ показали себя лучшими союзниками, чем многие государства Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).[30]

Российские официальные лица и военные блогеры, вероятно, используют недавние оперативные и дипломатические успехи России в Курской области, чтобы подготовить информационное пространство к празднованию Дня Победы 9 мая, на котором будут присутствовать ряд международных партнёров. Кремль, вероятно, планирует подчеркнуть успехи России в Курской области во время празднования 9 мая, поскольку в прошлом году российские войска не смогли добиться значительных успехов на поле боя на Украине.