Хроника С В О 30.04.2025

Брифинг МО РФ 30 апреля 2025 г.

Общие сводки ISW за первое полугодие 2025 г.

Предыдущая 29 апреля 2025 г., Следующая 1 мая 2025 г.

30 апреля 2025 года, 20:45 по восточному времени

Примечание: сбор данных для этого продукта был прекращён в 11:40 по восточному времени 30 апреля. ISW опубликует последующие отчёты в обзоре российской наступательной кампании за 1 мая.

Соединенные Штаты и Украина подписали 30 апреля соглашение о двустороннем экономическом партнерстве. Министерство финансов США объявило о соглашении, в соответствии с которым был создан Инвестиционный фонд реконструкции Украины и США, целью которого является ускорение восстановления экономики Украины.[1] Точные условия соглашения на момент публикации не разглашаются. Министр финансов США Скотт Бессинт подтвердил, что Соединённые Штаты по-прежнему привержены миру и процветанию свободной Украины, и отметил, что "ни одно государство или лицо, финансировавшее или снабжавшее российскую военную машину", не получит выгоды от восстановления Украины.[2] Бессинт также заявил, что соглашение сигнализирует России о том, что администрация Трампа "привержена мирному процессу, в центре которого находится свободная, суверенная и процветающая Украина в долгосрочной перспективе". Русская служба Би-би-си сообщила, что соглашение включает формулировку о том, что будущая военная помощь США Украине может быть названа "инвестициями" США в Украину, хотя на момент публикации эти детали остаются неподтверждёнными.[3]

Bloomberg Российские официальные лица продолжают требовать полной капитуляции Украины в качестве единственного условия, на котором Россия готова принять будущее мирное соглашение. Сообщалось 29 апреля со ссылкой на три источника в Москве, знакомых с ситуацией, что президент России Владимир Путин отклонил предложение специального представителя США по Ближнему Востоку Стива Уитокфа заморозить конфликт на текущих линиях фронта во время их встречи 17 апреля в Москве и вместо этого настоял на том, чтобы Россия получила все Луганскую, Донецкую, Запорожскую и Херсонскую области в рамках любого мирного соглашения.[4] Bloomberg сообщает, что это соответствует неоднократным публичным заявлениям представителей Кремля о том, что любое будущее мирное соглашение должно удовлетворять все военные цели России, включая передачу Крыма и Луганской, Донецкой, Запорожской и Херсонской областей России.[5] Представители Кремля продолжают заявлять о своём отказе идти на какие-либо территориальные уступки даже после недавних сообщений о мирном плане США из семи пунктов, который предлагал России "де-юре" признание Соединёнными Штатами суверенитета России над оккупированным Крымом и "де-факто" признание Россией контроля над остальной частью оккупированной Украины. Сообщается, что этот план Виткофф представил Путину 17 апреля. [6]

Высокопоставленные российские чиновники продолжают требовать, чтобы любое прекращение войны России на Украине также привело к достижению всех первоначальных целей Путина. 30 апреля пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков подтвердил, что главной целью Путина остаётся достижение первоначальных целей полномасштабного вторжения в Украину — демилитаризация Украины, её нейтралитет и смена режима с установлением прокремлёвского марионеточного правительства.[7] Постоянный представитель России при Организации Объединенных Наций (ООН) Василий Небензя аналогичным образом заявил 29 апреля, что Россия привержена поиску долгосрочных решений для устранения "коренных причин" войны России на Украине."[8] Российские официальные лица неоднократно определяли эти "коренные причины" как предполагаемое нарушение НАТО обязательств не расширяться в восточную Европу и вдоль границ России в 1990-х, 2000-х и 2010-х годах на Украине и предполагаемую дискриминацию украинским правительством этнических русских и русского языка, СМИ и культуры в Украине.[9] Призывы к устранению этих предполагаемых "первопричин" соответствуют требованиям Путина о смене украинского режима и нейтралитете Украины, а также довоенным требованиям Путина, согласно которым НАТО должно было вернуться к границам 1997 года.[10]

Российские официальные лица продолжают выдвигать условия, чтобы манипулировать любыми будущими соглашениями о прекращении огня и отказываться от любых будущих российско-украинских соглашений в удобное для России время. Песков заявил, что Россия должна заключить мирное соглашение с Украиной, а не с Соединёнными Штатами, а Небензя заявил, что Россия готова вести прямые переговоры с украинскими официальными лицами "без предварительных условий", несмотря на предполагаемые проблемы с легитимностью президента Украины Владимира Зеленского.[11] Путин и другие российские официальные лица аналогичным образом утверждали, что нынешнее украинское правительство нелегитимно, поскольку в Украине не проводились президентские выборы в 2024 году (в соответствии со своей конституцией и законодательством).[12] ISW продолжает считать, что Кремль выдвигает условия для отказа от любого будущего соглашения, которое он подписывает с Украиной, на том основании, что украинское правительство не было легитимным.[13] Любое долгосрочное мирное соглашение между Россией и Украиной должно включать прямое признание Россией легитимности украинского правительства и украинской Конституции. Эти непримиримые требования России противоречат как предложенному США мирному плану из семи пунктов, так и заявленной президентом США Дональдом Трампом цели — обеспечить прочный мир на Украине.[14]

Песков преувеличил нынешнюю военную мощь России и её победы на поле боя в попытке оправдать нежелание России идти на территориальные уступки. Песков заявил, что ситуация на местах в Украине отличается от той, что была в марте 2022 года, и что "невозможно" не признать эту ситуацию "де-факто или де-юре".[15] Песков неопределенно сослался на российско-украинские переговоры в Стамбуле в марте 2022 года (результатом которых стал проект соглашения, которое фактически разоружило бы Украину, запретило Украине получать любое иностранное оружие и вынудило Украину взять на себя обязательство никогда не участвовать в военных блоках) и обвинил Запад и Украину в срыве этих переговоров 2022 года.[16] Песков пытается создать впечатление, что сегодня Россия находится в более выгодном положении, чем в марте 2022 года. Песков также даёт понять, что Россия не пойдёт ни на какие территориальные уступки, на фоне сообщений о том, что недавнее предложение США по прекращению войны включало "де-юре" признание Россией контроля США над Крымом и "де-факто" признание Россией контроля над оккупированными Луганской, Донецкой, Запорожской и Херсонской областями.[17]

Оценка Пескова о том, что ситуация на поле боя изменилась с марта 2022 года по настоящее время, верна, но только потому, что ситуация на поле боя для России ухудшилась с первых дней вторжения, а не улучшилась, как ошибочно предположил Песков. В марте 2022 года российские войска были на подступах к Киеву и захватили Херсон. С тех пор в марте-апреле 2022 года в ходе украинского контрнаступления российские войска были отброшены от Киева и других населённых пунктов на севере Украины; в сентябре-октябре 2022 года была освобождена значительная часть Харьковской области и российские войска были отброшены от Харькова; в ноябре 2022 года российские войска были полностью отброшены с западного (правого) берега Херсонской области и освобождён Херсон.[18] В марте 2022 года российские войска продвигались в среднем более чем на 1000 квадратных километров в день — значительно быстрее и глубже, чем в 2024 году зимой, когда российские войска продвигались относительно быстрее, чем в месяцы позиционной войны, характерной для большей части 2023 года и начала 2024 года. [19] Украинские войска смогли использовать военную помощь Запада и возросшие возможности украинской оборонной промышленности, чтобы ограничить продвижение российских войск постепенным наступлением ценой больших потерь личного состава и техники.[20]

Российские официальные лица продолжают призывать к прекращению западной помощи Украине в рамках усилий по возобновлению наступательных операций, когда обороноспособность Украины ослабнет. Небензя заявил, что Европа делает "пустые заявления и призывает к перемирию" на Украине, но что Россия ожидает, что Запад подаст "четкие и конкретные сигналы" о том, что он "действительно хочет помочь найти долгосрочное решение" войны в Украине.[21] Небензя утверждал, что одним из главных "сигналов", которые мог бы подать Запад, является прекращение поставок оружия на Украину. Путин выдвинул аналогичные требования в отношении военной помощи Запада, когда 13 марта отклонил предложенное США и Украиной 30-дневное перемирие, усомнившись в том, что украинские войска смогут продолжать получать военную помощь от своих партнёров и союзников во время такого перемирия.[22] Заявление Небензи от 30 апреля, в котором он повторил требование Путина, является частью более широкой кампании Кремля по рефлексивному контролю, цель которой — подтолкнуть Запад к принятию решений в пользу России. Прекращение западной военной помощи Украине не только удовлетворит давнее требование России о демилитаризации Украины, чтобы Украина больше не могла защищаться, но и побудит Россию продолжать и даже расширять наступательные операции, чтобы воспользоваться слабостями Украины, как Россия делала это раньше. Россия в первую очередь воспользовалась многомесячной задержкой с одобрением дополнительной помощи Украине в сфере безопасности в конце 2023 — начале 2024 года, а также последующими материальными ограничениями Украины, чтобы усилить наступательные операции и расширить их цели, пытаясь добиться значительных прорывов.[23] Российские войска до сих пор участвуют в некоторых наступательных операциях, которые набрали обороты в конце 2023 — начале 2024 года из-за перебоев с помощью Украине в сфере безопасности со стороны США.

Высокопоставленные российские чиновники продолжают утверждать, что Россия открыта для дипломатии, чтобы положить конец войне, но при этом отвергают предложения США и Украины о прекращении огня, которые позволили бы начать официальные мирные переговоры. 29 апреля официальный представитель Госдепартамента США Тэмми Брюс заявила, что Соединенные Штаты хотят видеть "полное, всестороннее, долговременное" 30-дневное прекращение огня на Украине, а не просто "трехдневный момент", чтобы "что-то отпраздновать".[24] 29 апреля специальный посланник США в Украине Кит Келлогг аналогичным образом заявил, что Трамп хочет видеть всеобъемлющее 30-дневное прекращение огня на суше, море и в воздухе, которое может быть продлено, и назвал предложенное Россией прекращение огня 8-11 мая "абсурдным".[25]

29 и 30 апреля Небензя и Песков заявили, что Россия предпочитает "дипломатические" и "мирные" методы для достижения всех своих целей в войне[26]. Однако Песков подтвердил, что Путин отверг недавние предложения США и Украины о прекращении огня, которое открыло бы путь к дипломатическим переговорам о том, как закончить войну. Песков заявил, что Путин поддерживает более длительное прекращение огня, но "есть вопросы" и "нюансы", которые стороны должны урегулировать, прежде чем Россия сможет согласиться на такое прекращение огня.[27] Песков заявил, что Соединенные Штаты хотят "быстрого успеха" на Украине, но что процесс "слишком сложный".[28] Песков сослался на отказ Путина 13 марта от первого предложенного США и Украиной полного 30-дневного прекращения огня, по поводу которого, по словам Путина, есть вопросы, "требующие кропотливого исследования с обеих сторон".[29] ISW продолжает оценивать, что Кремль пытается продлить переговоры, чтобы добиться дополнительных уступок от Соединенных Штатов и Украины и добиться дополнительных успехов на поле боя.[30]

Российские государственные и прокремлёвские СМИ, похоже, пытаются представить Россию как страну, готовую к переговорам. 30 апреля российские государственные СМИ широко освещали заявление генерального директора государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" Алексея Лихачёва о том, что Россия "готова обсуждать" возможное присутствие США на Запорожской атомной электростанции (ЗАЭС), которую в настоящее время занимают российские войска.[31] Заявление Лихачева относится к опубликованному в США мирному предложению из семи пунктов, которое предусматривает, что Украина вернёт себе Запорожскую АЭС и что станция будет работать под управлением США.[32] Согласие российского чиновника на переговоры по этому вопросу стало бы серьёзным изменением, поскольку ранее Россия отвергала возможность эксплуатации Запорожской АЭС Украиной или США. Однако 30 апреля пресс-служба Росатома опубликовала исправление, сообщив, что Лихачев заявил, что Росатом готов обсуждать сотрудничество с Соединенными Штатами в отношении эксплуатации ЗАЭС "при условии, что российское руководство примет политическое решение".[33] Росатом отметил, что некоторые неуказанные российские информационные агентства изначально неправильно цитировали Лихачева.[34] Многие российские государственные СМИ по-прежнему показывают более ранние заголовки, неверно характеризующие цитату Лихачева на момент этой публикации, несмотря на разъяснения Росатома.[35] В настоящее время Россия вряд ли уступит ЗАЭС Украине, учитывая, что Кремль продолжает настаивать на достижении всех своих военных целей и демонстрировать нежелание идти на территориальные уступки.

Российские официальные лица продолжают искажать информацию о том, что европейские страны наращивают свой оборонный потенциал в соответствии с целью президента США Дональда Трампа — возложить на Европу большую часть бремени коллективной безопасности — как угрозу национальной безопасности России. Вероятно, это делается для того, чтобы поддержать усилия России по оправданию будущей агрессии против НАТО. 30 апреля российские власти организовали третью Антифашистскую конференцию, в которой приняли участие военные представители из Беларуси, Северной Кореи и Вьетнама.[36] Заместитель министра обороны России генерал-полковник Виктор Горемыкин заявил, что западные государства поддерживают украинское правительство в проведении якобы "русофобской" политики, утверждая, что эта политика представляет прямую угрозу безопасности России. Горемыкин также заявил, что пятилетний план Европейского союза (ЕС) по перевооружению неприемлем для России и что Россия примет "все необходимые" меры для защиты своей безопасности. Министр обороны Беларуси генерал-лейтенант Виктор Хренин также предупредил, что усилия Европы по перевооружению угрожают миру во всём мире, и заявил, что некоторые европейские страны, особенно страны Балтии, в своей государственной политике продвигают русофобию.[37] Представители Кремля, в том числе президент России Владимир Путин, в последнее время усилили свои угрозы в адрес Европы — в частности, стран Балтии — из-за предполагаемой "русофобии" в Европе и агрессивного наращивания военной мощи. [38]