Выводы:
— Сообщается, что представители Украины и Европы представили Соединённым Штатам предложение о прекращении войны на Украине во время многосторонних переговоров в Лондоне 23 апреля.
— Агентство Reuters также опубликовало полный текст мирного предложения из семи пунктов, которое специальный посланник США на Ближнем Востоке Стив Уиткофф, как сообщается, представил украинским и европейским чиновникам в Париже 17 апреля, подтвердив ранее опубликованные сообщения о мирном предложении США.
— Специальный посланник США на Ближнем Востоке Стив Уиткофф встретился с президентом России Владимиром Путиным в Москве 25 апреля, как сообщается, чтобы добиться от России серьёзных уступок в рамках будущего мирного соглашения.
— Однако то, что Кремль в настоящее время не требует официально от Украины передачи большей части или всей её территории России, не является значительной уступкой со стороны России.
— Российские официальные лица продолжают усиливать нарративы, используемые для оправдания вторжения России в Украину, чтобы создать условия для оправдания будущей российской агрессии против европейских государств и контролировать европейскую оборонную политику в рамках рефлексивной кампании Кремля по контролю.
— 25 апреля в подмосковной Балашихе неизвестные убили заместителя начальника Главного оперативного управления Генерального штаба ВС РФ генерал-лейтенанта Ярослава Москалика.
— Украинские войска недавно продвинулись в западной части Запорожской области. Российские войска недавно продвинулись в Сумской и Курской областях и в районе Покровска.
Брифинг МО РФ 24 апреля 2025 г.
Полная сводка ISW 24 апреля 2025 г.
24 апреля 2025 года, 20:40 по восточному времени
Примечание: сбор данных для этого продукта был прекращён в 12:45 по восточному времени 24 апреля. ISW опубликует последующие отчёты в рамках оценки российской наступательной кампании от 25 апреля.
Официальный представитель Кремля и секретарь Совета Безопасности России повторили ряд давних требований России, которые намеренно препятствуют установлению стабильного и прочного мира на Украине и создают условия для будущей российской агрессии с выгодной позиции. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил в интервью французскому новостному журналу Le Point, опубликованном 23 апреля, что цели России в войне не изменились с начала полномасштабного вторжения в Украину и что Россия достигнет этих целей "мирным или военным путём". [1] Песков заявил, что Россия возобновит войну, если "люди... поставят под сомнение легитимность" президента Украины Владимира Зеленского, и добавил, что Россия "не доверяет" украинскому правительству. Секретарь Совета безопасности России Сергей Шойгу заявил в интервью кремлёвскому информационному агентству ТАСС, опубликованном 24 апреля, что Кремль "готов к прекращению огня, перемирию и мирным переговорам", но только в том случае, если эти меры будут учитывать интересы России и устранят "первопричины" войны.[2] Песков заявил, что неизменные цели России в войне — это требования президента России Владимира Путина о смене режима на Украине, демилитаризации украинской армии и нейтралитете Украины, а также требования Путина о том, чтобы Украина вернула России все незаконно аннексированные территории в Луганской, Донецкой, Запорожской и Херсонской областях.[3] Недавнее предложение президента США Дональда Трампа из семи пунктов по прекращению войны, о котором сообщалось, не удовлетворит все требования Путина.[4] Заявления Шойгу о "первопричинах" войны перекликаются с последовательным требованием кремлёвских чиновников, чтобы любое будущее мирное урегулирование устранило "первопричины" войны, которыми, по мнению кремлёвских чиновников, являются предполагаемое нарушение НАТО обязательств не расширяться на восток и предполагаемая дискриминация этнических русских и русского языка, СМИ и культуры на Украине.[5]
Песков и Шойгу продолжали выдвигать условия для согласия России на предложенное Трампом полное прекращение огня, которое способствовало бы достижению цели Путина по ослаблению украинской армии, вероятно, для подготовки к будущей российской агрессии. Песков заявил, что Путин поддерживает идею полного прекращения огня, но повторил требование Путина о том, что европейские страны должны прекратить поставлять Украине оружие в качестве условия для соглашения России.[6] Шойгу также заявил, что прекращение огня возможно, если оно не позволит украинским войскам отдохнуть и перегруппироваться.[7] Песков и Шойгу открыто отвергли условие, содержащееся в предложенном Трампом способе прекращения войны, согласно которому Украина получила бы "надёжные гарантии безопасности" от группы европейских и, возможно, неевропейских государств.[8] Шойгу заявил, что европейские миротворцы на Украине могут привести к прямому столкновению между НАТО и Россией, а Песков заявил, что Россия выступает против идеи европейских миротворцев на Украине, потому что украинские власти "не полностью контролируют" украинские вооружённые силы.[9] Ложные заявления Пескова о недостаточной легитимности Зеленского и неспособности украинского правительства контролировать вооружённые силы страны напрямую отражают давние нарративы Путина на эту тему.[10] Эти заявления Кремля являются частью усилий по созданию условий, при которых Россия сможет заявить, что любое будущее мирное соглашение, которое она заключит с Зеленским, будет незаконным, отказаться от соглашения и возобновить вторжение — как прямо заявил Песков, Россия так и сделает.
Примечательно, что Песков и Шойгу дали эти интервью, содержащие схожие тезисы и аргументы, российским и французским СМИ, что позволяет предположить, что Кремль координирует свои заявления о стремлении России достичь всех своих военных целей сейчас и в будущем как для международной аудитории в Европе, так и для внутренней аудитории в России.
Кремлёвские чиновники продолжают безосновательно угрожать странам НАТО за то, что они придерживаются цели президента США Дональда Трампа, согласно которой Европа должна взять на себя больше обязательств по обороне. Секретарь Совета безопасности России Сергей Шойгу заявил в интервью кремлёвскому информационному агентству ТАСС, опубликованном 24 апреля, что Европа готовится к потенциальному военному конфликту с Россией через три-пять лет.[11] Шойгу заявил, что европейские государства наращивают свое военное присутствие вблизи западных границ Союзного государства России и Белоруссии и "не проявляют никакой готовности к деэскалации ситуации". Шойгу заявил, что Европейский союз (ЕС) пытается превратить ЕС в "военную организацию, направленную против России", и раскритиковал усилия ЕС по развитию оборонно-промышленной базы Европы (DIB). Шойгу заявил, что количество военных контингентов НАТО, развёрнутых вблизи западных границ России, за последний год увеличилось в 2,5 раза. Шойгу заявил, что количество военных угроз в отношении России растёт, особенно с учётом того, что страны Балтии строят военные базы на своей территории, Польша закупает бронетехнику, а различные государства НАТО модернизируют свою противовоздушную оборону и закупают американские истребители. Шойгу пожаловался, что Польша, Литва и Эстония увеличивают свои ежегодные расходы на оборону из-за "воображаемой угрозы с востока". Шойгу заявил, что предполагаемые угрозы безопасности, суверенитету и территориальной целостности "ближайшего союзника" России — Белоруссии — сохраняются и что Россия разместила в Белоруссии баллистические ракеты "Оникс" из-за этих угроз. Шойгу напомнил, что поправки к российской ядерной доктрине, принятые в ноябре 2024 года, позволяют России использовать ядерное оружие в случае агрессии против России или Белоруссии, в том числе агрессии с применением обычного оружия. Президент США Дональд Трамп неоднократно призывал европейские государства и членов НАТО увеличить расходы на оборону.[12] Критика Лавровым и Песковым европейских государств, увеличивающих инвестиции в свою оборону, как того требует Трамп, является ещё одним показателем того, что требования Москвы в отношении будущей архитектуры безопасности Европы несовместимы с целями Трампа по созданию сильной и независимой Европы, которая вносит более равный вклад в коллективную безопасность Европы.
Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил в интервью французскому новостному журналу Le Point, опубликованном 23 апреля, что Россия не собирается ни на кого нападать и что у России не было и нет никаких проблем с новыми членами НАТО — Финляндией и Швецией.[13] Песков заявил, что Финляндия "постепенно" строит военную инфраструктуру на своей территории. Путин заявил, что Россия реагирует на такие шаги, "принимая меры для обеспечения своей безопасности", но "не имеет потенциала для конфликта...ни в странах Балтии, ни в Финляндии". Песков заявил, что у России нет территориальных претензий к странам Балтии, но при этом отметил, что власти стран Балтии дискриминируют проживающих там граждан России. Далее Песков заявил, что Россия начала своё первое вторжение на Украину в 2014 году, потому что украинские власти якобы пытались "истребить" русских в стране.
Министр иностранных дел России Сергей Лавров аналогичным образом заявил, что Россия не намеревалась вторгаться в своих соседей накануне российского вторжения в Грузию в 2008 году, а Песков сделал аналогичное заявление накануне полномасштабного вторжения России в Украину в 2022 году.[14] Песков, в частности, использует рассказы Кремля о предполагаемой дискриминации русскоязычных в Украине для описания стран Балтии — тонко завуалированная угроза, учитывая неоднократное использование Россией предполагаемой потребности Москвы защитить своих "соотечественников за рубежом" для оправдания многочисленных российских вторжений в соседние государства.[15] Усилия европейских государств по укреплению собственной обороны соответствуют стремлению президента США Дональда Трампа к тому, чтобы Европа взяла на себя больше ответственности за свою оборону, в том числе за счёт увеличения ежегодных расходов на оборону в странах НАТО. Европейские государства НАТО, на которые Песков и Шойгу обратили внимание в своих жалобах на предполагаемую милитаризацию Европы, — Финляндия, Польша и страны Балтии — находятся под наибольшей угрозой из-за своей близости к России. Хельсинки, Финляндия; Таллинн, Эстония; и Рига, Литва, находятся примерно в 160 километрах, 190 километрах и 215 километрах от Ленинградской и Псковской областей России соответственно. Вильнюс, Латвия и Варшава, Польша, находятся примерно в 160 километрах и 230 километрах от Калининградской области соответственно. Москва, напротив, находится примерно в 600 километрах от российско-латвийской границы — ближайшей государственной границы НАТО. Едва завуалированные ядерные угрозы Шойгу в адрес НАТО являются частью более масштабной кампании Кремля по рефлексивному контролю, направленной на то, чтобы повлиять на принятие решений на Западе в интересах России и против интересов западных государств. Ядерные угрозы Шойгу — это попытки подтолкнуть европейские государства к сдерживанию и сокращению своих оборонных мощностей, в результате чего восточная граница НАТО останется практически незащищённой. Эти попытки рефлексивного контроля соответствуют требованию президента России Владимира Путина, выдвинутому в 2021 году перед началом полномасштабного вторжения в Украину, о том, чтобы НАТО не размещало какие-либо вооружённые силы в государствах, ставших членами НАТО после 1997 года, включая Польшу, Эстонию, Латвию, Литву и Польшу.[16]
Угрожающие заявления Пескова и Лаврова в адрес членов НАТО — Финляндии, Польши, Эстонии, Латвии и Литвы — аналогичны заявлениям других кремлёвских чиновников, которые, вероятно, были призваны создать информационную поддержку для захвата Россией территорий в Восточной Европе, на Южном Кавказе и в Центральной Азии. 14 апреля министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что "опасно", когда "фашисты захватывают земли, которые никогда никому не принадлежали, кроме Российской империи [и] Советского Союза", и творят там "отвратительные вещи"[17]. Заявление Лаврова указывает на то, что Кремль считает независимые страны, когда-то колонизированные Советским Союзом и Российской империей, по праву частью современной России. Помощник президента России и бывший секретарь Совета Безопасности Николай Патрушев также недавно пригрозил Финляндии, используя формулировки, похожие на те, которые Кремль использовал для оправдания своего вторжения в Украину[18].
Российские войска нанесли серию ударов беспилотниками и ракетами по Украине в ночь с 23 на 24 апреля. Это самая масштабная серия ударов по Киеву в 2025 году. ВВС Украины сообщили, что российские войска запустили 215 беспилотных летательных аппаратов и ракет по Украине, в том числе 11 баллистических ракет "Искандер-М" из Брянской, Воронежской и Курской областей; 37 крылатых ракет Х-101 из воздушного пространства над Саратовской областью; шесть крылатых ракет "Искандер-К" из оккупированной Донецкой области; 12 крылатых ракет "Калибр" из Черного моря; четыре крылатых ракеты Х-59/Х-69 из воздушного пространства над Белгородской областью; и 145 беспилотных летательных аппаратов-шахт и ложных целей из Брянской и Курской областей; Миллерово, Ростовская область: Приморско-Ахтарск, Краснодарский край; и оккупированный мыс Чауда , Крым.[19] Военно-воздушные силы Украины сообщили, что украинские войска сбили 7 ракет "Искандер-М", 31 ракету "Х-101", 6 ракет "Калибр", 4 ракеты "Х-59/Х-69" и 64 беспилотника "Шахед", а также что 68 беспилотников-приманок были "потеряны", вероятно, из-за помех, создаваемых украинскими средствами радиоэлектронной борьбы (РЭБ). Президент Украины Владимир Зеленский и украинские чиновники сообщили, что в результате серии ударов России по меньшей мере 80 украинцев получили ранения, 9 человек погибли только в Киеве, а также были повреждены жилые районы, энергетическая инфраструктура и другие здания в пяти районах города.[20] Украинские власти заявили, что российские удары также нанесли ущерб гражданской, промышленной, железнодорожной и энергетической инфраструктуре в Запорожье, а также в Киевской, Житомирской, Днепропетровской, Харьковской, Полтавской, Хмельницкой и Сумской областях.[21]
В последние недели российские войска скорректировали свою тактику нанесения ударов на большие расстояния и вооружение, вероятно, чтобы ослабить украинскую противовоздушную оборону и нанести значительный ущерб, даже если украинские войска перехватывают некоторые российские беспилотники и ракеты.[22] Как ранее отмечал ISW, такая адаптация непропорционально сильно влияет на гражданское население.[23] Президент США Дональд Трамп в посте на Truth Social 24 апреля заявил, что он "недоволен" ночными ударами России по Киеву, назвав их "ненужными" и заявив, что Россия "выбрала очень неудачное время". [24] Трамп призвал президента России Владимира Путина прекратить такие удары и согласиться с его предложением о прекращении войны.
