| Предыдущая глава |
↓ Содержание ↓
↑ Свернуть ↑
| Следующая глава |
Вместе с тем, говоря о продуктах животноводства, нельзя здесь не отметить развитие в России такой формы организации как кооперация. Кооперативное движение получило особенное распространение в начале ХХ века и в обработке продукции животноводства, а именно маслодельные артели.
Надо сказать, что эти годы не являются временем рождения кооперации в России. Первые кооперативы были созданы созданы ещё во времена декабристов и при участии самих ссыльных декабристов. В дальнейшем были и другие кооперативные формы : в 1869 году в России утвердили типовые уставы кооперативных кредитных организаций — ссудосберегательных товариществ и ссудосберегательных касс. [12]
В 1860-е года в Ярославской и Тверской губерниях при инициативе интеллигенции по образцу заграничных кооперативов возникли товарищества по переработке молока — сыроваренные артели. К сожалению, в скором времени почти все сыроваренные артели распались или перешли в руки частных владельцев. [12] Трудно сказать, что было тому причиной, то ли малоизвестные сложности технологии сыроварения, то ли недостаточная готовность в то время крестьянства к такой организованной деятельности. К тому же для распространение кооперативного движения в эти годы не было законодательной базы и был недостаточно развит на селе уровень товарно-денежных отношений.
Имелись и другие виды кооперативов — в основном, кредитные кооперативы, потребительские, торгово-сбытовые.
В не знавшей помещичьего землевладения Сибири среди более зажиточного в среднем крестьянства в начале ХХ века расцвет маслодельной кооперации привел тому, что выручка от вывоза масла превысила выручку от добычи золота и пушнины вместе взятые, и чуть менее половины от всех сибирских маслодельных заводов принадлежало кооперации. [13] В европейской части России, например, в Ярославской и Вологодской губерниях, маслодельная кооперация тоже развивалась, хотя и в гораздо более скромных размерах, чем в Сибири.
Маслоделие оказалось очень прибыльным, и при торговле, в том числе и на экспорт, финансово было более эффективным везти из Сибири не зерно, а сливочное масло. А кооперативная форма получила большое распространение в крестьянской среде, возможно, потому, что сдача молока в свою артель была выгоднее, чем частному скупщику, и мотивированность крестьян в качестве молока была выше. И вместе с тем, от крестьян не требовалась высокая степень кооперации, так как купленной маслобойкой, технологией и управлением занимались нанятые сходом за плату мастер и "доверенный" (управляющий), от крестьян требовалась лишь сдача молока определённого качества, а артель, получая молоко, не вторгалась в дела крестьянских дворов и распределение пастбищ.
Хотя нельзя сказать, что всё было гладко. Даже такая казалось бы общинная деятельность как кооперация в крестьянской среде только увеличивало имущественное расслоение, так как, например, в маслодельной артели бОльшую выгоду получали владельцы бОльшего поголовья скота. Кроме того необразованность и забитость крестьян была причиной различных суеверий, препятствовавших машинному получению сливочного масла, вплоть до "молочных бунтов" в Сибири в 1901г. [14] Среди участников другого вида кооперации, а именно кредитной, также преобладали зажиточные крестьяне, и были случаи вытеснения из кооператива малоимущих. [15]
Таким образом, мы видим, что в зерновом хозяйстве и животноводстве несмотря на выявленное выше недостаточное внутреннее потребление в Российской Империи тем не менее проводилась экспортноориентированная так называемая "вывозная политика". Были снижены экспортные пошлины на зерно, существовали специальные пониженные железнодорожные вывозные тарифы. Всё это способствовало пополнению бюджета государства и производителей доходами от экспорта, однако создавало сильную зависимость российской экономики от колебаний урожая и мировых цен на продукты.
Более того, даже такая политика не всегда приводила к положительному балансу. Как писали буквально перед Первой Мировой войной, "За последний год было три месяца, когда баланс наш являлся отрицательным", и высказывалось опасение насчет показателей текущего года [6], что говорит о неустойчивости макроэкономических показателей Российской Империи.
Финансы Империи
Коль скоро речь зашла о балансах и финансах, поговорим о бюджете Российской Империи. Бюджетов, кстати, было не один, а два — "обыкновенный" и "чрезвычайный". [16] В обыкновенный бюджет входили регулярные статьи доходов и расходов.
Самой большой статьёй государственного дохода была винная монополия — в 1913 году она составляла 26 % от всех доходов (!). Такая ситуация не очень хорошо характеризовала состояние государственных финансов и давала повод современникам называть бюджет Империи "пьяным". Впрочем, винная монополия была не единственным "пьяным" доходом : среди других доходных статей бюджета одними из крупных были косвенные налоги (в сумме около 21 % от доходов), среди которых были таможенный налог и различные акцизы, в том числе и питейный акциз и сбор (в сумме около 11 % от дохода). Таким образом, в сумме "пьяная" часть доходов обыкновенного бюджета составляла 37 % (!).
Хотя при этом нельзя сказать, что вся Россия спивалась. Исследования показывают, что по потреблению алкоголя Россия была весьма "отсталой" страной, далеко уступавшей от количественно обогнавших её в потреблении "передовых" стран Запада. Причем в самой России подушевое потребление водки в деревне было меньше городского в два-три раза. [17]
Второй по величине статьёй доходов была прибыль от казенных железных дорог — 23,8 % от доходов, впрочем, как пишут, эти прибыли несколько завышены, т.к. в расходы казенных железных дорог не включались процентные платежи по вложенным капиталам на дорожное строительство. Прямые налоги (в т.ч. поземельный, промысловый) составляли 8 % доходов, и пошлины (гербовые и судебные) — около 6,8 %. Подоходный налог в Империи отсутствовал.
Среди расходов первое место занимали расходы Министерства путей сообщения (20,7 % от всех расходов). Второе место в обыкновенном бюджете было у Военного министерства — 18,8 %, третье — у Министерства финансов 15,6 %. Ну а четвёртое место было у такой статьи как "Платежи по займам" — 13,7 % от всех расходов. К займам мы потом ещё вернёмся.
В целом, доходная часть бюджета Российской Империи в ХХ веке имела тенденцию к очень немалому росту, с 1900 года выросла в два раза (!) и имела в 1913 году величину в 3417,4 млн. рублей. Правда, в большей степени за счет роста двух статей дохода: 1) "Правительственных регалий", то есть, в основном, от доходов от винной монополии, возросших за это время в 7,6 (!) раза, если в абсолютных числах — на 781,4 млн.руб., и 2) "Доходов от казенных имуществ и капиталов" с главным доходом в прибыли казённых железных дорог, возросшим в 2,2 раза, в абсолютных числах — на 451,9 млн.руб. Правда, как уже упоминалось выше, здесь из прибыли дорог не вычитались процентные платежи по займам на дорожное строительство. [16]
Для сравнения бюджеты других европейских государств : Германия — 4512 млн. руб., Австрия — 2251 млн. руб., Франция — 2083 млн. руб., Англия — 1850 млн. руб., Италия — 993 млн. руб. [16]
Кроме обыкновенного бюджета был ещё чрезвычайный, в который входили расходы на ведение войн, на борьбу с последствиями стихийных бедствий и т.п. Даже в мирное время часть военных расходов также проходила по статьям чрезвычайного бюджета. Например, прямые военные расходы России с учетом чрезвычайного бюджета в 1913 году составляли около 28,5 % от всех расходов. "В результате двойного счета финансовому ведомству удавалось сводить обыкновенный бюджет с положительным сальдо, реальный же дефицит проходил по графе бюджета чрезвычайного." [16]
Погашать чрезвычайные расходы казне приходилось за счет внутренних и внешних займов — главной доходной статье чрезвычайного бюджета.
Теперь о займах. К 1914 году государственный долг в 2,5 раза превышал годовой бюджет Империи. Почти половина от государственного долга была внешним долгом, доля которого в гос.долге выросла в предвоенные двадцать лет с 30 % до 48 % от всей задолженности. [18]
За время с 1900 по 1914 годы государственный долг Империи вырос на 44 %, а внешний долг увеличился на 87 %, не так много отстав в пропорции от роста бюджета. Но надо отметить, что превышение гос.долга над бюджетом за прошедшее время снизилось с 3,5 раз до 2,5.
Однако Российская Империя по величине гос.долга была второй в мире после Франции, а по величине внешнего долга — первой в мире. Среди развитых стран внешний долг в мире имела только Япония, а остальные должники были зависимыми и полуколониальными. Внешний долг России превосходил внешний долг Японии в 2,6 раза и долг самого большого зависимого должника — Индии — в 2,3 раза.
Под залог своих зарубежных займов Российская Империя вывозила за рубеж золото. Стоимость вывезенного залогового золота перед Мировой войной составила 640 млн. рублей. Надо сказать, что в Империи произошёл и рост золотых запасов, который составил в 1914 году 1740 млн.золотых рублей. По размеру золотого запаса Россия стала первой в мире. [18]
По расходам на обслуживание своего долга Россия также была на первом месте в мире. [18] Как мы видели, в 1913 году это составляло 13,7 % от расходов бюджета Империи. Отметим, что "ни одно западноевропейское государство не выплачивало такой высокий ссудный процент, как Россия". [18]
Понятно, что такая задолженность не проходила бесследно для суверенности государства. Даже в начале ХХ века, при куда меньшей задолженности, чем перед Мировой войной, "французской правительство не считало нужным маскировать своё намерение использовать русские займы во Франции как средство давления на русское правительство". [19] К 1914 году долговой рычаг давления на Россию только возрос.
В связи с внешними заимствованиями небезынтересно взглянуть на Платежный баланс России за 1898-1913 гг. [16] Среди активов баланса две статьи — инвестиции иностранных капиталов и внешние государственные займы примерно равны между собой по порядку величины, по 10 % от активов.
Среди пассивов баланса есть статья, в точности равная им по величине — "Расходы русских за границей", так же около 10 % от пассивов. Это могло бы выглядеть особенно курьёзно, если бы не было так печально, ведь обеспеченные слои, помещики и фабриканты, прожигали за границей суммы, равные огромному внешнему государственному заимствованию.
Другая статья пассива — проценты, дивиденды иностранным собственникам и выкуп ценных бумаг составляет около 24 % от баланса. Таким образом, глядя на платёжный баланс, мы видим, что отток капиталов из России имел безудержные величины и значительно превышал все активы, кроме доходов от экспорта. Даже если не принимать во внимание немалые расходы русских за границей, одни только проценты, дивиденды иностранным собственникам и выкуп ценных бумаг превышали все поступления от инвестиций и зарубежных займов! То есть, не смотря на инвестиции, денег из страны уходило больше, чем приходило.
Платежный баланс сходился только за счет большого экспорта и его превышения над импортом. Отчасти поэтому, возможно, Российская Империя так упорно придерживалась своей "вывозной политики" — для сходимости платёжного баланса страны.
Требование сходимости платёжного баланса или преобладания в нём активов исходило, в качестве одной из причин, из денежной реформы С.Ю.Витте и принятия Российской Империей "золотого стандарта" в 1897 году. При этом рубль обеспечивался золотом, и, как положительный результат, национальная валюта укрепилась и доверие на международном рынке к ней возросло, что способствовало иностранным инвестициям и займам в Россию. И действительно, после принятия "золотого стандарта" средний ежегодный приток инвестиций возрос более чем в 4 раза. [20]
При некоторых явных плюсах в виде устойчивой национальной валюты и притока инвестиций у реформы имелись и минусы. Например, внутренний долг в Империи большей частью был рефинансирован и перешёл к зарубежным кредиторам.
Ещё один существенный минус принятия "золотого стандарта" случился при переводе старых долгов: "с переходом на золотую валюту Россия перевела на новый рубль... и все прежние долговые обязательства, заключенные в серебряных рублях... Этим же новым золотым рублем должны были впредь производиться выплаты и по всем ранее заключенным (в серебряных рублях) обязательствам, так как с введением нового закона серебро демонетизировалось и осталось лишь разменной монетой. Т.е. один только государственный долг по внутренним займам, перешедший большей частью в руки немецких банкиров (знаменитейшая "Берлинская афёра", чуть не похоронившая реформу), составлял в 1897 году — 3 000 000 000 рублей, весом каждый 4 золотника 21 доля серебра, а потому выражался в весе 70 313 тонн серебра. Переводя же этот долг на новый золотой рубль в 17,424 доли золота без оговорки, Россия увеличила его вес в серебре на 25 304 тонны, но так как в 1897 году рубль в 17,424 доли золота соответствовал не рублю в 4 золотника 21 доля серебром, а почти семи золотникам серебра, то правительство добровольно увеличило государственный долг на половину, притом в обязательствах уже на золото. Соответственно произошло и увеличение ежегодного платежа процента по этой задолженности." [21], [22]
Следующий минус проистекал из жесткой привязки национальной денежной массы к количеству имеющегося золота, соответственно, ограничивал количество денег в стране и сдерживал обращение денег с ростом экономики. В российской Империи и так не было избытка денежной массы, и были низкие показатели сбережений населения по сравнению с другими странами: "В России в 1908 году на одного жителя приходилось 9 руб. 84 коп. вкладов, а во Франции (в пересчете) 45 руб., в Австрии 67 руб., в Германии 87 руб., в Дании 158 руб." [22]
Промышленность
Перейдём к инвестициям, и, стало быть, к промышленности. Несмотря на все минусы связанного с политикой С.Ю.Витте "золотого стандарта", тем не менее, одну из важных целей он достиг — в Российскую Империю устремились зарубежные инвестиции, что при недостаточности отечественного капитала очень способствовало экономическому подъёму. Инвестиции приносили с собой не только деньги, но и новое оборудование, технологические решения и управленческие методы, без этого рост не имел бы таких темпов. Например, в 1900 году в фабрично-заводской промышленности доля иностранного оборудования достигала 63 % от стоимости. [23]
Кроме увеличения инвестиций российское правительство поощряло и собственное производство, вводя различные протекционистские мера, таможенное и тарифное регулирование. Например, в 1906 году были повышены пошлины на ввоз электротехнического оборудования, и к 1913 году в России в 5 раз нарастили их производство, покрывая почти половину потребности страны. Железнодорожные общества были обязаны приобретать подвижной состав только отечественного производства, и к началу Первой Мировой импорт паровозов почти прекратился. [20]
Нужно отметить, что промышленный рост в России не "включился" разом в результате упомянутых реформ Витте, а был и в более ранние годы. По оценкам различных исследователей ежегодный прирост промышленного производства в России в среднем около 10 % наблюдается гораздо раньше — с 1863 года, вскоре после Крестьянской реформы 1861 года, известной также как "Отмена крепостного права". [24] Показатели промышленного производства в этот период сильно скачут год от года, но темпы прироста случались даже более впечатляющие, чем в конце XIX — начале ХХ века, возможно, из-за эффекта низкой базы.
| Предыдущая глава |
↓ Содержание ↓
↑ Свернуть ↑
| Следующая глава |
