Ядерные силы 1974

Развертывание MIRV дало Соединенным Штатам очень большое количественное преимущество перед Советским Союзом по количеству доставляемых ядерных боеголовок (см. таблицу 6.1). Однако, поскольку Советский Союз в настоящее время разрабатывает технологию MIRV и развернул большее количество ракет наземного базирования и ракет с большим "бросковым весом", у него есть потенциал сократить разрыв и, возможно, превзойти США по количеству боеголовок.

Удивительно, что в общей оценке результатов ОСВ I преимущество США в технологии MIRV часто упоминалось как основное качественное преимущество американской стороны, компенсирующее количественное преимущество в МБР и БРПЛ, разрешенное Советскому Союзу в соответствии с Временным соглашением о наступательных стратегических вооружениях. Хотя лидерство США в разработке систем MIRV на пять и более лет, несомненно, является хорошим показателем более общего технологического преимущества США, значение лидерства MIRV заключается главным образом в его количественном воздействии. Существуют и другие области техники, в которых Соединенные Штаты уже давно обладают качественными преимуществами, которые нелегко включить в общее количественное сравнение вооруженных сил. К ним относятся пять важных областей, в которых Соединенные Штаты добились постоянных успехов в период после ОСВ I. Первое — это точность ракет, которая обеспечивает возможность уничтожения МБР в укрепленных шахтах. Ракеты Minuteman III и Poseidon, которые в настоящее время поступают на вооружение вооруженных сил США, имеют точность около четверти морской мили, что в два раза выше, чем у предыдущих ракет наземного и морского базирования. Нынешним советским МБР и БРПЛ обычно приписывают точность около одной мили. Программы по повышению точности осуществляются как в Соединенных Штатах, так и в Советском Союзе: но в то время как улучшения со стороны США явно находятся в пределах досягаемости, учитывая нынешнее состояние американских технологий, сообщается, что новейшие системы, разрабатываемые в Советском Союзе, не показали какого-либо значительного улучшения точности.

Во-вторых, все 1000 современных американских шахт для МБР "закалены" (усилены конструкциями из бетона и стали), чтобы выдерживать избыточное давление ядерного взрыва около 300 фунтов на квадратный дюйм (фунт/кв.дюйм). Эти шахты в настоящее время модернизируются до уровня не менее 900 фунт/кв.дюйм и, возможно, значительно выше. В случае Советского Союза считается, что только две трети нынешних сил МБР размещены в шахтах, способных выдерживать избыточное давление 300 фунт/кв.дюйм: шахты других ракет, включая большие "SS-9", по оценкам, имеют сопротивление 100 фунт/кв. дюйм или, в случае из более старых "SS-7" и "SS-8" — всего 5 фунт/кв. дюйм. Считается, что 90 новейших советских ракетных шахт были закалены до 600 фунт/кв.дюйм, но нет никаких свидетельств существенного увеличения прочности 1527 более ранних ракетных шахт.

В-третьих, новое преимущество США в МБР, введенное в прошлом году, заключается в "дистанционном перенацеливании" ракет с средств управления пусковыми установками. Еще раньше Соединенные Штаты имели некоторое преимущество в этой области, поскольку они могли "запрограммировать" ракеты Minuteman II на восемь альтернативных целей, по сравнению с одной-двумя целями, которые могли быть установлены в самых ранних американских МБР или в нынешних советских ракетах. Для Minuteman III количество альтернативных целей практически не ограничено. Эта возможность полезна в случае контрнаступления США против советских МБР, поскольку она позволяет быстро и гибко заменять ракеты первого раунда, которые, как отмечается, выходят из строя.

В-четвертых, Соединенные Штаты продолжают добиваться прогресса в области дальности полета стратегических бомбардировщиков и полезной нагрузки (включая достижения в области бомбардировщика B-1, который все еще находится в стадии разработки). Также были улучшены показатели "времени эвакуации" и устойчивости установленного оборудования к воздействию электромагнитных импульсов, что повышает живучесть парка бомбардировщиков в случае нападения советских ядерных сил.

Наконец, представители военно-морских сил США подсчитали, что Соединенные Штаты значительно лидируют в бесшумности и надежности своих стратегических подводных лодок. Это повышает их неуязвимость для средств противолодочной обороны (ASW). Установка оборудования для "успокоения подводных лодок", которое еще больше улучшит характеристики стратегических подводных лодок США, осуществляется одновременно с установкой новой ракеты MIRV (Poseidon).

За последние два года наблюдалась одна новая область качественного преимущества советской стороны. В конце 1972 года Советский Союз испытал новую БРПЛ ("SS-N-8") на дальность 4200 морских миль — значительное улучшение по сравнению с его первыми БРПЛ большей дальности ("SS-N-6" с дальностью 1500 морских миль, что соответствует из американских БРПЛ, введенных в эксплуатацию в 1962 году) и которая дала Советскому Союзу значительное преимущество перед Соединенными Штатами в дальности действия БРПЛ. Однако, когда принимается во внимание полезная нагрузка, советское преимущество уменьшается. Считается, что "SS-N-8" несет примерно ту же полезную нагрузку, что и американский Polaris A-3; а нынешний американский Poseidon C-3, который имеет ту же дальность полета, что и Polaris A-3 (2500 морских миль), как сообщается, весит в три раза больше, и несет вдвое большую полезную нагрузку, чем А-3. Уменьшение большей полезной нагрузки Poseidon привело бы к увеличению дальности полета: потенциальная дальность полета Poseidon держится в секрете, но опубликованные оценки варьируются от более чем 3000 морских миль до 4300 морских миль.

Основной эффект продолжающихся программ США в области наступательных стратегических вооружений заключается в повышении неуязвимости вооруженных сил к советскому нападению или контрмерам и в улучшении их способности атаковать советские ядерные силы наземного базирования. Это улучшение потенциала противодействия является результатом главным образом продолжающегося увеличения количества ракетных боеголовок и точности доставки этих боеголовок — двух областей, в которых Соединенные Штаты имеют большое преимущество перед Советским Союзом. Программы укрепления бункеров и "успокоения подводных лодок", наряду с разработкой новой БРПЛ большей дальности (Ttident), обеспечивают основное повышение неуязвимости сил.

В отличие от программ США, недавнее развертывание советских сил мало что сделало для увеличения возможностей противодействия советских стратегических сил. Однако развертывание новой советской БРПЛ большей дальности действия обеспечит СССР очень значительное повышение неуязвимости его сил базирования на подводных лодках для противолодочных средств США. Первое поколение советских стратегических подводных лодок было гораздо более уязвимым для усилий США по противоракетной обороне, чем американские подводные лодки для советской противоракетной обороны, не только из-за менее совершенных советских подводных лодок и технологий противоракетной обороны, но и из-за географических ограничений, в пределах которых должны действовать советские силы. Это скорее вопрос относительной, чем абсолютной уязвимости, поскольку обнаружение и отслеживание большого количества подводных лодок в океане считается практически невыполнимой задачей (см. главу 10). Однако из-за ограниченной дальности действия более ранних БРПЛ советским стратегическим подводным лодкам приходилось проходить через тщательно контролируемые каналы, прежде чем оказаться в пределах досягаемости берегов США. Это требование в сочетании с быстрым производством в США атомных подводных лодок "охотник-убийца", которые являются единственными платформами, обладающими бесшумностью, скоростью и выносливостью, необходимыми для попытки слежения за подводными лодками, представляло определенный риск того, что значительная часть советских сил морского базирования может оказаться уязвимой для нападения. С ракетами большей дальности советские стратегические подводные лодки смогут поражать цели США, не пересекая районы, где они более подвержены обнаружению.

Советские испытания новых крупнокалиберных межконтинентальных баллистических ракет с относительно большим количеством боеголовок (от четырех до шести) предполагают возможность создания ракетных сил наземного базирования с возможностями противодействия, сопоставимыми с теми, которые в настоящее время внедряются в Соединенных Штатах. Использование этого потенциала потребовало бы разработки значительно улучшенной точности ракет, а также полного использования большого потенциального забрасываемого веса новых ракет. В долгосрочной перспективе может развиться способность уничтожать практически все силы МБР США. Однако советское отставание в точности ракет таково, что, вероятно, потребуется значительное время для развития этого потенциала, особенно с учетом сверхтвердых шахт, строящихся в Соединенных Штатах. Американские программы по улучшению наведения МБР, мощности боеголовок и количества боеголовок, которые были предложены в бюджете на 1975 финансовый год (июль 1974 — июнь 1975), в случае одобрения, позволили бы США гораздо быстрее приобрести способность уничтожить все советские ракетные силы наземного базирования. Опасности, связанные с этим развитием событий, анализируются в главе 5.

III. Разработки в области конкретных систем вооружения

Межконтинентальные баллистические ракеты

Наиболее драматичными событиями в стратегических силах США и СССР, произошедшими за последние два года, являются те, которые обсуждались выше в отношении ракет наземного базирования, в частности, советские испытания трех новых МБР с боеголовками MIRV и предлагаемые программы США по улучшению возможностей противодействия их ракетам Minuteman.

Всего в 1973 году на полигонах были замечены четыре новые советские МБР. Им были присвоены американские обозначения от "SS-X-16" до "SS-X-19". Сообщается, что "SS-X-18", которая, как полагают, является заменой очень большой "SS-9", была испытана либо с пятью, либо с шестью боеголовками MIRV мощностью около одной мегатонны каждая. "SS-X-17" и "SS-X-19", которые, как полагают, являются конкурентоспособной потенциальной заменой "SS-11", были испытаны с меньшими боеголовками MIRV — по четыре на ракету в случае "SS-X-17" и шесть в случае "SS-X-19". Многократных испытаний ракеты "SS-X-16" с возвращением в атмосферу не наблюдалось, хотя считается, что боеголовка представляет собой блок MIRV. "SS-X-16" напоминает развернутую в настоящее время "SS-13" и отличается от всех других советских МБР тем, что она работает на твердом, а не на жидком топливе. Это породило мнение о том, что "SS-X-16" может быть заменой "SS-13". Однако "SS-13" были развернуты в небольшом количестве (60 из общего числа 1550 советских МБР); и было высказано предположение, что "SS-X-16" может быть прототипом мобильной МБР, а не заменой "SS-13".

Испытания MIRV, проведенные Советским Союзом в 1973 году, были первыми испытаниями советской системы шин MIRV. Более ранняя разработка системы такого типа в Соединенных Штатах потребовала около двух лет от первого испытания до первого развертывания операционной системы. Можно предположить, что Советскому Союзу потребуется такой же период развития, а возможно, и несколько более длительный. Ожидалось, что первые советские ракеты MIRV — если и когда такие ракеты появятся — будут размещены в 91 шахте, строительство которое было начато в конце 1970 года и которые пустовала до конца 1973 года. Однако позднее Советский Союз начал заполнять 60 из этих шахт усовершенствованной "SS-11", испытанной ранее в 1973 году с тремя боеголовками, но не независимого наведения (MRV). Это развертывание MRV, по-видимому, исключает максимально быстрое возможное развертывание последующей ракеты MIRV "SS-11", и это поднимает вопрос о неизбежности развертывания советской MIRV любого рода.

Новые советские ракеты больше, чем развернутые в настоящее время, и, как полагают, имеют больший "забрасываемый вес". По оценкам, "SS-X-18" имеет на 30 процентов больший забрасываемый вес, чем "SS-9", в то время как "SSX-17" и "SS-X-19", как сообщается, имеют в три-пять раз больший забрасываемый вес, чем "SS-11". Кроме того, "SS-X-17" и "SS-X-19", как утверждается, имеют боеголовки, рассчитанные на высокоскоростное возвращение в атмосферу, что позволило бы значительно повысить точность.

Две советские программы разработки технологий МБР, которые, как сообщалось, осуществлялись в конце 1973 года, имеют отношение к возможности дальнейшей разработки и развертывания новых МБР. Одной из них является программа, включающая маневрирующие головные части (MARV). Поскольку передовая технология MARV может обеспечить предельную точность, позволяя осуществлять наведение на заключительном этапе траектории полета, эта программа повышает вероятность того, что новые МБР в конечном итоге будут развернуты в версиях, намного более точных, чем существующие. Вторая программа предполагает разработку методов "всплывания", при которых ракеты выбрасываются из своих шахт до зажигания их ракетных двигателей. Использование этих методов позволяет размещать ракеты большего размера в шахтах заданного размера; и, как представляется, дополнительного объема, который можно было бы получить, было бы более чем достаточно, чтобы позволить установку новых МБР большего размера в существующие шахты.

В Соединенных Штатах основной деятельностью по созданию МБР в 1972 и 1973 годах было продолжение программы переоборудования ракет Minuteman III, которая, как и программа Poseidon, предполагает замену существующих ракет новой версией MIRV. Согласно первоначальной программе, в общей сложности 550 ракет Minuteman III, каждая из которых способна нести три боеголовки MIRV, должны были заменить половину существующих 1000 ракет Minuteman I и II в период с 1970 по 1975 год. Средства для окончательного увеличения количества ракет Minuteman III в соответствии с планом развертывания в 550 единиц были выделены в 1973 году. Кроме того, в бюджете на 1975 финансовый год содержится запрос на закупку компонентов с длительным сроком поставки, которые потребуются, если позже будет принято решение заменить некоторые или все оставшиеся 450 ракет Minuteman II на Minuteman III.

Сохранение этого варианта для закупки дополнительных управляемых ракет Minuteman Ill является одной из ряда программ, предложенных в бюджете на 1975 финансовый год, чтобы позволить увеличить возможности противодействия ракетным силам наземного базирования США. Эти программы включают два новых проекта по повышению точности МБР: проект "Minuteman III Guidance" и часть программы ABRES (Усовершенствованные баллистические системы повторного входа) MARV [Manoeuvring Re-entry Vehicle], точность". Кроме того, были запрошены средства для расширения следующих проектов, которые уже осуществлялись в 1973 году: один проект по увеличению количества средств повторного входа (независимо нацеливаемых боеголовок), размещаемых на ракетах Minuteman III, и другой для увеличения мощности отдельных боеголовок; продолжение разработки "Система измерения характеристик ракеты", которая предоставляет более точные данные о работе ракеты во время испытаний и, таким образом, допускает усовершенствования; продолжение работы над общим проектом ABRES; и дальнейшее развитие возможностей уклонения маневрирующей ГЧ (MARV), разрабатываемого в рамках проекта ABRES.