Высокопоставленные российские чиновники вновь повторили давнюю ложную российскую версию о том, что украинское правительство нелегитимно. Вероятно, это сделано для того, чтобы создать условия для манипулирования переговорами о прекращении огня и отказаться от любых будущих российско-украинских соглашений в удобное для России время. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков 29 апреля заявил, что "нелегитимность" президента Украины Владимира Зеленского создаст юридические трудности для прямых мирных переговоров между Россией и Украиной, но Россия больше заинтересована в начале переговоров, а "всё остальное вторично"."[7] 24 апреля Песков заявил, что Россия возобновит войну, если "люди... поставят под сомнение легитимность" Зеленского, и добавил, что Россия "не доверяет" украинскому правительству.[8] Путин и другие высокопоставленные российские чиновники неоднократно заявляли, что все украинские правительства с 2014 года являются "нелегитимными" и что Россия не будет считать обязательными любые соглашения, заключённые с нынешним украинским правительством.[9] Путин и другие российские чиновники аналогичным образом заявляли, что Зеленский нелегитимен, поскольку Украина не проводила президентских выборов в 2024 году, и дополнительно утверждали, что все украинские гражданские власти нелегитимны, поскольку президент назначает региональных чиновников. [10] Однако Конституция Украины прямо запрещает проведение выборов в период военного положения и вторжения враждебной страны. [11] Кремль намеренно связывает свою предполагаемую заинтересованность в российско-украинских мирных переговорах с ложным утверждением о нелегитимности Зеленского, чтобы создать условия для того, чтобы Россия могла заявить, что любое будущее мирное соглашение, которое Россия заключит с Зеленским, является нелегитимным, отказаться от соглашения и возобновить вторжение в удобное для России время. Любое долгосрочное мирное соглашение между Россией и Украиной должно включать прямое признание Россией легитимности украинского правительства и Конституции Украины.
Российские официальные лица создают условия для безосновательных обвинений Украины в нарушении Россией одностороннего режима прекращения огня с 8 по 11 мая, как это делал Кремль во время предыдущих режимов прекращения огня, при этом отвергая предложение Украины о 30-дневном режиме прекращения огня. 29 апреля Лавров заявил, что прекращение огня с 8 по 11 мая станет "началом прямых переговоров без предварительных условий", но отметил, что Россия считает предложенное США и Украиной 30-дневное прекращение огня "предварительным условием".[12] Лавров подтвердил, что Путин отверг предложенное США и Украиной более долгосрочное прекращение огня, заявив, что Россия не может согласиться ни на какое более долгосрочное прекращение огня, поскольку такое прекращение огня требует тщательного мониторинга. Лавров заявил, что Россия не считает возможным "честный" мониторинг в течение 30-дневного перемирия на Украине. 29 апреля пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил, что украинское правительство не имеет полного контроля над всеми украинскими военными подразделениями и не сможет гарантировать, что украинские войска будут соблюдать режим прекращения огня с 8 по 11 мая.[13] Путин аналогичным образом объявил одностороннее пасхальное перемирие в середине апреля 2025 года, и Россия постоянно обвиняла Украину в нарушении предыдущих режимов прекращения огня, редко предоставляя доказательства в поддержку этих обвинений.[14] Украина, в отличие от России, поддерживает предложения президента США Дональда Трампа о 30-дневном временном прекращении огня или более постоянном прекращении огня.[15] ISW продолжает считать, что Кремль использует односторонние прекращения огня для достижения информационных и боевых преимуществ на Украине и для поддержания иллюзии, что Россия заинтересована в значимых мирных переговорах.[16]
Кремлёвские чиновники из ближайшего окружения Путина продолжают угрожать НАТО, в то время как сам Путин воздерживается от этого — вероятно, в рамках усилий Кремля по оправданию будущей российской агрессии против НАТО в глазах российского населения. Медведев заявил, что Запад пытается использовать принцип "мир через силу", чтобы нанести вред России, но что единственным возможным ответом России на этот принцип является "мир через страх".[17] Медведев заявил, что другие подходы не работают, но что "страх все еще работает". Медведев заявил, что лидеры Европейского союза (ЕС) являются "русофобами" и что отношения России с Европой "прошли точку невозврата".[18] Медведев попытался возразить, что утверждения о том, что Россия пытается напасть на Европу, являются "бессмыслицей".[19] Патрушев заявил, что части Европы, включая Францию и Германию, "заигрывают с нацистами" и "разворачивают военную машину против России".[20] Патрушев заявил, что Соединенное Королевство (UK), лидеры ЕС и НАТО угрожают России, и раскритиковал НАТО за проведение крупномасштабных учений на своей территории. восточный фланг, утверждая, что на этих учениях отрабатываются наступательные действия против России. Президент России Владимир Путин выступил 29 апреля на форуме "Великое наследие — общее будущее", посвящённом 80-летию окончания Второй мировой войны, и заявил, что Россия должна предотвратить возрождение нацизма и распространение деструктивных идеологий, в том числе русофобии и национальной или религиозной нетерпимости.[21] Высказывания Путина были аналогичны заявлениям Медведева и Патрушева, но были более сдержанными, поскольку Путин не критиковал Европу и не угрожал ей. Представители Кремля, в том числе из ближайшего окружения Путина, недавно угрожали европейским государствам, в том числе странам-членам НАТО, и создают условия для оправдания потенциальной будущей российской агрессии против Европы.[22]
29 апреля Путин продвигал ранее предложенную им архитектуру евразийской безопасности в рамках усилий России по созданию альтернативного блока под руководством России, который способствует достижению целей Путина по уничтожению НАТО и ослаблению Запада и его союзников. Путин заявил, что мир должен создать новую архитектуру безопасности, особенно в Евразии.[23] Путин заявил, что основой этой евразийской архитектуры безопасности могут стать уже существующие организации, такие как Союзное государство России и Белоруссии, Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Содружество Независимых Государств (СНГ), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), БРИКС и Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Патрушев также заявил в интервью ТАСС 29 апреля, что "западоцентричный мир" больше не нужен и что популярность БРИКС и ШОС растёт.[24] Путин впервые предложил альтернативную систему евразийской и мировой безопасности в июне 2024 года, как сообщается, при поддержке председателя Китайской Народной Республики (КНР) Си Цзиньпина.[25] Организации, которые Путин назвал в качестве возможной основы предлагаемой им евразийской архитектуры безопасности, в основном контролируются Россией или КНР и являются альтернативой Организации Объединённых Наций (ООН) или альянсам под руководством США. Новые призывы Путина к созданию евразийской архитектуры безопасности прозвучали на фоне того, что официальные лица России и Северной Кореи внезапно начали публично признавать своё военное сотрудничество в ходе российской спецоперации на Украине.[26] По оценке ISW, Россия продолжает создавать сеть пересекающихся коалиций и партнёрств, в том числе в рамках ОДКБ, СНГ, АСЕАН, БРИКС и ШОС, чтобы компенсировать ограниченность государственной власти России. [27] Эти усилия направлены на то, чтобы сделать геополитическое влияние России более устойчивым и расширить пространство, в котором Россия может распространять нарративы и формировать восприятие.
Выводы:
— 29 апреля секретарь Совета безопасности России Дмитрий Медведев заявил, что война России на Украине должна закончиться "победой" России и "уничтожением" нынешнего украинского правительства. Высокопоставленные чиновники Кремля продолжают заявлять, что у России есть более масштабные территориальные амбиции, чем просто оккупированные территории Украины, особенно в районах, граничащих с Чёрным морем.
— Высокопоставленные российские чиновники вновь повторили давнюю ложную российскую версию о том, что украинское правительство нелегитимно. Вероятно, это сделано для того, чтобы создать условия для манипулирования переговорами о прекращении огня и отказаться от любых будущих российско-украинских соглашений в удобное для России время.
— Российские официальные лица создают условия для безосновательных обвинений Украины в нарушении Россией одностороннего режима прекращения огня с 8 по 11 мая, как это делал Кремль во время предыдущих режимов прекращения огня, при этом отвергая предложение Украины о 30-дневном режиме прекращения огня.
— Кремлёвские чиновники из ближайшего окружения Путина продолжают угрожать НАТО, в то время как сам Путин воздерживается от этого — вероятно, в рамках усилий Кремля по оправданию будущей российской агрессии против НАТО в глазах российского населения.
— 29 апреля Путин продвигал ранее предложенную им архитектуру евразийской безопасности в рамках усилий России по созданию альтернативного блока под руководством России, который способствует достижению целей Путина по уничтожению НАТО и ослаблению Запада и его союзников.
— Украинские войска недавно продвинулись в районе Торецка, а российские войска недавно продвинулись в Белгородской и Сумской областях, а также в районе Покровска, Курахово и Великой Новоселки.
Брифинг МО РФ 28 апреля 2025 г.
Полная сводка ISW 28 апреля 2025 г.
28 апреля 2025 года, 20:15 по восточному времени
Президент России Владимир Путин объявил о ещё одном одностороннем прекращении огня на Украине, на этот раз в честь крупного советского и российского военного праздника, продолжая при этом отвергать предложение США и Украины о 30-дневном всеобщем прекращении огня в марте 2025 года. Путин продолжает отвергать любое прекращение огня, кроме как на условиях, выгодных для его военных действий. 28 апреля Кремль объявил, что Путин объявил о прекращении огня в честь Дня Победы 9 мая — когда Россия отмечает вклад Советского Союза в победу над нацистской Германией во время Второй мировой войны (при этом преуменьшая роль Соединённых Штатов) — с полуночи 7 мая до полуночи 8 мая и с полуночи 10 мая до полуночи 11 мая[1]. Кремль заявил, что российские войска будут реагировать на любые нарушения режима прекращения огня со стороны Украины. Кремль заявил, что прекращение огня в День Победы демонстрирует предполагаемую готовность России к мирным переговорам без предварительных условий для устранения "первопричин" войны на Украине. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил, что Россия обменивается информацией с Соединёнными Штатами о прекращении огня в День Победы, и охарактеризовал одностороннее прекращение огня как "проявление" доброй воли России.[2] Кремль готовится принять значительное число иностранных высокопоставленных лиц, в том числе из бывших советских республик, стран Латинской Америки, Азии и Африки, на празднование Дня Победы в России, и Путин, вероятно, стремится избежать неловкой ситуации, связанной с украинскими ударами во время этих торжеств.[3]
Ранее Путин объявил одностороннее перемирие в честь Пасхи в середине апреля 2025 года, но российские и украинские источники неоднократно обвиняли друг друга в нарушении перемирия на всей территории Украины.[4] Россия также неоднократно обвиняла Украину в нарушении 30-дневного моратория на удары по энергетической инфраструктуре, но редко предоставляла доказательства этих предполагаемых нарушений.[5] Ранее ISW отмечал, что прекращение огня в связи с ударами по энергетической инфраструктуре и пасхальное перемирие подчёркивают необходимость того, чтобы детали любого будущего соглашения о прекращении огня или мирного соглашения были общедоступными, заранее официально согласованными всеми сторонами и включали надёжные механизмы мониторинга.[6] Предложенное Путиным перемирие в День Победы не включает никаких дополнительных механизмов мониторинга, и российские источники, скорее всего, воспользуются отсутствием таких механизмов, чтобы снова заполнить информационное пространство необоснованными заявлениями о нарушениях Украиной режима прекращения огня. Российские официальные лица, по-видимому, не заинтересованы в создании действенных механизмов мониторинга или общей публичной основы для этих соглашений о прекращении огня, вероятно, потому, что Россия извлекает выгоду из использования расплывчатых и неясных условий соглашений о прекращении огня против Украины.
Путин использует односторонние перемирия для достижения информационных и боевых преимуществ на Украине, в противовес цели президента США Дональда Трампа использовать всеобщее перемирие как шаг к прочному и устойчивому мирному соглашению на Украине. Похоже, что Путин использует возможность объявлять о прекращении огня во время крупных религиозных и военных праздников, чтобы заставить Украину принять прекращение огня или рискуя показаться Западу непреклонным. Одностороннее объявление о прекращении огня также позволяет Путину отвлечь внимание от своего отказа от предложенного США и Украиной 30-дневного всеобщего прекращения огня в марте 2025 года и сохранить иллюзию, что он заинтересован в мирных переговорах, сохраняя при этом полный контроль над условиями и сроками любых соглашений о прекращении огня. Российские войска воспользовались пасхальным перемирием, чтобы обстреливать и проводить разведку украинских позиций на передовой и повреждённой техники вдоль линии фронта в рамках подготовки к будущим российским наступлениям. Российские войска, вероятно, воспользуются перемирием в День Победы для аналогичных подготовительных мероприятий.[7] Путин, вероятно, рассматривает перемирие в День Победы как возможность для российских войск отдохнуть перед будущими боевыми действиями на Украине и как способ гарантировать, что Украина не нанесёт никаких серьёзных ударов по России во время празднования Дня Победы. Путин, скорее всего, не рассматривает прекращение огня в День Победы как серьёзный шаг к прочному миру на Украине.
Украина, в отличие от России, продолжает демонстрировать свою поддержку желаемого Трампом полного и постоянного прекращения огня. 28 апреля пресс-секретарь Белого дома Каролина Ливитт заявила, что Трамп ясно дал понять, что сначала он хочет добиться постоянного прекращения огня (предположительно, до начала переговоров об окончательном прекращении российского вторжения).[8] Президент Украины Владимир Зеленский 28 апреля отметил, что Украина поддержала предложение США о полном прекращении огня, предложила прекратить наносить удары по гражданской инфраструктуре и предложила продлить пасхальное перемирие — все эти предложения Россия отвергла.[9] Зеленский заявил, что нет причин ждать 8 мая, чтобы начать временное прекращение огня, и призвал к немедленному, полному и безоговорочному прекращению огня как минимум на 30 дней, поскольку это "основа, которая может привести к настоящей дипломатии". Министр иностранных дел Украины Андрей Сибига также призвал к немедленному прекращению огня и задался вопросом, почему Путин "ждёт" 8 мая. [10] Сибига подтвердил, что Украина поддерживает "долгосрочное" и полное прекращение огня.
