Внешняя политика Саудовской Аравии этого периода характеризуется активностью на Ближнем Востоке и расширением внешнеполитических связей за пределами региона. Отношения с арабскими соседями не всегда были гладкими: в ходе гражданской войны в Северном Йемене Саудовская Аравия и Египет оказались по разные стороны баррикад, первая поддерживала монархистов, второй — республиканцев. Отношения были нормализованы только летом 1970 г. В отношении арабо-израильского конфликта страна заняла последовательную антиизраильскую позицию. Важнейшим инструментом давления выступала нефть. Так, в 1967 г. Саудовская Аравия на три месяца прекратила поставки нефти странам, поддержавшим Израиль. Во время войны 1973 г., когда стало известно о предоставлении США военной помощи Израилю, страны ОАПЕК приняли решение о сокращении добычи нефти на 10%, что привело к резкому скачку ее стоимости. Подобные согласованные действия нефтепроизводящих стран привели к серьезному росту их силы и влияния в мире. Из зависимых государств, шедших в фарватере мировой политики сверхдержав, арабские нефтедобывающие страны превратились в самостоятельных игроков. Это позволило Саудовской Аравии в 1980 г. полностью выкупить АРАМКО, которая стала национальной компанией. Этот факт, однако, не привел к охлаждению саудовско-американских отношений, напротив, в 1974 г. ими было подписано соглашение об экономическом и военном сотрудничестве.
С усилением влияния консервативных аравийских режимов связано и заметное усиление религиозного фактора в общественной жизни арабских стран региона. Первоначально король Фейсал поднял тему ислама в качестве противовеса идее «арабского социализма» Насера в годы гражданской войны в Йемене. Вместо светских по сути лозунгов арабского национализма официальный Эр-Риад выдвинул идею союза исламских государств. В 1969 г. Саудовская Аравия приняла активное участие в создании ОИК — Организации исламской конференции (ныне — Организация исламского сотрудничества) — международного сообщества, объединившего 25 мусульманских стран. Целью ОИК было объявлено обеспечение «исламской солидарности в социальной, экономической и политической сферах», а также борьба с неоколониализмом и поддержка ООП.
Сменивший убитого в 1975 г. короля Фейсала Халед ибн Абд аль-Азиз (1975-1982) продолжил внутреннюю и внешнюю политику предшественника. Второй пятилетний план (1975-1980) десятикратно превышал первый по объему вложений и предполагал диверсификацию экономики, развитие человеческих ресурсов и регионального потенциала. Однако экономика страны оказалась не в силах освоить выделяемые на развитие средства. Появление множества промышленных предприятий превышало рост продукции, многие существовали лишь номинально, возникла проблема нехватки местной рабочей силы, которая заменялась мигрантами. Тем не менее развитие коснулось ряда важных направлений. Так, наряду с нефтедобычей активно стала развиваться нефтепереработка. Государство занималось привлечением иностранных инвестиций, частного капитала в промышленность. Формируется крупная национальная буржуазия, тесно связанная с Западом, новые городские слои интеллигенции, служащих, уменьшается удельный вес старых социальных групп.
Заметное увеличение роли исламизма в политической жизни многих арабских стран началось со второй половины 1970-х годов. Этот процесс определялся рядом причин: экономических (углубление пропасти между богатыми и бедными, рост неимущих слоев, живущих ниже официальной черты бедности), социальных (распад устоев традиционного общества, низкий уровень грамотности, неспособность властей регулировать рост населения, быстрое увеличение числа мигрантов), политических (неразвитость государственных механизмов, регулирующих социальные и политические конфликты, неспособность правящих слоев выработать понятные и притягательные доктрины). Усилению исламского фактора способствовали известия о развитии исламистского движения в Турции и Афганистане и особенно — об утверждении исламистского режима в Иране. Так, после исламской революции в Иране, в 1979 г. в Саудовской Аравии произошло антиправительственное выступление. 20 ноября 1979 г. была захвачена большая мечеть аль-Харам в Мекке, находившиеся там верующие стали заложниками. Исламисты выдвинули ряд требований к правительству, в том числе возвращение к нормам истинного ислама, провозглашение страны исламским королевством, выдворение из страны иностранцев, исключение женщин из общественной жизни и т.д. 5 декабря мечеть была взята правительственными войсками, мятежники захвачены, 63 из них были казнены. После этих событий правительство усилило силовые структуры, однако одновременно с этим начинается и подъем религиозной реакции: модернизационные процессы в стране замедляются, исламская составляющая общественно-политической жизни выходит на первый план.
Гражданская война в Ливане (1975-1990) стала еще одним свидетельством острого конфессионального конфликта, приведшего к вооруженному противостоянию местных мусульманских общин (суннитов, шиитов и друзов) с христианскими силами в стремлении изменить соотношение политических сил в стране в пользу мусульманского большинства. Начавшаяся война быстро переросла в международный конфликт, в котором активно участвовали сирийские войска, израильские «коммандос» и миротворческие контингенты западных государств. Ни одной из сторон, участвовавших в конфликте, не удалось достичь своих целей, но сам Ливан понес огромные человеческие и материальные потери.
Ближний и Средний Восток в 1980 — 2000-е годы
Последнее двадцатилетие ХХ в. было отмечено в регионе крупными военными конфликтами, два из которых были связаны с Ираком и его лидером Саддамом Хусейном. В 1980 г. он развязал войну с Ираном из-за претензий двух стран на территории у Шатт аль-Араб, хотя во многом в основе конфликта лежало стремление обеих сторон стать ведущей региональной державой. Стратегия иракского руководства, состоявшая в консолидации разнородных этносов в единую иракскую нацию, оказалась подорванной иранской революцией 1979 г., которая активизировала и шиитское население в Ираке. Помимо прочего Иран проводил активную политику экспорта исламской революции, поддерживая иракских радикальных шиитов, проводивших акции против партии Баас. Отношения между странами резко обострились, начались пограничные столкновения. В итоге Саддам Хусейн решил бросить вызов Тегерану, рассчитывая на быструю победу над Ираном, чья армия находилась в состоянии развала. К тому же он рассчитывал на поддержку аравийских монархий, явно обеспокоенных событиями в Иране.
22 сентября 1980 г. армия Ирака вторглась в Хузестан. Эту дату принято считать началом ирано-иракской войны, конфликта, продолжавшегося с 1980 по 1988 г. и повлекшего огромные человеческие потери как военнослужащих, так и мирных жителей. Первоначальное продвижение иракской армии было остановлено иранцами, началась война на истощение. Война сопровождалась обстрелами и захватами городов, использованием химического оружия, тактики «живых волн», атаками на танкеры третьих стран в Персидском заливе, иностранным вмешательством, террористическими действиями в интересах противника и т.д. и т.п. Осознав бесперспективность продолжения конфронтации, 20 августа 1988 г. стороны заключили перемирие. Ни одна из сторон не одержала убедительной победы. Ущерб от войны составил сотни миллиардов долларов. Многие приграничные города были разрушены, пострадала инфраструктура, экономика была подорвана. Итогом стало восстановление статус-кво.
Несмотря на огромные людские потери обеих сторон и тяжелое послевоенное состояние Ирака, режим Саддама Хусейна решился на новую военную авантюру. В августе 1990 г. он отправил свои войска в Кувейт, чтобы включить эту богатую нефтью страну в состав Ирака.
Оккупация Кувейта заняла всего несколько дней, но вслед за этим сформировалась мощная коалиция государств во главе с США, которая в середине января 1991 г. нанесла сокрушительное поражение иракским войскам. Несмотря на свою внушительную численность и боевой опыт, иракская армия оказалась неготовой к современной войне, где определяющую роль играют высокие технологии.
Для Ирана последние двадцать лет XX в. оказались сложным периодом перестройки устоявшейся системы общественно-политических и экономических отношений, культуры и быта. После падения монархии в стране был установлен теократический режим. Возник новый государственный феномен — исламская республика, оказавшая огромное влияние не только на жизнь иранского общества, но и на другие государства региона и на систему международных отношений в целом.
После революции Хомейни взял курс на радикальное переустройство всех основ жизни общества. Принятая в декабре 1979 г. конституция закрепляла теократический характер власти в стране, наделив главу государства — рахбара — широкими религиозными и светскими полномочиями, вся система государственной власти также сочетала в себе религиозные и светские элементы и институты. Новая власть поставила под свой контроль политическую сферу и экономику. Огромные изменения произошли в сфере общественной жизни, в духовной культуре и в быте населения. Были проведены чистки в государственном аппарате и в армии, закрывались университеты, в повседневную жизнь вошли нормы шариата, устанавливался контроль над соблюдением мусульманских традиций, соответствием одежды исламским нормам, запрещалась западная музыка, фильмы, развлечения. Произошла исламизация всех сфер жизни общества.
Разрыв отношений с западными компаниями, конфискация их имущества, запрет на привлечение иностранного капитала и прочие радикальные экономические меры обострили международное положение страны. После того как 4 ноября 1979 г. было захвачено посольство США в Тегеране, между двумя странами были разорваны дипломатические отношения, США ввели против Ирана санкции, к которым вскоре присоединились страны ЕЭС. Осенью 1980 г. началась затяжная и кровопролитная война с Ираком.
Страна оказалась в ситуации глубокого экономического кризиса, острой политической борьбы между духовной и светской властями, проявления сепаратистских тенденций на национальных окраинах, перехода противников режима к террористическим методам борьбы. В то же время укрепление позиций государства во всех сферах жизни общества и централизация экономики позволили режиму устоять в годы войны с Ираком и даже провести мероприятия по развитию сельского хозяйства, промышленности, инфраструктуры, образования, здравоохранения. Однако достигнуть дореволюционного уровня ВНП стране так и не удалось.
После смерти Хомейни 3 июня 1989 г. произошло некоторое смягчение режима. Новым рахбаром стал Али Хаменеи, президентом был избран Али Акбар Хашеми-Рафсанджани, который стал инициатором смены экономического курса. Иран стал переходить от централизации к рыночной экономике: началась приватизация, дерегулирование, привлечение иностранного капитала. Одновременно проводились меры по повышению культурного и образовательного уровня населения, техническому переоснащению учебных заведений и т.п. В повседневную жизнь стали возвращаться черты европейского быта. Новый экономический курс привел к существенным результатам: выросли ВНП и уровень жизни населения, ведущее место в экономике занял частный сектор. При этом государство сохранило основные рычаги влияния на экономику.
С избранием в 1997 г. президентом страны Мохаммада Хатами началась демократизация внутриполитической жизни и внешней политики при сохранении исламского характера государства. Хатами взял курс на дальнейшую экономическую либерализацию, защиту прав населения и формирование гражданского общества, произошел отказ от конфронтационной внешней политики. В стране начала возрождаться политическая жизнь. Консервативная часть духовенства оказывала сопротивление курсу президента на демократизацию, пытаясь ограничить реформы. После победы на выборах в 2001 г. Хатами продолжил курс на либерализацию, демократизацию режима, развитие гражданского общества. Меняется общественная жизнь — она принимает все более европеизированные, цивилизованные формы. Развиваются многовекторные международные связи Ирана, хотя антиизраильская позиция страны по палестинскому вопросу и антиамериканская риторика препятствуют выстраиванию отношений со многими государствами. Преодолев крайности первых лет исламского режима, Иран пытается найти свое место в глобальном мире, сочетая использование достижений европейской цивилизации и национально-религиозную специфику иранского общества.
Серьезный конфликт развернулся в эти годы в Афганистане после ввода туда советского военного контингента, задачей которого была поддержка нового правительства НДПА во главе с Б. Кармалем. Ответом на эту акцию стала активизация исламистских сил в стране, выступивших с призывом к «джихаду» против власти НДПА. Если учесть, что начало 1980-х годов было отмечено также выдвижением на первый план шиитских боевиков в гражданской войне в Ливане, широкой активностью «братьев-мусульман» в Сирии и «Исламского фронта» в Йемене, покушением исламистов на президента Сирии Х. Асада и убийством ими египетского президента А. Садата в 1981 г., то можно утверждать, что деятельность исламской оппозиции начала выступать в качестве одного из главных факторов в общественно-политической жизни Ближнего и Среднего Востока.
Наиболее отчетливо повышение роли исламского фактора проявилось в годы войны в Афганистане. Режим НДПА из-за своих радикальных и непродуманных преобразований по советским образцам не смог завоевать доверие населения страны. Реакцией афганцев на навязываемый им «социализм» стала поддержка оппозиционных исламистских группировок, объединившихся в 1985 г. в «Союз моджахедов Афганистана».
Учитывая неблагоприятную ситуацию, руководство НДПА решило внести серьезные изменения в свою политику. В 1986 г. Б. Кармаля на посту генсека партии сменил М. Наджибулла, который попытался придать легитимность режиму. Созванная в декабре того же года Лоя джирга приняла новую конституцию, которая провозгласила ислам государственной религией. Был провозглашен политический курс на национальное примирение, что предполагало прекращение военных действий, приглашение оппозиции к диалогу и формирование коалиционного правительства. Изменилось и название страны, переименованной в Республику Афганистан. На деле диалога не получилось: ни один из деятелей исламской оппозиции не был избран в парламент и не вошел в правительство. Более того, противники режима не шли на примирение, требуя немедленного вывода советских войск и отставки президента Наджибуллы.
В ходе начавшегося в мае 1988 г. вывода советских войск кабульское правительство было вынуждено пойти на новые уступки оппозиции. Были приостановлены все начатые реформы, объявлено о возвращении земель и другой собственности бывшим владельцам. На прошедшей в 1990 г. партконференции правящая партия была переименована в «Ватан» — «Отечество». Однако процесс распада режима остановить не удалось. В апреле 1992 г. моджахеды добились свержения правительства Наджибуллы.
