Сообщается, что украинские и европейские представители недавно представили Соединённым Штатам предложение о прекращении войны, которое предусматривало полное и безоговорочное прекращение огня в воздухе, на море и на суше — в соответствии с продолжающимися призывами Трампа к полному прекращению огня.[11] Продолжающиеся попытки Путина скрыть свои предыдущие отказы от предложений США и Украины о прекращении огня противоречат заявленному Трампом подходу, согласно которому сначала нужно установить режим прекращения огня, а затем вести переговоры о более широком мирном соглашении, а также цели Трампа по достижению прочного мира на Украине.[12]
Кремль продолжает попытки использовать законные переговоры о прекращении огня в качестве заложника, чтобы добиться дополнительных уступок от Украины и Соединённых Штатов. Министерство иностранных дел России (МИД) опубликовало расшифровку телефонного разговора 27 апреля между министром иностранных дел России Сергеем Лавровым и госсекретарём США Марко Рубио, в которой утверждается, что Лавров и Рубио подчеркнули важность создания "предпосылок для начала переговоров" по мирному урегулированию конфликта на Украине.[13] В отчёте Госдепартамента США о разговоре, в частности, не упоминалось обсуждение "предварительных условий" для переговоров, а заявление МИД России явно противоречит заявлению Кремля от 28 апреля о том, что прекращение огня в День Победы демонстрирует предполагаемую готовность России к мирным переговорам без предварительных условий.[14]
С июня 2024 года Путин, Лавров и другие высокопоставленные российские чиновники последовательно требовали, чтобы Украина вывела войска с подконтрольных ей территорий в Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областях и официально отказалась от своей цели вступления в НАТО (внесёнными в конституцию поправками эта цель закреплена), прежде чем Россия сможет согласиться на будущее прекращение огня и мирные переговоры.[15] В июне 2024 года Путин заявил, что Россия готова начать переговоры с Украиной, как только Украина согласится вывести войска со всей территории четырёх областей. Кремль настаивает на значительных территориальных и политических уступках со стороны Украины в качестве предварительных условий для переговоров, чтобы начать переговоры с более сильной позиции и достичь давних целей России на Украине дипломатическими средствами, которые она не может достичь на поле боя.
28 апреля Лавров вновь заявил о давних требованиях России, чтобы Украина капитулировала и пошла на уступки Западу, поскольку Россия по-прежнему не идёт ни на какие уступки. Российские официальные лица, в том числе Путин, вновь заявили о давних требованиях России, согласно которым любое урегулирование конфликта на Украине должно включать смену украинского режима, демилитаризацию, отказ от стремления вступить в НАТО или любой другой блок безопасности, а также передачу территории России.[16] Лавров повторил эти требования в интервью бразильскому изданию O Globo, опубликованном 28 апреля, и заявил, что любое урегулирование войны должно касаться "коренных причин" войны.[17] Лавров и другие российские официальные лица неоднократно определяли "коренные причины" войны в Украине как предполагаемое нарушение НАТО обязательств не расширяться в восточную Европу и вдоль границ России в 1990-х, 2000-х и 2010-х годах и предполагаемую дискриминацию украинским правительством этнических русских и русского языка, СМИ и культуры в Украине.[18] Российские официальные лица использовали заявления о том, что Украина плохо обращается с русскоязычным населением, чтобы оправдать вторжение, оккупацию и незаконную аннексию украинской территории с 2014 года.
В ходе интервью 28 апреля Лавров дополнительно потребовал, чтобы международное сообщество признало Луганскую, Донецкую, Запорожскую и Херсонскую области, а также Крым частью России и чтобы Запад вернул замороженные российские активы.[19] Лавров также потребовал, чтобы Запад предоставил России "гарантии безопасности" от предполагаемых угроз со стороны НАТО и ЕС. Заявления Лаврова отражают требования Путина от декабря 2021 года о том, чтобы НАТО обязалось не принимать Украину или любые другие страны в качестве новых членов; чтобы Соединенные Штаты обязались соблюдать запрет на расширение НАТО; чтобы НАТО не размещало никаких вооруженных сил в государствах, которые стали членами НАТО после мая 1997 года; чтобы НАТО воздерживалось от военной деятельности на Украине, в Восточной Европе, на Кавказе и в Центральной Азии; чтобы государства НАТО воздерживались от развертывания ракет средней дальности в районах, из которых они могли бы достичь России; и чтобы Соединенные Штаты воздерживались от размещения ракет средней дальности в Европе или ядерных ракет за пределами территории США.[20] Требования Путина, выдвинутые в декабре 2021 года, выходят за рамки Украины и направлены на ослабление НАТО. Кремль, вероятно, стремится усилить эти требования на фоне продолжающихся переговоров с Соединёнными Штатами, чтобы манипулировать западными лидерами и заставить их согласиться с требованиями Путина. Эти требования ослабят НАТО под предлогом мирных переговоров, которые должны положить конец российскому вторжению в Украину, и позволят России создать условия для усиления своих позиций для будущей агрессии против Украины и НАТО.
Российские и северокорейские официальные лица заявили об успехе своих совместных военных операций в Курской области, чтобы подчеркнуть неспособность международного сообщества сдержать усилия России по вовлечению своих союзников в войну России против Украины, поскольку Кремль пообещал оказать Северной Корее взаимную активную военную поддержку. 28 апреля президент России Владимир Путин объявил, что российские военные недавно достигли своей цели — вытеснили украинские войска из Курской области, и поблагодарил северокорейские войска за активное участие в этих усилиях.[21] Путин лично поблагодарил северокорейского диктатора Ким Чен Ына и подтвердил, что Россия и Северная Корея действовали в соответствии с двусторонним договором о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве, заключённым в декабре 2024 года.[22] Путин также заявил, что участие Северной Кореи в войне России против Украины не нарушает международное право. Начальник российского Генерального штаба генерал армии Валерий Герасимов также недавно признал участие Северной Кореи в возвращении Курской области.[23] Российские официальные лица ранее отказывались признавать северокорейских солдат, действующих в Курской области, и пытались замаскировать северокорейских солдат под российские войска из Республики Бурятия.[24] Резкая смена риторики Кремля предполагает, что Россия больше не обеспокоена возможностью ответных действий Запада за непосредственное вовлечение северокорейских войск в войну против Украины.
28 апреля пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил, что участие Северной Кореи в операциях в Курской области демонстрирует эффективность Договора о стратегическом партнёрстве между Россией и Северной Кореей и подтверждает, что Россия "абсолютно" готова оказывать Северной Корее взаимную военную помощь в будущем.[25] 28 апреля Центральная военная комиссия Северной Кореи заявила, что Ким Чен Ын приказал направить северокорейские войска в Курскую область в соответствии с соглашением о партнёрстве и что "священная миссия" в Курской области укрепила "дружбу и солидарность" между русскими и северокорейцами.[26] Соединённые Штаты и Запад в целом практически никак не отреагировали на растущее военное сотрудничество России с Ираном, Северной Кореей и Китайской Народной Республикой (КНР). Решение бывшего президента США Джо Байдена в ноябре 2024 года ослабить ограничения на удары Украины по российской территории с использованием предоставленных США ракетных систем большой дальности, формально принятое в ответ на ввод северокорейских войск в войну, не оказало существенного влияния на расчёты Кремля по расширению военного сотрудничества с Северной Кореей или на более широкое военное планирование России в Курской области и других регионах России и на оккупированной Украине.[27]
Российские милблогеры с триумфом отреагировали на официальные заявления о завершении российскими и северокорейскими войсками операций в Курской области. 28 апреля российский милблогер заявил, что заявления Северной Кореи и России служат общим сдерживающим фактором для будущих операций Украины и Запада на территории России. [28] Некоторые милблогеры также выступали за расширение военного, экономического и трудового сотрудничества России с Северной Кореей, в том числе в случае будущей военной агрессии против Северной Кореи.[29] Другие военные блогеры подчеркнули храбрость северокорейских войск и заявили, что Северная Корея и её народ показали себя лучшими союзниками, чем многие государства Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).[30]
Российские официальные лица и военные блогеры, вероятно, используют недавние оперативные и дипломатические успехи России в Курской области, чтобы подготовить информационное пространство к празднованию Дня Победы 9 мая, на котором будут присутствовать ряд международных партнёров. Кремль, вероятно, планирует подчеркнуть успехи России в Курской области во время празднования 9 мая, поскольку в прошлом году российские войска не смогли добиться значительных успехов на поле боя на Украине.
Сообщается, что Россия расширяет свою военную инфраструктуру вдоль границы с Финляндией и накапливает новые танки, вероятно, готовясь к будущей агрессии против НАТО. 27 апреля Wall Street Journal (WSJ) со ссылкой на западных военных и представителей разведки сообщил, что Россия расширяет военные базы вблизи Петрозаводска, Республика Карелия, и модернизирует железнодорожные пути и другую инфраструктуру вдоль западной границы России с НАТО.[31] WSJ сообщила, что в ближайшие несколько лет Кремль планирует создать новый штаб армии под Петрозаводском и что Россия интегрирует автомобильные и железные дороги в Московском военном округе (МВО) с инфраструктурой в Беларуси. Источники заявили, что в ближайшие годы Россия намерена сформировать новые дивизии на базе существующих бригад в Ленинградском военном округе (ЛВО) и что Россия строит новые казармы и полигоны, а также модернизирует склады и железные дороги под Петрозаводском, чтобы разместить будущий приток личного состава. Высокопоставленный финский военный чиновник заявил, что Россия "почти не отправляет" свои недавно произведённые танки на передовую в Украине, но накапливает их для "дальнейшего использования". Ранее ISW оценило, что восстановление Россией MMD и LMD является частью долгосрочной реструктуризации для подготовки к потенциальной крупномасштабной войне с НАТО в будущем[32].
Российские власти также готовятся обновить Стратегию национальной безопасности России, которая, вероятно, будет отражать возросшие территориальные амбиции президента России Владимира Путина в Европе и продолжающиеся попытки оправдать будущую агрессию против НАТО. Секретарь Совета безопасности России Сергей Шойгу заявил в интервью кремлёвскому информационному агентству ТАСС, опубликованном 24 апреля, что Россия готовится обновить Стратегию национальной безопасности с учётом новых проблем и угроз, с которыми она сталкивается.[33] Шойгу заявил, что обновлённая Стратегия национальной безопасности России должна учитывать "кризис" европейской безопасности, формирование нового мирового порядка и вызовы, которые меняющийся мир бросает России. Шойгу заявил, что Стратегия национальной безопасности России определяет "долгосрочные стратегические цели" России и "основные инструменты" для достижения этих целей. Россия обновляет Стратегию национальной безопасности каждые пять лет, и в последний раз она была обновлена в 2021 году[34].
27 апреля министр обороны Чехии Яна Чернохова объявила, что к 30 апреля Чешская инициатива по поставкам боеприпасов поставит Украине ещё 400 000 крупнокалиберных артиллерийских снарядов.[35] Чернохова также объявила, что инициатива обеспечила финансирование дальнейших поставок артиллерии Украине до осени 2025 года. Министр иностранных дел Чехии Ян Липавский заявил, что Канада, Норвегия, Дания и Нидерланды ранее предоставили средства для этой инициативы. Липавский сообщил, что в 2025 году Чехия планирует поставлять Украине 125 000 единиц боеприпасов в месяц, но будет поставлять столько боеприпасов, сколько сможет.
Выводы:
— Президент России Владимир Путин объявил ещё об одном одностороннем прекращении огня на Украине — на этот раз в честь крупного советского и российского военного праздника, продолжая при этом отвергать предложение США и Украины о 30-дневном всеобщем прекращении огня в марте 2025 года. Путин продолжает отказываться от любого прекращения огня, кроме как на условиях, выгодных для его военных действий.
— Путин использует односторонние перемирия для достижения информационных и боевых преимуществ на Украине, в противовес цели президента США Дональда Трампа использовать всеобщее перемирие как шаг к прочному и устойчивому мирному соглашению на Украине.
— Украина — в отличие от России — продолжает демонстрировать свою поддержку желаемого Трампом полного и постоянного прекращения огня.
— Кремль продолжает попытки использовать в качестве заложника законные переговоры о прекращении огня, чтобы добиться дополнительных уступок от Украины и Соединённых Штатов.
— 28 апреля Лавров вновь заявил о давних требованиях России о капитуляции Украины и уступках со стороны Запада, поскольку Россия по-прежнему не идёт ни на какие уступки.
— Российские и северокорейские официальные лица заявили об успехе своих совместных военных операций в Курской области, чтобы подчеркнуть неспособность международного сообщества сдержать усилия России по вовлечению своих союзников в войну России против Украины. Кремль пообещал оказать Северной Корее взаимную активную военную поддержку.
— Сообщается, что Россия расширяет свою военную инфраструктуру вдоль границы с Финляндией и накапливает новые танки, вероятно, готовясь к будущей агрессии против НАТО.
— 27 апреля министр обороны Чехии Яна Чернохова объявила, что к 30 апреля Чешская инициатива по поставкам боеприпасов доставит на Украину ещё 400 000 крупнокалиберных артиллерийских снарядов.
— Российские войска недавно продвинулись в Сумской области и в районе Купянска, Северска, Торецка и Новопавловки.
Брифинг МО РФ 27 апреля 2025 г.
Полная сводка ISW 27 апреля 2025 г.
27 апреля 2025 года, 18:15 по восточному времени
Постоянные технологические и тактические инновации украинских и российских войск продолжают менять характер боевых действий на Украине. Унтер-офицер (NCO) украинского батальона беспилотных систем, который, вероятно, действует в направлении Часов Яра, сообщил 27 апреля, что непрерывные технологические инновации и адаптация к полю боя все больше трансформируют характер современной обычной войны в Украине в войну, которая в первую очередь включает "дальний, дистанционный бой", а не столкновения пехоты и бронетехники.[1] NCO отметил, что более интенсивное использование дронов украинскими и российскими войсками расширило зону спорных "серых зон" и "зон поражения" на переднем крае зоны боевых действий. NCO отметил, что в 2024 году глубина спорных "серых зон" составляла примерно от 500 метров до двух километров, но более интенсивное использование дронов с тех пор расширило "серую зону" до пяти-семи километров в некоторых районах линии фронта. NCO сообщил, что российские войска совершенствуют и расширяют возможности своих беспилотных систем и перенимают тактику украинских войск по использованию дронов для перехвата вражеских беспилотников и дистанционного минирования. Украинские войска успешно используют беспилотные летательные аппараты для защиты критически важных участков фронта, а также для снижения нагрузки на личный состав и технику.
