Золотая Валюта

V. Краткий сборник законов, определяющих денежную систему в России

(ИЗДАНИЕ НЕОФИЦИАЛЬНОЕ, 1897)

ВВЕДЕНИЕ

Как в русской, так и в иностранной прессе, в оправдание денежной реформы, весьма часто делаются ссылки на законодательные акты прежнего времени.

Ссылки делаются на отдельные Манифесты, без указания статей или на отдельные статьи, без связи с общим смыслом Манифеста, часть которого они составляют. При этом нередко искажается и самый текст приводимой статьи.

Делаются эти ссылки лицами, или вовсе не читавшими подлинного закона, или рассчитывающими на то, что немногие возьмут на себя труд проверить их путем справок в многотомном Полном Собрании Законов.

Такие неправильные ссылки на закон увеличивают путаницу и без того сбивчивых понятий публики о нашей денежной системе и о значении предположенной денежной реформы.

Желая положить конец этой путанице понятий, мы считаем своевременным опубликовать настоящий краткий сборник законодательных актов, нормирующих нашу денежную систему.

Из этого сборника читатель видит следующее:

1) Главной, непременяемой и законной мерой (монетной единицей) всех монет, обращающихся в государстве, установляется серебряный рубль в 4 з. 21 д. чистого серебра (Манифест 20 июня 1810 г., ч. I,  1, Манифест 1 июля 1839 г. ст. 1, Манифест 1 июня 1848 г).

2) Все счеты, условия и сделки между казною и частными лицами, а также и частных лиц между собою должны совершаться единственно на серебряную монету (Манифест 1843 г. ст. 6, 7 и 9).

3) Ст. 6-я Манифеста 1839 г. заключает запрещение маклерам и нотариусам совершать и свидетельствовать сделки иначе, как на серебро, заключенные. (В 1895 г. отдельным законодательным актом разрешены сделки на золотую монету).

4) Кредитным билетам присвояется хождение во всей Империи наравне с серебряной монетой (Манифест 1841 г. ст. 4, подтвержденная Манифестом 1843 г.).

5) Золотой монете предоставляется свободное обращение по её сравнительному достоинству к настоящему серебряному рублю (Маниф. 1810 г. Часть I,  2).

6) Ст. 11 Манифеста 1843 года, которой обыкновенно приписывается установление обмена кредитных билетов на золотую или серебряную монету, по выбору приносителей, не содержит даже слов "по выбору". Эта статья просто предоставляет приносителю кредитных билетов право обмена таковых на звонкую монету в Петербурге, no его желанию, без ограничения суммы, а в Москве с ограничением суммы до 3000 р. в одни руки. Если бы указанная ст. 11 и заключала в себе тот смысл, который ей неправильно приписывается, то и тогда ей следовало бы придавать самое ограничительное, а отнюдь не распространительное толкование, ввиду противоречия с общим духом всего законодательства по этому предмету. Даже в таком случае ее следовало бы толковать в смысле  2-го 1-й части Манифеста 1810 года, т. е. в том смысле, что предъявитель кредитного билета мог бы требовать его обмена на золотую монету, каковая выдавалась бы по ее сравнительному достоинству к настоящему серебряному рублю.

В то время, когда отношение золота к серебру = 15,5 : 1 оставалось почти неизменным во всей Европе, русское законодательство устанавливает в России серебряный монометаллизм.

С 1843 года многое изменилось.

В 1873 году серебро в Европе демонетизируется, и отношение золота к серебру = 15,5 : 1 быстро изменяется в пользу золота.

Как же относится законодатель к этому изменению относительной ценности металлов?

Высочайший указ 17 декабря 1885 г. в ст. 3-й объявляет государственной российской монетной единицей опять-таки серебряный рубль в 4 з. 21 д. чистого серебра. В Монетном Уставе изд. 1893 года в ст. 3-й это установление серебряного рубля монетною единицею подтверждается снова.

Между тем в 1885 году золотой рубль стоит 125,8 серебряных копеек, а в 1893 году 171,3 серебряных копеек; таким образом, серебряный рубль стоит в 1885 году 79,4 золотых копеек, а в 1893 году только 58,3 золотых копеек. Тем не менее, законодатель снова и снова подтверждает, что монетною единицею остается серебряный рубль.

Наконец ст. 49 Монетного Устава, объявляя, что уплата Монетным Двором за слитки золота производится золотой монетой, а за слитки серебра — серебряной монетой, устраняет всякое предположение о гарантии государством относительной ценности золота и серебра.

Таким образом, и после демонетизации серебра в Европе, приведенные статьи закона, несомненно, утверждали в России серебряный монометаллизм.

Позволяю себе надеяться, что опубликование настоящего краткого сборника законов, нормировавших нашу денежную систему, прекратит недобросовестные ссылки на прежние законы, как обнародование точных статистических данных о добыче драгоценных металлов прекратило неправильные ссылки на перепроизводство серебра.

Полное собрание законов

1810 год

24264. Июня 20. Манифест. 0 новом устройстве Монетной Системы.

Установление правильной и единообразной монетной системы составляет важную часть устройства финансов и существенную принадлежность к тем способам, кои для сего приняты и постепенно в действие должны быть приведены.

Два новых правила признали мы нужными постановить в основание монетного дела.

1. Чтобы внезапными переменами не навлечь подданным Нашим какого-либо в пользах их ущерба, сколько бы впрочем перемены сии ни казались для казны Нашей выгодными.

2. Чтобы монетную систему, ныне существующую, приводя постепенно в лучший порядок, учредить на правилах твердых, для всей империи Нашей единообразных и общему доверию свойственных.

На сих основаниях, рассмотрев представленные нам соображения, и вняв мнению Государственного Совета, признали мы за благо постановить следующие главные правила об устройстве монетного дела.

I. Распоряжения общие

 1. Главною, непременяемою и законною мерою (монетною единицею) всех монет, обращающихся в государстве, установляется серебряный рубль настоящего достоинства, и именно: весом во сте рублях пять фунтов и шесть золотников лигатурного серебра 83 1/3 пробы.

 2. Все прочие серебряные монеты прежних проб и веса, так как и монеты золотые, оставляются в свободном обращении по сравнительному их достоинству к настоящему серебряному рублю.

1839 год

12497. Июля 1. МАНИФЕСТ об устройстве денежной системы.

Разные перемены, временем и силою обстоятельств в Нашей денежной системе произведенные, имели последствием не только присвоение государственным ассигнациям, вопреки первоначальному их назначению, первенства над серебром, составляющим основную Империи Нашей монету, но и возрождение, чрез то самое, многообразных лажей, в каждой почти местности различных.

Убеждаясь в необходимости положить, без всякого отлагательства, конец сим колебаниям, нарушающим единство и стройность Нашей монетной системы и влекущим за собою потери и затруднения разного рода для всех сословий в государстве, Мы, во всегдашней попечительности о пользах Наших верноподданных, признали за благо принять решительные меры к пресечению происходящих от сего неудобства и к упреждению оных на будущее время.

Вследствие того, по подробном обсуждении всех принадлежащих сюда вопросов в Государственном Совете, постановляем нижеследующее:

1) В восстановлении правила Манифеста блаженной памяти Императора Александра 1-го 20 июня 1810 года, (24264), серебряная российского чекана монета отныне впредь установляется главною государственною платежною монетою, а серебряный рубль настоящего достоинства и с настоящими его подразделениями — главною, непременною законною мерою (монетною единицею) обращающихся в государстве денег, соответственно чему все подати, повинности и сборы, а также разные платежи и штатные расходы в свое время имеют быть исчислены на серебро.

2) при таковом установлении серебра главною платежною монетою государственные ассигнации, согласно первоначальному их назначению, остаются вспомогательным знаком ценности, с определением им отныне впредь единожды навсегда постоянного и непременяемого на серебро курса, считая серебряный рубль, как в крупной, так и в мелкой монете, в три рубля пятьдесят копеек ассигнациями.

3) По сему постоянному и непременяемому курсу предоставляется на волю плательщиков вносить как серебряною монетою, так и ассигнациями:

а) все казенные подати и повинности, земские, мирские и другие сборы и все вообще, казною предназначенные и ей следующие платежи;

б) все платежи по особым таксам, как например почтовые и местные деньги, прогоны, за соль, за откупные напитки, гербовую бумагу, паспорты, бандероли и проч., и в) все платежи, следующие Государственным Кредитным Установлениям, Приказам Общественного Призрения и частным, правительством утвержденным, банкам.

4) Равным образом и все штатные расходы, а равно и все вообще платежи из Казны и Кредитных Установлений и проценты по билетам Государственного Казначейства и по государственным фондам, на ассигнации исчисленным, будут производимы по тому же самому постоянному курсу, серебром, или ассигнациями, соображаясь с наличностью того или другого рода денег. 5) Все платежи и выдачи вышепоименованные имеют быть производимы по означенному курсу со дня обнародования настоящего манифеста. Но курс податной, который на нынешний год, — в ожидании принятия окончательных по сему предмету мер, — оставлен был 360 копеек, как уже утвержденный: сохраняет сей размер свой и впредь по 1840 год в отношении собственно податей, повинностей и других платежей. В ст. 3, лит. а и б означенных, равно как и по всем штатным и тому подобным определительным по казны выдачам. На том же основании, по неудобству для торгового сословия всякой перемены в середине года, оставляется по 1840 год и настоящий курс таможенный.

6) Все счеты, условия и вообще всякого рода сделки, как в делах казны с частными лицами и обратно — частных лиц с казною, так и во всех вообще делах частных людей между собою отныне имеют быть производимы и совершаемы единственно на серебряную монету. Поелику же, при обширности Империи, правило сие не может восприять действия своего вдруг на всем её пространстве, то оное делается во всей своей силе обязательным с 1 января 1840 г., и с того времени ни присутственные места, ни маклера и нотариусы не должны принимать к совершению и засвидетельствованию никаких сделок на ассигнации под собственною их в том ответственностью. Но самые платежи по всем, как прежним на ассигнации совершенным, так и новым, на одно лишь серебро постановляемым обязательствам, сделкам и условиям, дозволяется производить без различия серебром или ассигнациями, по курсу, выше во 2-ой статье постановленному, и никто не имеет права отказываться от приема по сему курсу того или другого рода денег, без различия.

7) Размер ссуд из Государственных Кредитных Установлений отныне определяется равномерно на серебро, полагая по семидесяти пяти, шестидесяти и сорока пяти рублей серебром на ревизскую мужеского пола душу.