* * *
Главнокомандующий вооруженными силами РФ Ельцин привел в состояние боевой готовности Полная все воинские части на территории Северокавказского и Закавказского военных округов и подписал Указ об объявлении Чрезвычайного положения на территории Чеченской республики и в приграничных районах Дагестана, Ставропольского края, республики Ингушетия.
Чтобы слова не расходились с делом, началась передача техники и вооружения из состава сто двадцать седьмой мотострелковой дивизии, дислоцируемой в городе Гюмри (Армения), расположенном в двух десятках километров от Турецкой границы, представителям курдских сепаратистов.
Вся страна пребывала в шоке от событий в Буденновске. Народ, органы власти, депутаты прозрели и осознали как хрупок мир и спокойствие в стране и насколько не готовы ни правительство, ни министерство внутренних дел с министерством обороны к противодействию терроризму.
В законы о Военной обязанности и военной службе, о гражданстве Российской Федерации и положение о прохождении военной службы в первом чтении были внесены и приняты поправки, отклоненные ранее апрельским съездом.
Военнослужащим, проходящим службу по призыву, после года службы разрешили заключение контракта на три года. Должностной оклад и оклад по воинскому званию рядового контрактной службы приравняли к окладу лейтенанта. Офицерскому составу ввели надбавки за работу с личным составом, в процентном отношении, зависящим от штатной численности подразделения, но только от количества личного состава находящегося в непосредственном подчинении. За счет надбавок, оклад командира полноценного мотострелкового взвода, порой, превышал оклад командира роты.
Для стимулирования военнослужащих частей постоянной готовности им установили двойные оклады, заодно для них ввели особый порядок учет рабочего времени, увеличили продолжительность отпуска вдвое.
Военные комиссариаты страны получили задание на призыв на контрактную службу военнообязанных запаса в воинские части Северокавказского и ряда частей Закавказского военного округа. Всех контрактников направляли на трехмесячные курсы переподготовки по имеющейся или требуемой специальности, а потом уже направляли в части постоянной готовности к месту прохождения службы.
Началась передислокация сто сорок седьмой мотострелковой дивизии из Ахалкалаки и десятой гвардейской мотострелковой дивизии дислоцируемой в Ахалцидзе (Грузия) на территорию России.
Сто сорок седьмая дивизия получила задание на прикрытие и блокаду Чечни с севера вдоль железной дороги с дислокацией и размещением полков в селе Знаменское, станицах Ищерской, Наурской, Червленой и Шелковской. Штаб дивизии развернули в городе Моздок.
Зоной ответственности десятой мотострелковой дивизии была определена граница Чечни с Дагестаном. Полки дивизии разместились в Хасавюрте, Кизляре, Бабаюрте, Кизилюрте и Буйнаксе.
Девятнадцатая мотострелковая дивизия, дислоцируемая во Владикавказе, получила задачу на блокаду Чечни с запада от Владикавказа до Моздока и охрану военно-грузинской дороги с ее туннелями и перевалами.
На границе Грузии с Россией спешным порядком обустраивались погранзаставы. Погранотряд развернули во Владикавказе.
Воинские части Закавказского военного округа дислоцируемые в Грузии выходили практически налегке. Запасы материальных средств и боеприпасов везли только те, что могли погрузить на имеющуюся технику. Оставшиеся боеприпасы и часть вооружения с дивизионных складов передавались представителям рабочей партии Курдистана. Все, что не успевали погрузить или не на что было, вывозилось на полигоны и уничтожалось путем подрыва небольшими партиями.
Одновременно начались подготовительные мероприятия по выводу соединений и частей округа из Армении и Азербайджана.
Запасы боеприпасов с окружных и дивизионных складов под вооруженной охраной вывозились на станции погрузки и отправлялись в Россию.
Азербайджанские боевики блокировали окружной склад боеприпасов в городе Агдам, препятствуя погрузке. Командир базы, собрав весь личный состав и вооружившись до зубов, пошел на прорыв, стреляя во все стороны. Не успели боевики порадоваться оставленным без присмотра запасам боеприпасов — более тысячи вагонов ракет и снарядов, как прогремел взрыв, раскидавший склады и их содержимое на десять километров вокруг.
После этого инцидента, погрузка запасов стратегического склада в районе Килязи прошла как по маслу. Местные власти лично курировали выделение платформ и вагонов, как бы чего не вышло.
Командир двадцать второй отдельной бригады спецназначения ГРУ ГШ, дислоцируемой в с.Перекишкюль в двадцати пяти километрах от Баку, полковник Гордеев Александр Тимофеевич отклонил ультиматум азербайджанских боевиков, о сдаче оружия и техники. Отряды бригады, блокированные боевиками в военных городках, были приведены в боевую готовность "Полная" и скоординированным ударом разметали хлипкие баррикады боевиков, жестко подавив пушечно-пулеметным огнем из БМП и БТР самых непонятливых, попытавшихся отстреливаться. Вся бригада в полном составе, не потеряв ни одной единицы техники, вышла в Россию и была размещена в станице Ковалевка Аксайского района Ростовской области.
* * *
Абдулла Оджалан лидер и основатель рабочей партии Курдистана, скрывающийся на территории Сирии, по приглашению президента Ельцина посетил Москву и заручился всесторонней поддержкой России.
Западная пресса ввела термин двойных стандартов применительно к России, свои двойные стандарты, применяемые в отношении Югославии, они не учитывали. Соединенные штаты инициировали собрание Совета Безопасности ООН по вопросу действий России на Северном Кавказе и в отношении Турции, в виде открытой поддержки курдов.
Россия воспользовалась своим правом Вето и заблокировала итоговую резолюцию, осуждающую действия России на Северном Кавказе и Закавказье.
По всему маршруту вывода войск из Грузии: Ахалкали-Алахкхцихе-Гори-Мцехта-Владикавказ были развернуты усиленные блокпосты для охраны маршрутов движения колонн. Дополнительно осуществлялось воздушное прикрытие боевыми вертолетами с близлежащих военных аэродромов.
В процессе вывода войск, силами разведбатальона была проведена стремительная операция по освобождению лейтенанта Евгения Лукина из тюрьмы города Тбилиси.
Грузия, раскатавшая губу на вооружение и технику воинских частей СССР, дислоцировавшихся на своей территории, через посольство в Москве вручила ноту протеста. Гвардейцы Гамсахурдии подстрекая местное население, попытались блокировать выходящие войска в пунктах постоянной дислокации и по маршруту следования, но получили жесткий отпор.
Войска получили приказ открывать огонь на поражения при любых попытках захвата военной техники и вооружения или нападения на воинские части и колонны, чем и воспользовались, открывая предупредительный огонь при любой попытке воспрепятствовать продвижению колонн.
Привыкшие к безнаказанности и беззубости военных боевики спешно ретировались, с бессильной злобой смотря на уходящее добро, на которое давно был положен глаз и подсчитано кому и сколько обломится при его продаже.
Началось развертывание девятнадцатой мотострелковой дивизии в Майкопе до штатов военного времени.
Челябинский тракторный завод получил госзаказ на выпуск двухсот танков Т-90.
Было принято решение на передислокацию до первого июля из Каунаса (Литва) в Новороссийск седьмой гвардейской воздушно-десантной Краснознамённой ордена Кутузова дивизии, поставлена задача на доукомплектование дивизии до штатов военного времени.
В каждом военном округе создавались полки постоянной готовности, укомплектованные только военнослужащими контрактной службы. Были пересмотрены все программы боевой подготовки. Солдаты и офицеры практически переселились на полигоны, отрабатывая вопросы разведки, поиска, блокирования и уничтожения бандформирований, совершения маршей, развертывания в боевые порядки, охраны и обороны важных государственных и военных объектов в условиях враждебного отношения населения.
С авиабазы в Энгельсе в воздух были подняты в воздух и круглосуточно висели над Чечней, сменяя друг друга, воздушный командный пункт Ту-95МС, и самолет радиотехнической разведки и радиоподавления Ту-95РЦ. Над территорий республики была установлена бесполетная зона.
Командующего девятнадцатой армией ВВС и ПВО в Закавказье Генерал-лейтенанта Синицина отстранили от должности и возбудили уголовное дело по фактам продажи вооружения и военной техники.
В ночь с десятого на одиннадцатое июня силами триста шестьдесят восьмого авиационного полка, дислоцируемого в Буденновске, были нанесены скоординированные авиационные бомбоштурмовые удары по всем бывшим пунктам постоянной дислокации воинских частей, выведенных с территории Чеченской республики, на территории которых авиаразведкой были выявлены бандформирования. В результате ударов были уничтожены захваченные бандитами склады с оружием, боеприпасами и военной техникой. Одновременно размолотили и авиацию непризнанной республики, размещенную на аэродромах Ханкали и Грозный.
Утром в десять часов одиннадцатого июня, звеном штурмовиков СУ-27 был нанесен еще один бомбовый удар по зданию правительства Чечни, где заседал собранный в спешном порядке комитет ОКЧН, пытаясь оценить ущерб ночных бомбардировок и решить — что делать дальше?
По всей стране прошли жесткие проверки паспортного режима. Всех граждан чеченской национальности, а также имеющих или имевших прописку на территории Чечно-Ингушетии, официально не трудоустроенных, не имеющих постоянного места работы и жительства, задерживали и депортировали на границу Дагестана и Чечни.
Под шумок взяли за жабры всех остальных выходцев с Кавказа. Каждый из них, не могущий подтвердить и обосновать источники дохода и соответствия его имеющемуся имуществу на территории России, брался на специальный учет и принудительно депортировался по месту прописки или месту жительства семьи. Те из них, кто уже давно и не в первом поколении осели за пределами родных гор, также подвергались жесткой проверке. На многих возбуждались уголовные дела, имущество семьи, не подтвержденное доходами, конфисковывалось решением судов.
Чтобы ограничить финансовую поддержку Чечни был введен временный запрет на занятие бизнесом и предпринимательством, постоянно проживающим на территории России выходцам из Чечни, проведен всесторонний аудит доходов и расходов имеющихся у них предприятий, особенно банков и проверки уплаты ими налогов.
Подскочил уровень преступности. Существенная часть выходцев с Кавказа, не желающих пасти баранов и выращивать персики на родине, "трудилась" в других регионах России на "предприятиях" по освобождению граждан и предпринимателей от излишнего имущества и сверхприбылей, курировала наркобизнес, проституцию, торговлю оружием и спиртными напитками, угон автомобилей.
Естественно, массовый геноцид им не понравился и бандиты давали жесткий отпор сотрудникам правоохранительных органов. Произошел раскол и в правоохранительных органах. Часть руководства и личного состава органов милиции, прокуратуры и суда уже давно спелась и сдружилась с криминалитетом, поделив сферы влияния и источники возможной прибыли. В некоторых регионах целые отделы милиции сами собой являлись бандформированиями.
Полномочные представители президента на местах, при выявлении таких фактов, докладывали напрямую президенту и реакция следовала незамедлительно. В проблемный регион бросался десант правоохранителей, сменялось все руководство МВД, прокуратуры, освобождались от должности судьи. В район, город вводились внутренние войска для поддержания режима ЧС, осуществлялся набор новых сотрудников милиции, их обучение. На должности гражданского персонала и в качестве инструкторов, привлекались бывшие сотрудники милиции, находящиеся в запасе или отставке, уволенные до восемьдесят пятого года.
На помощь милиции и прокуратуре были брошены воинские части, во многих областных и районных центрах был введен режим ЧС и комендантский час.
В районных центрах и небольших городах и населенных пунктах обстановка была полегче, так как депортировать было особенно некого, местные преступные группировки курируемые местными же правоохранителями, справлялись своими силами и делиться с выходцами с Кавказа не собирались.
Самая криминогенная обстановка сложилась в Москве, столица как магнит притягивала всех желающих сладкой жизни и легких денег. Численность бандформирований многократно превышала численность сотрудников милиции. Из МВД массовым порядком увольнялись сотрудники не желающие рисковать жизнью и здоровьем за зарплату.
Президент Ельцин предложил всем военнослужащим, подпадающим под сокращение, проходить службу в милиции, при областных управлениях внутренних дел спешным порядком организовывались учебные центры, к преподавательской деятельности привлекались пенсионеры МВД.
Менялась вся структура МВД, упразднялась большая часть управлений и отделов областных и республиканских ГУВД, их полномочия делегировались районным отделам, на местах сокращали лишние должности вроде заместителей начальников отделов и отделений, а на начальников этих отделов помимо чисто руководящих функций возлагались еще и конкретные обязанности. В обязанности ГУВД осталась в основном аналитика и статистика, сократили все генеральские и большую часть полковничьих должностей. Всем сотрудникам милиции вдвое повысили оклады.
Внутренние войска были выведены из состава министерства внутренних дел, конвойные и охранные части были переданы в созданный комитет исполнения наказаний.
Все части спецназначения внутренних войск были подчинены вновь созданному комитету национальной и территориальной безопасности. Так в России появилась национальная гвардия — воинские части, предназначенные для организации территориальной обороны в военное время и поддержания правопорядка в мирное.
В мирное время части и подразделения гвардии активно привлекались к борьбе с терроризмом, организованной преступностью, охране важных государственных объектов и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
К концу июня вся мятежная республика находилась в кольце военных гарнизонов и блок постов, все автомобильное и железнодорожное сообщение с республикой было прекращено, прервано телефонное и телеграфное сообщение, отключена подача электроэнергии со стороны России.
