Источники "Медузы" предположили, что кремлевские чиновники еще не до конца понимают масштаб риска, который возвращение ветеранов может представлять для внутренней стабильности России, что подтверждает текущую оценку ISW о том, что Кремль, вероятно, мало задумывался о долгосрочных социальных последствиях своего полномасштабного вторжения в Украину до февраля 2022 года..[15] Кремль, похоже, уже прилагает все усилия для подавления продолжающихся межэтнических и межрелигиозных конфликтов в России, а вооруженный мятеж, организованный группой Вагнера в июне 2023 года, продемонстрировал, как недовольство, растущее среди российских военнослужащих, может быстро превратиться в непосредственную угрозу стабильности режима.[16]
Сообщается, что российское правительство рассматривает возможность ужесточения мер по прямой цензуре критических высказываний в российских социальных сетях. 19 июля кремлевское информационное агентство ТАСС сообщило, что неназванный источник заявил, что российские законодатели обсуждают законопроект, который обяжет владельцев аккаунтов в социальных сетях с числом подписчиков не менее 10.000 передавать персональные идентификационные данные российскому федеральному цензору Роскомнадзору и заблокирует канал за несоблюдение этого требования.[17] 11 июля Роскомнадзор заявил, что может потребовать от владельцев аккаунтов в социальных сетях с ежедневной аудиторией более 1000 человек предоставления идентифицирующей информации и запретит российским компаниям размещать рекламу на страницах, владельцы которых такой информации не предоставляют. информация.[18]
Ранее ISW оценивал предложение Роскомнадзора как часть более широких усилий Кремля по искоренению критических высказываний и укреплению контроля над российским информационным пространством. Роскомнадзор, возможно, решил, что предыдущие меры, направленные на то, чтобы подтолкнуть критиков к самоограничению из-за боязни потерять доходы от рекламы, не гарантировали бы российскому правительству возможности напрямую контролировать информационное пространство, поскольку администраторы каналов, которые не полагаются на доходы от рекламы, могли бы продолжать свою работу. анонимно. Однако новые предложения, о которых сообщается, позволят российскому правительству напрямую подвергать цензуре все крупные критические каналы, которые остаются анонимными. Предложения Роскомнадзора могут повлиять на принятие решений администраторами Telegram. Основатель Telegram Павел Дуров заявил 19 июля, что Telegram начнет отображать месяц и страну, в которой зарегистрирован канал, но отметил, что это было частью усилий по борьбе с мошенниками в приложении.[19] Заявление Дурова, однако, примечательно тем, что он регулярно рекламировал Telegram как ориентированную на конфиденциальность, независимую и подвергающуюся цензуре платформу с момента ее основания в 2013 году.[20]
Российские власти продолжают предлагать ужесточить миграционное законодательство, в то время как российские ультранационалисты продолжают поддерживать ксенофобскую риторику и жаловаться на предполагаемую мягкую миграционную политику российского правительства. Следственный комитет России 19 июля заявил, что направил в Государственную Думу РФ предложения по более жесткому регулированию мигрантов в России и методов лишения натурализованных граждан российского гражданства.[21] Следственный комитет призвал российские власти лишать натурализованных граждан их гражданства, если они готовят, покушаются или совершают какие-либо преступления, отнесенные к категории тяжких или особо тяжких. Следственный комитет также призвал усилить меры контроля за иностранцами в России, включая биометрические процедуры, геномную регистрацию и снятие отпечатков пальцев, а также призвал вновь натурализованных граждан России записываться на военную службу одновременно с получением российских паспортов.
Депутат Государственной Думы России Михаил Матвеев 18 июля опубликовал видеозапись, на которой якобы видно, как он вмешивается в драку между мигрантами в Самаре и получает удар.[22] 19 июля российские власти предъявили обвинения гражданам Узбекистана и Таджикистана, а также жителю Самары в попытке убийства Матвеева.[23] Российские ультранационалистические милблогеры отреагировали на инцидент 19 июля, жалуются на недостаточные действия правительства по реагированию на преступления мигрантов и неадекватные ограничения на выдачу мигрантам российских паспортов.[24] 19 июля Федеральная служба безопасности России (ФСБ) заявила, что предотвратила теракт в Ессентуках, Ставропольский край, и что российские власти арестовали гражданина Таджикистана за подготовку теракта.[25] Российские ультранационалисты отреагировали на предполагаемое нападение, обратившись к российскому правительству и, в частности, к главе Следственного комитета России Александру Бастрыкину, значительно ограничить въезд в Россию мигрантов из Центральной Азии и заявил, что Россия не нуждается в трудовых мигрантах для пополнения своей рабочей силы.[26] В последнее время Бастрыкин заметно позиционирует себя как видную фигуру в российском ультранационалистическом сообществе и, в частности, апеллирует к враждебному отношению ультранационалистов к мигрантам.[27]
ISW продолжает считать, что Кремль изо всех сил пытается согласовать свою непоследовательную политику, направленную на умиротворение антимиграционной позиции российских ультранационалистов, одновременно привлекая мигрантов для решения проблемы нехватки рабочей силы внутри страны и потребностей российской армии в кадрах.[28]
Основные выводы:
Президент Украины Владимир Зеленский подтвердил важность выработки международного консенсуса для продолжения мирных переговоров с целью прекращения войны в Украине.
Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, похоже, активизирует несколько российских информационных операций на фоне продолжающихся попыток представить себя в качестве возможного будущего посредника между Россией и Украиной.
Новый министр обороны Соединенного Королевства Джон Хили заявил 19 июля, что Украина может использовать предоставленное Великобританией оружие для нанесения ударов по военным объектам в России, несмотря на предыдущие сообщения о том, что Великобритания не разрешала Украине использовать поставляемые Великобританией ракеты Storm Shadow для нанесения ударов по военным объектам на территории России.
Сообщается, что Кремль обеспокоен долгосрочными социальными и политическими последствиями возвращения российских ветеранов с войны в Украине.
Сообщается, что российское правительство рассматривает возможность введения более жестких мер по прямой цензуре критических высказываний в российских социальных сетях.
Российские власти продолжают предлагать ужесточение миграционного законодательства, в то время как российские ультранационалисты продолжают поддерживать ксенофобскую риторику и жаловаться на якобы мягкую миграционную политику российского правительства.
Недавно российские войска продвинулись в районе Северска, Торецка и Авдеевки.
Дезорганизация продолжает препятствовать усилиям России по интеграции персонала, служившего в российских вооруженных силах на оккупированной Украине, в российскую военную бюрократию.
Брифинг МО РФ 18 июля 2024 г.
Сводка ISW 18 июля 2024 г.
18 июля 2024 года, 19:15
Примечание: 18 июля в 13:00 по восточному времени данные по этому продукту были недоступны. ISW представит последующие отчеты в рамках оценки российской наступательной кампании 19 июля.
Сообщается, что украинские войска нанесли удар по базе береговой охраны России в оккупированном Крыму в ночь с 17 на 18 июля. Украинское издание "Суспiльне" сообщило 18 июля, что источники в правоохранительных органах Украины заявили, что Служба безопасности Украины (СБУ) нанесла удар с моря и воздуха беспилотником во время российских военных учений на базе береговой охраны России вблизи оккупированного озера Донузлав в Крыму в ночь с 17 на 18 июля, в результате чего был поврежден и выведен из строя штаб-квартира с пунктом управления, складом с боеприпасами и снаряжением, электрической подстанцией, техническими помещениями, и русские огневые позиции.[1] Известный российский военный блогер утверждал, что военнослужащие 31-й дивизии ВВС и ПВО России (4-я армия ВВС и ПВО ПВО Украины) сбили по меньшей мере 33 беспилотных летательных аппарата, но обломки от упавших беспилотников нанесли незначительный ущерб вблизи оккупированной Евпатории.[2] 18 июля Министерство обороны России (МО) заявило, что подразделения Черноморского флота (ЧФ) уничтожили 10 военно-морских беспилотников в Черном море.[3]
Европейские страны продолжают демонстрировать свою приверженность Украине и единство перед лицом российской агрессии. Президент Украины Владимир Зеленский заявил во время пленарного заседания саммита Европейского политического сообщества в Соединенном Королевстве (Великобритания) 18 июля, что президенту России Владимиру Путину не удалось разделить Европу, и поблагодарил западных партнеров Украины за ослабление ограничений на возможность Украины использовать предоставленное Западом оружие для нанесения ударов по военным объектам на территории России. приграничные районы к северу от Харьковской области.[4] Зеленский заявил, что украинские войска остановили российское наступление на север Харьковской области, и отметил, что украинские удары по военным объектам в Белгородской области играют важную роль. роль в способности Украины отразить это наступление. Зеленский призвал западные государства в дальнейшем снять ограничения на возможность Украины наносить удары по военным объектам в России, чтобы помочь защитить гражданское население Украины от российских воздушных ударов, ударов беспилотников и ракет. 19 июля Зеленский проведет дополнительные встречи с официальными лицами Великобритании и представителями оборонных компаний, а 18 июля объявил о подписании межправительственного соглашения о поддержке оборонной промышленности Украины.[5] 18 июля Украина также подписала двусторонние соглашения с Чехией и Словенией.[6] Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг объявил, что НАТО откроет командный центр в Германии для наблюдения и координации военной помощи и учебных проектов НАТО, которые поддерживают Вооруженные силы Украины, и что командный центр начнет функционировать в сентябре 2024 года.[7] Столтенберг заявил, что 700 военнослужащих НАТО будут находиться в Германии. личный состав будет укомплектовывать командный центр и помогать координировать поддержку Украины государствами-членами НАТО. Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен объявила 18 июля, что она надеется создать "Европейский оборонительный союз" во время своего второго срока полномочий, чтобы помочь в борьбе с трансграничными угрозами внутри Европейского союза (ЕС), начиная с новых программ "Европейского воздушного щита" и киберзащиты.[8]
17 июля Росгвардия выступила с беспрецедентным предложением предоставить руководству Центрального банка России право на ношение автоматического оружия.[9] Росгвардия — охранное ведомство, в задачи которого входит защита режима президента России Владимира Путина от внутренних угроз и охрана критически важной инфраструктуры. — представил законопроект, в котором разъяснялось, что руководству Центрального банка России необходимо предоставить право на ношение оружия, включая пистолеты, штурмовые винтовки, автоматы и пулеметно-пушечные машины, 'для усиления защиты и безопасности объектов [российской] инфраструктуры'.[10] В пресс-службе Центробанка добавили, что это предложение позволит Центробанку обеспечить защиту объектов и сотрудников Российского банка на оккупированной Украине.[11] В законопроекте предлагалось разрешить заместителям председателя, их советникам, директорам департаментов и заместителям заместителей иметь при себе пистолеты и автоматы. В законопроекте уточняется, что охранники и сотрудники подразделений, занимающихся инкассацией наличных и оборотом оружия в учреждениях Центрального банка, получат автоматы и пулеметы, если законопроект будет принят. Однако в законопроекте глава Центрального банка Эльвира Набиуллина не указана в качестве потенциального получателя оружия.[12] Ранее ISW наблюдала за сообщениями о том, что Путин доверяет Набиуллиной и даже предоставил ей 'исключительное право' высказывать свое истинное мнение о реальной экономической ситуации в России. Причина ее исключения из этого предложения неясна.[13] Вполне возможно, что ее исключили из списка из-за того, что она не работает в зонах повышенного риска, таких как приграничные регионы России или оккупированная Украина. Российские военные и политические блогеры выразили недовольство тем, что Росгвардия рассматривает возможность предоставления оружия сотрудникам Центрального банка, несмотря на то, что это оружие необходимо на передовой, а российским офицерам и военнослужащим по контракту запрещено носить короткоствольное оружие.[14] Росгвардия, возможно, предложила вооружить руководство Центрального банка в рамках своих постоянных усилий по расширению полномочий Росгвардии в России и оккупированной Украине.[15] Росгвардия, возможно, также предложила вооружить сотрудников Центрального банка для создания сетей покровительства банковскому сектору в России и оккупированная Украина.
Кремлевские чиновники продолжают расширять географию предлагаемой Россией альтернативной "евразийской архитектуры безопасности". Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил на пресс-конференции в Организации Объединенных Наций (ООН) 17 июля, что Россия и Китайская Народная Республика (КНР) выступают в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (экономического союза). союз, в который входят Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудовская Аравия, и Объединенные Арабские Эмираты) для создания евразийской архитектуры безопасности.[16] 14 июня президент России Владимир Путин предложил создать альтернативную евразийскую систему безопасности при поддержке председателя КНР Си Цзиньпина. Путин недавно особо подчеркнул, что Россия готова обсуждать вопросы евразийской безопасности с ШОС и что Россия хочет развивать диалог с АСЕАН.[17] Путин назвал Вьетнам — страну, которая обычно не включается в политические концепции Евразии, — частью предлагаемой им системы евразийской безопасности.[18] В Совет сотрудничества стран Персидского залива входят Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты; и Россия, похоже, рассматривает страны Персидского залива как потенциальных членов предполагаемой российской "евразийской" системы.
США продолжают усилия по налаживанию партнерских отношений с Арменией, что вызывает критическую реакцию со стороны кремлевских чиновников. Заместитель госсекретаря США по вопросам гражданской безопасности, демократии и прав человека Узра Зея 13 июля посетила Ереван, Армения, и объявила, что США выделили около 16 миллионов долларов на формирование патрульной полиции в Армении и сотрудничают с Арменией в проведении реформ правоохранительных органов.[19] Зейя также рассказал о совместных американо-армянских военных учениях "Eagle Partner", которые начались 16 июля, и подтвердил, что в ближайшее время к Министерству обороны Армении будет прикреплен постоянный советник армии США.[20] Зея отметил, что участие Армении в Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) остается выбором Армении, который США будут уважать, но что США не видели доказательств того, что "военное присутствие России способствует более мирному и стабильному Южнокавказскому региону". Официальный представитель МИД России Мария Захарова обвинила США в использовании визитов в Армению для осуществления антироссийской деятельности на Кавказе.[21] Видный российский политик, связанный с Кремлем. Блогер milblogger отреагировал на визит Зеи в Армению и заявил, что США пытаются "вторгнуться" в правоохранительные органы Армении, чтобы "взять Армению под контроль".[22] Отношения Армении с Западом были особенно напряженными для России, поскольку в последние месяцы Армения предприняла конкретные шаги, чтобы дистанцироваться от Кремля.[23]
