— Александр Николаевич, в связи с начальным периодом становления Донецкой государственности и крайней ограниченностью ресурсов государственного аппарата, а также саботажем и противодействием со стороны агентов иностранного влияния на данный момент у нас складывается напряженная внутренняя ситуация.
Участились случаи бандитизма и нападения на гражданское население со стороны незаконных формирований, налицо процесс общего обострения криминальной ситуации. Органы охраны правопорядка фиксируют возрастание числа преступлений, связанных с посягательством на жизнь и имущество граждан Донецкой Республики, в два с лишним раза. С рядом районов у нас просто потеряна связь. Оттуда уже довольно продолжительное время не поступает никакой информации.
В Луганской области власть перешла к так называемым "полевым командирам", особенно это характерно для приграничных районов, в частности для городов Краснодона и Свердловска. Источниками финансовой независимости для этих командиров является контрабанда горючего и товаров из бывшей России.
К этому добавляется вопрос размежевания компетенции правоохранительных органов, формирование их командно-управленческих органов, комплектование и материальное обеспечение.
— Понятно, — хмуро сказал Николюк и потер шею. — Значит так, первым постановлением Временного правительственного комитета будет принятие незамедлительных мер, направленных на ужесточение ответственности за разбойные и прочие нападения. Необходимо внести соответствующие положения в Уголовный кодекс на время переходного периода, ведь у нас все должно быть в рамках закона. Первое поручение органам местного самоуправления — самосудов не допускать, все преступления необходимо фиксировать и сообщать о них в правоохранительные органы.
Коллеги, мы должны любой ценой удержать ситуацию под контролем. Свобода досталось нам слишком дорогой ценой, и мы не можем себе позволить ее потерять. Мы не в одиночестве, у нас есть надежные союзники, заинтересованные в нашем стабильном развитии, но от нас зависит, сможем ли мы правильно распорядиться нашим суверенитетом и превратить Донецкую Республику в сильное независимое государство. Это наша проверка на профессионализм.
Он осмотрел присутствующих, многие из них показались ему сильно постаревшими за последний год, некоторые выглядели растерянными. Но назад дороги уже не было, а впереди маячила свобода распоряжаться своей собственной судьбой, и Николюку казалось, что это достойная компенсация за переживаемый сейчас страх.
Через некоторое время он наконец переехал в массивное бетонное здание бывшей Донецкой областной государственной администрации.
После незатейливой процедуры выборов Николюк был избран первым президентом независимой Донецкой Республики. Отныне Донбасс стал независимым субъектом на международной арене, тем более, что Российская Федерация, находясь на грани распада, практически сразу смогла наладить поток гуманитарной и военной помощи в Донецк.
Через год в самой России начались необратимые внутренние изменения, финалом которых стал ее распад и образование более полусотни агрессивных квазигосударственных структур.
Николюк с особой тоской следил за гибелью "старшего брата", понимая, что теперь, помимо отсутствия помощи с его стороны, на востоке возрастут расходы на оборону рубежей от беженцев и банд мародеров. Но на место одного покровителя быстро пришел другой.Глава 02
Было раннее утро. Парк встретил президента приятной прохладой после казавшегося ему душным кабинета. Умиротворяющий шелест зеленой листвы при легких порывах ветра наводил на неторопливые размышления о философских категориях, но для президента мысли на такую тему были непозволительной роскошью. И не столько для него самого, сколько для налогоплательщиков, оплачивающих его работу в этой должности. Он прогуливался в одиночестве среди экзотических южных растений. Медленно ступая по плитам дорожки, опустив голову с редеющими, заметно тронутыми сединой волосами, слегка поглаживая усы, он обдумывал повестку дня грядущего заседания Совета национальной безопасности (СНБ). В Генеральном секретариате СНБ не переставая звонили телефоны, по зашифрованным каналам правительственной электронной почты приходили гигабайты сообщений из различных ведомств, работала даже целая мини-типография, чтобы успеть в срок распечатать все необходимые материалы для участников заседания. Поднявшись по ступенькам гранитной лестницы на холм, президент остановился и поднял лицо к небу. Ночью прошел короткий, но сильный дождь. Дождь вообще был редкостью для этих засушливых мест. И теперь, глядя в серое утреннее небо, все еще затянутое тучами, глава государства вспомнил народную мудрость о том, что дело, начатое в дождь, будет успешным.
Наслаждаясь видом цветов и изумрудной зеленью ухоженной газонной травы, президент стремился хоть на несколько мгновений забыться от тяжелых раздумий последнего времени. Конечно, то, что стало причиной проведения внеочередного заседания Совета национальной безопасности, появилось не полгода назад, а развивалось по своим внутренним законам довольно давно. До определенного периода с этой ситуацией можно было не только мириться, но и извлекать большую выгоду для себя, что его страна добросовестно и делала. Но исторические законы, если такие существовали, что категорически отрицали наставники президента во время его учебы в далекой молодости в западных высших учебных заведениях, утверждая — человек наделен свободной волей, привели к тому, что теперь один из партнеров в результате такого сотрудничества сильно ослабел и стал представлять угрозу для своих соседей. Кто был в этом виновен? Если нет законов, правил, то их невозможно нарушить, следовательно, что субъект международного процесса не сделал бы, со своей точки зрения он будет прав. Как нет законов в истории, хотя Маркс утверждал обратное, так их нет и в международной политике, только интересы. Впрочем, во многом идеологические противостояния марксистов и либералов ушли в далекое прошлое. Общество устало от этого противостояния. На данный момент в сфере идеологии главенствовал постмодернизм с его равнодушным отношением ко всем идеологиям. Остались лишь интересы, как и прежде, а Турция как государство, пережившее в 1997 году первый постмодернистский переворот, была одним из пионеров в новом прагматическом мире.
Что мог сделать один человек, пусть даже президент, в этой ситуации? Издать указ о вечной дружбе со всеми соседями? План предыдущего министра иностранных дел "ноль проблем с соседями" закончился полной своей противоположностью — "ноль соседей без проблем". И кто бы такой указ стал исполнять? От личных пожеланий президента вряд ли что-то зависит. Его всегда умиляли американские фильмы, в которых мужественный и принципиальный глава государства лично совершает подвиги или говорит фразы вроде: "Я президент, и я вам приказываю". Президент — такой же человек, а быть может, еще более стесненный обстоятельствами, нежели другие. Все его шаги и поступки ограничены нормами различных протоколов и церемониалов. Все его инициативы и распоряжения продиктованы не его свободным выбором или желанием, а всего лишь оформленные должным образом за его подписью чужие коллективные решения, размывающие ответственность, а следовательно, и уменьшающие страх быть наказанным. Воля, ответственность, инициатива — эти слова грозили самыми страшными карами для того, кто рискнет применить их в жизни. Все, что президент сейчас мог, — это минимизировать ущерб от будущих противостояний и бурь, которые, он не сомневался, случатся в ближайшее время. Пока он мог лишь поучаствовать в утверждении программы по сохранению мира в собственной стране и не допустить хаоса, идущего с северо-востока.
Исторические превратности уже не раз опрокидывали самые надежные схемы и правила. Теперь на заседании Совета национальной безопасности предстояло разработать средства для восстановления пошатнувшегося баланса в регионе.
Он прошел еще немного по дорожке, и розовое здание президентского дворца окончательно исчезло за зеленью деревьев. Он посмотрел на запад, там возвышалась башня Атакуле — стодвадцатипятиметровое здание, стилизованное под восточную архитектуру — символ современной Анкары. Немного впереди — белая мраморная статуя непревзойденного героя — Ататюрка — величайшего реформатора и лидера всей нации.
Оглянувшись, президент заметил несколько фигур, спешащих к нему, — сотрудники службы охраны и Генерального секретариата торопятся напомнить о скором начале заседания. Президент, еще раз окинув взглядом серую громаду башни, направился в сторону помощников. Следовало начинать. Сегодня будет заложен фундамент дальнейших решений, определяющих будущее для его страны на много лет вперед. Хотя, наверное, этот фундамент уже заложен кем-то до него в совершенно другом месте, а может, во множестве мест. В любом случае, все это началось довольно давно. Все, что ему остается — это стоически пройти путь, который выбрали для него. Единственное, что от него требовалось, — это иметь волю, чтобы признать такой факт. И в тоже время иметь смелость нести ответственность за проявление своей воли, ибо, какой бы малой ни была его свобода, он все же президент огромной страны.
Сегодня заседание совета проходило в президентском дворце Чанкая. В зале уже находились члены Совета национальной безопасности республики — гражданское и военное крыло. Теперь гражданские министры выглядели заметно увереннее, чем прежде, не последнюю роль в этом сыграл и нынешний президент, настоятельно добиваясь некоторое время назад внесения поправок в Конституцию республики. Глава государства поздоровался с премьер-министром, своим давним соратником и воспитанником, вице-премьер-министром — достаточно молодым человеком, мастером закулисных интриг, министром национальной обороны, всегда сдержанным министром иностранных дел, министром внутренних дел, министром юстиции. Вице-премьер-министр и министр юстиции были включены в состав Совета национальной безопасности в 2001 году с целью "разбавить" засилье военных. Поприветствовав гражданское крыло, президент с не менее теплой, но официальной улыбкой пожал руки начальнику Генерального штаба, генералам, командующим армией, флотом, военно-воздушными силами, и главнокомандующему жандармскими войсками. После приветствия и нескольких формальных сцен для фотографов представителей прессы попросили удалиться, а президент пригласил членов совета занимать места. Кроме них в зале остались лишь адъютант в военной форме, стоящий справа от кресла президента, несколько стенографистов для ведения протокола заседания. Тема, которую предстояло обсудить сегодня, была секретной. Генеральный секретариат уже распорядился публиковать минимум информации о нынешнем совещании. Направляясь к своему креслу, президент бросил взгляд на огромный портрет отца-основателя Турецкой Республики и непревзойденного героя — Кемаля Ататюрка. Возглавляя заседание совета, президент располагался во главе стола, спиной к этой огромной картине. Портрет, выполненный в темных тонах, изображал первого президента Турции сидящим в кресле в глубокой задумчивости, каким и полагается быть политическому деятелю его масштаба. Нынешний президент поймал себя на мысли, что сравнивает поступки Ататюрка со своими. Кто знает, может быть ему суждено оставить не меньший след в истории родного государства?
Президент расположился в кресле, по обе стороны от которого стояли два флага: один государственный флаг Турции — белый полумесяц со звездой на красном поле полотна, второй — штандарт президента — такое же государственное знамя с плеядой золотых звезд в верхнем левом углу.
Политическая оппозиция, узнав о закрытом заседании СНБ, попробовала организовать акции протеста и требовала опубликовать стенограмму этого заседания. Лидеры оппозиции подозревали власть в формировании какого-то заговора и втягивании Турции в очередной международный конфликт. Последний год они неоднократно и в парламенте, и на уличных манифестациях требовали не вмешиваться во внутренние дела других государств.
Организация сегодняшнего заседания совета окончательно убедила их в том, что власть что-то затевает.
За несколько дней до заседания Генеральный секретариат президента Турции обратился к директору Национальной разведывательной организации с просьбой о принятии мер "противодействия провокациям со стороны деструктивных элементов общества".
В результате за сутки до начала заседания совета в Интернет и редакции крупных газет попали анонимные видеоматериалы, на которых запечатлен человек, внешне похожий на лидера самой крупной оппозиционной политической партии, занимающийся сексом с двумя женщинами. Из довольно четкой записи их разговора можно было узнать, что мужчина "проверяет качество товара из Восточной Европы перед поставкой своим клиентам". Сегодня утром аналитическое подразделение Генерального секретариата президента доложило, что информация вызвала широкий резонанс в столице. Так же стало известно о назревшем конфликте и возможном расколе внутри оппозиции. С этим надо было что-то делать, но замаячивший крупный политический кризис был все же не так существенен, как общая национальная безопасность.
— Уважаемые члены Совета национальной безопасности, — президент обвел взглядом всех присутствующих. — В соответствии со статьей 118 Конституции республики и поправками к ней от 3 октября 2001 года N 4709/32, Законом "О Совете национальной безопасности" и поправками к статье 3, внесенными законом от 15 января 2003 года N 4789/1, утверждающими статус и персональный состав Совета национальной безопасности; гласящими, что Совет национальной безопасности представляет Совету министров меры по вопросам принятия решений и обеспечения необходимой координации в отношении формулирования, создания и реализации политики национальной безопасности государства.
Пользуясь правом, данным мне статьей 5 Закона "О Совете национальной безопасности", я объявил о созыве внеочередного заседания совета со следующей повесткой дня:
1. О ситуации в бывшей Республике Украина.
2. Об итогах встречи с президентом Донецкой Республики.
3. О ситуации, сложившейся вокруг бывшего Черноморского флота Российской Федерации, и путях ее урегулирования.
Данная повестка дня согласована с премьер-министром и начальником Генерального штаба.
Во время вступительной речи президента все участники заседания принялись открывать папки с материалами.
— Прошу начать обсуждение с доклада о внешнеполитической ситуации на данный момент, — президент повернул голову вправо и посмотрел на премьер-министра.
— Господин президент, — премьер-министр наклонился к микрофону, — с докладом выступит министр иностранных дел.
— Прошу, — согласился глава государства.
— Господин президент, уважаемые члены Совета национальной безопасности, — министр слега наклонился к микрофону, — общая ситуация в Черноморском регионе — напряженная.
Как вы знаете, после заключения и реализации ряда многосторонних межправительственных соглашений по обеспечению энергетической безопасности и диверсификации путей поставки энергоносителей в государства Западноевропейского союза, получивших новый толчок в связи с начавшимися перебоями поставок газа и нефти из Российской Федерации, воплотившимися во введении в эксплуатацию первой очереди нефтепровода "Набукко", а также ряда других альтернативных проектов, резко обострились проблемы политического и социального противостояния в Украине и европейской части Российской Федерации. В частности, прекратились поступления за транзит сырья в государственный бюджет Украины, кроме того, с падением уровня интенсивности подачи энергоносителей из Сибири в Европу упала и степень обеспеченности Украины указанными ресурсами. Другими словами, начиная с 2015 года она не имела возможности не то, что покупать, но даже похищать энергоносители, поскольку их просто не было. К тому же отсутствие сырья привело к снижению загруженности работы нефтеперерабатывающих заводов и смежных предприятий в Украине. К этому добавился крупный политический кризис в Украине, связанный с этнической идентификацией ряда украинских провинций, типа Донбасса и Галиции. Как вы знаете, Украина коллапсировала более трех месяцев.
