Основные выводы:
Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен объявила о двух новых кредитных механизмах на сумму до 45 миллиардов евро (примерно 50 миллиардов долларов) и 35 миллиардов евро (примерно 39 миллиардов долларов) соответственно во время визита в Киев 20 сентября.
Сообщается, что российские власти были осведомлены об угрозе будущего украинского вторжения в Курскую область в течение нескольких месяцев, предшествовавших августу 2024 года, но не предприняли адекватных шагов для устранения такой угрозы.
Эти документы подтверждают недавнюю оценку ISW о том, что украинские войска добились оперативной внезапности во время вторжения в Курскую область, несмотря на сообщения российских властей о том, что они были осведомлены о возможности вторжения.
Российские официальные лица пытались использовать встречу с представителями Международного комитета Красного Креста (МККК) для легитимизации российской оккупации Украины и распространения ложных сообщений о предполагаемых нарушениях прав человека в Украине.
Российские войска недавно продвинулись в районе Волчанска, Кременной, Торецка и Покровска, а украинские войска недавно восстановили утраченные позиции в Волчанске и Северске.
Российские государственные СМИ все чаще делают акцент на участии иностранных граждан в российских военных действиях на Украине, вероятно, чтобы заверить отечественную аудиторию в том, что Россия продолжает набирать достаточное количество рабочей силы и ей не нужно будет объявлять еще одну волну мобилизации.
Брифинг МО РФ 19 сентября 2024 г.
Сводка ISW 19 сентября 2024 г.
19 сентября 2024 года, 21:25
Примечание: Данные по этому продукту были опубликованы в 13:00 по восточному времени 19 сентября. ISW опубликует последующие отчеты в отчете о российской наступательной кампании от 20 сентября.
Президент России Владимир Путин, как сообщается, отклонил просьбу Министерства обороны России (МО) компенсировать потери России, объявив еще одну волну мобилизации весной 2024 года, вероятно, чтобы избежать политических издержек, связанных с принудительным призывом в запас. С тех пор Путин по-прежнему привержен своей кампании по криптомобилизации, что ограничивает мобилизационный потенциал России. The Wall Street Journal (WSJ), ссылаясь на источник, 'проинформированный' об обмене мнениями между Путиным и представителями Министерства обороны России за несколько месяцев до президентской инаугурации в мае 2024 года, сообщил, что Путин отклонил призывы Министерства обороны России к очередной волне мобилизации.[1] Источник утверждал, что Путин вместо этого заявил о своем намерении набирать только тех, кто добровольно подписывает контракты на военную службу, но все больше российских чиновников убеждены, что мобилизация неизбежна. Источник добавил, что нынешняя численность российских вооруженных сил недостаточна для достижения долгосрочной цели России — оккупации всей Украины, снижения общей боеспособности Украины и защиты российской государственной границы. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков в ответ на запрос WSJ подтвердил, что Россия продолжает активно набирать контрактников и добровольцев и что этих сил достаточно для российской агрессии против Украины. Путин избегал объявления очередного частичного призыва резервистов после своего решения мобилизовать 300 000 военнослужащих в конце сентября 2022 года в ответ на успешные украинские контрнаступательные операции, и России, по-видимому, не хватает необходимых людских ресурсов для одновременного поддержания масштабов и темпов российских наступательных операций на Украине и оборонительных усилий в приграничных регионах России..[2] Мобилизованный российский военнослужащий и милблогер в конце августа 2024 года заявил, что российское правительство продолжает полагаться на остатки регулярных вооруженных сил, мобилизованный персонал и обманутые добровольцы на короткий срок продолжили российские наступательные операции на Украине, даже несмотря на то, что эти элементы плохо подготовлены и несут значительные потери с октября 2023 года.[3]
Мобилизация в России остается маловероятной в ближайшей и среднесрочной перспективе из-за личных опасений Путина, что мобилизация представляет прямую угрозу стабильности его режима. ISW ознакомилась с сообщениями, в которых высказывались предположения о возможности объявления Россией еще одной волны мобилизации перед инаугурацией Путина и после украинского вторжения в Курскую область в августе 2024 года, но Путин пока не санкционировал такую мобилизацию.[4] Российское оппозиционное издание "Медуза" сообщило, что источники, близкие к российскому правительству, утверждали, что Кремль рассматривал идею мобилизации сразу после вторжения Украины, но российский кабинет министров и связанные с Кремлем бизнесмены выступили против этих соображений.[5] Путин также на протяжении всего вторжения постоянно демонстрировал свою приверженность набору добровольцев, хвастаясь количеством добровольцев, заинтересованных в боевых действиях на Украине, и встречаясь с российскими добровольцами в ответ на вторжение.[6] Примечательно, что Путин не воспользовался вторжением как возможностью подготовить российское общество к мобилизации в ближайшей и среднесрочной перспективе, вместо этого они решили сформировать новые нерегулярные формирования и расширить усилия по набору российских добровольцев.[7] Кремль и Министерство обороны России особенно шокировали российское общество объявлением частичной мобилизации в конце сентября 2022 года, и Путин, вероятно, стремится избежать негативной реакции общества в ответ на новую волну мобилизации в это время.[8]
Сообщается, что российские власти поставили перед российскими вооруженными силами задачу вытеснить украинские войска из Курской области к середине октября 2024 года и создать "буферную зону" в приграничных районах Украины вдоль международной границы с Россией на северо-востоке Украины к концу октября — важные задачи, которые российские военные вряд ли смогут выполнить в такой ситуации. короткий промежуток времени. 19 сентября украинское информационное агентство "РБК-Украина" сообщило, что неназванные источники заявили, что российские войска сосредоточили в Курской области 37 000 военнослужащих и что российские власти дали этим силам указание вытеснить украинские войска из Курской области к середине октября.[9] Источники РБК-Украина заявили, что Кремль хотел сосредоточить группировку войск в Курской области, которая имела бы пятикратное преимущество в живой силе над украинскими войсками, перед началом контрнаступательной операции, но не создал такую группировку до начала "контрнаступления" 10 сентября.[10] Российские войска начали контратаки в пределах украинского выступа в Курской области, но еще не приступили к крупномасштабным боевым действиям, которые свидетельствовали бы о согласованной контрнаступательной операции, направленной на полное вытеснение украинских войск из Курской области.[11] Продолжительные контрнаступательные операции России в Курской области потребуют от российских войск переброски дополнительных подразделений из Украины в Курскую область. Курской области и/или направить вновь сформированные силы из России в этот район, а не на линию фронта в Украине.[12] Украинские войска установили контроль не над всеми районами на протяжении всего выступа в Курской области, но украинские войска, безусловно, имеют подготовленные позиции в некоторых районах выступа, которые будут представлять угрозу для любых согласованных контрнаступательных усилий России.[13]
Источники РБК-Украина заявили, что российские власти также поручили российским войскам создать "буферную зону" на территории "приграничных областей, граничащих с Россией", к 30 октября — предположительно, это был приказ о продвижении на территорию Украины вдоль международной границы, чтобы оттеснить украинские огневые подразделения подальше от российской территории.[14] Российские войска намеревались создать "буферную зону" на севере Харьковской области, когда они начали свою наступательную операцию в этом районе 10 мая, но с тех пор они продвинулись в глубину максимум на 10 километров на севере Харьковской области.[15] Как сообщается, вторжение украинских войск в Курскую область сорвало запланированные российские наступательные операции за пределами северной части Харьковской области в районе международной границы, которые, вероятно, были направлены на расширение зоны боевых действий на более широком фронте на северо-востоке Украины и дальнейшее сосредоточение и растяжение украинских сил на более длинном фронте.[16] Российская контрнаступательная операция по вытеснению украинских войск из Курской области, за которой немедленно последовало вторжение на украинскую границу районы, напоминающие российскую наступательную операцию на севере Харьковской области, будут представлять собой масштабную оперативную операцию, которая потребует значительного привлечения рабочей силы и материальных средств. Российское военное командование продемонстрировало желание оградить приоритетную российскую наступательную операцию на Покровском направлении от оперативного давления, вызванного вторжением Украины в Курскую область, но российское контрнаступление, за которым немедленно последует наступательная операция вдоль международной границы, несомненно, создаст оперативные требования, которые повлияют на и без того ослабленный потенциал России. чтобы направить больше людей и техники для наступления на Покровск.[17]
Кремль продолжает демонстрировать свою приверженность совершенствованию операций российских беспилотников в Украине и возможностей их производства на фоне усилий по преодолению социальных и экономических последствий затяжных военных действий России. 19 сентября президент России Владимир Путин встретился с Военно-промышленной комиссией России и обсудил текущие усилия по увеличению производства российских беспилотников.[18] Путин признал, что беспилотники являются неотъемлемой частью современной войны, и что война России на Украине еще раз подтвердила эту оценку. Путин заявил, что в 2023 году российские компании поставили российским вооруженным силам около 140 000 беспилотных летательных аппаратов, и заявил, что Россия планирует увеличить производство беспилотных летательных аппаратов в десять раз (до 1,4 миллиона беспилотных летательных аппаратов) в 2024 году. Путин подчеркнул, что Россия должна "последовательно" наращивать свои возможности по производству беспилотных летательных аппаратов и повышать эффективность беспилотных летательных аппаратов российского производства, чтобы удовлетворить потребности российских вооруженных сил. Путин высоко оценил российские частные инициативы по производству беспилотных летательных аппаратов, или "народную оборонную промышленность", и отметил, что эти частные инициативы объединили усилия с государственными оборонными предприятиями для расширения национальных возможностей России по производству беспилотных летательных аппаратов. Путин отметил, что беспилотники частного производства "не уступают" беспилотникам, производимым государственными оборонными компаниями, и что Министерство обороны России (МО) тщательно тестирует все модели беспилотников, прежде чем передать их передовым российским войскам. Однако в ходе расследования DW были обнаружены свидетельства, свидетельствующие о том, что некоторые российские нерегулярные силы, возможно, тестируют недавно разработанные беспилотные летательные аппараты для нанесения ударов по гражданским лицам Украины, возможно, для ускорения сроков испытаний.[19] Путин поблагодарил российские волонтерские организации за предоставление беспилотников и систем радиоэлектронной борьбы (РЭБ) передовым российским подразделениям. Путин также посетил Российский центр специальных технологий в Санкт-Петербурге. Петербург, который специализируется на производстве беспилотных летательных аппаратов, систем РЭБ и связи, и осмотрел новые типы беспилотных летательных аппаратов на предприятии.[20] Российские военные блогеры также сообщили, что Путин встретился с частными производителями беспилотных летательных аппаратов и осмотрел их, а также похвалил производителей за их работу.[21] Российские военные блоггеры постоянно жалуются на низкое качество беспилотных летательных аппаратов государственного производства и часто хвалят частные инициативы по производству дронов за создание более эффективных беспилотных летательных аппаратов.[22]
Заявления Путина о том, что Россия планирует увеличить производство беспилотных летательных аппаратов до 1,4 миллиона в 2024 году, несколько ниже запланированных объемов производства беспилотных летательных аппаратов на Украине в 2024 году. Заместитель министра стратегического развития Украины Анна Гвоздяр отметила в марте 2024 года, что Украина намерена произвести два миллиона беспилотников в 2024 году, и украинские официальные лица неоднократно подчеркивали, что Украина уделяет приоритетное внимание модернизации и постоянной разработке новых беспилотников для удовлетворения потребностей украинских военнослужащих.[23]
Путин заявил, что Россия должна обеспечить "отсутствие препятствий" для передвижения российских граждан между материковой Россией и Калининградской областью.[24] Во время встречи с недавно избранными главами субъектов Российской Федерации (регионов) и оккупированного Крыма 19 сентября Путин заявил, что Калининградская область является "западным форпостом России"и что Россия должна стремиться к тому, чтобы Калининградская область была не только "форпостом" или "крепостью" на западных границах России, но и хорошо интегрирована в российское общество и российскую экономику. Путин заявил, что Россия никогда "не забудет" о Калининградской области и что Калининградская область должна продолжать развиваться в соответствии с российскими социальными и культурными ценностями. Калининградская область — субъект Российской Федерации, расположенный между Литвой и Польшей на побережье Балтийского моря, и некоторые россияне путешествуют между материковой частью России и Калининградом на поезде или автомобиле через Беларусь и государства-члены НАТО Латвию и Литву.[25] В мае 2024 года Министерство обороны России (МО) предложило российскому правительству пересмотреть морские границы России в Балтийском море, в том числе вокруг Калининградской области, чтобы эти границы 'соответствовали современной географической ситуации', и российские власти неоднократно угрожали государствам-членам НАТО, включая Финляндию и страны Балтии, в конце 2023 — начале 2024 года. [26] Комментарии Путина о сохранении культурных и социальных связей Калининграда с Россией, вероятно, адресованы его внутренней аудитории, хотя Путин, возможно, создает условия для будущей российской агрессии против стран Балтии под видом защиты Калининградской области.
Сообщается, что сообщения о передаче индийских артиллерийских снарядов Украине через европейских посредников вызывают напряженность в российско-индийских отношениях. Агентство Reuters со ссылкой на 11 индийских и европейских правительственных чиновников и неназванные источники в оборонной промышленности сообщило 19 сентября, что Украина приобрела индийские артиллерийские снаряды, закупаемые через европейских посредников более года, несмотря на возражения России.[27] Агентство Reuters отметило, что европейские страны, включая Италию и Чехию, закупили пустые артиллерийские снаряды в Индии, начинили их взрывчаткой и отправили в Украину. Агентство Reuters заявило, что таможенные отчеты показывают, что поставки в Украину включали в себя снаряды калибра 155 мм, 120 мм и 125 мм. Агентство Reuters заявило, что Кремль неоднократно обсуждал вопрос о поставках с индийскими официальными лицами, в том числе во время встречи министра иностранных дел России Сергея Лаврова и министра иностранных дел Индии Субраманьяма Джайшанкара в июле 2024 года, но Нью-Дели, как сообщается, не вмешивался, чтобы остановить торговлю. 19 сентября Министерство иностранных дел Индии отклонило сообщение агентства Reuters как "спекулятивное и вводящее в заблуждение"[28]. Сообщение Reuters появилось на фоне осложнений в российско-индийских двусторонних отношениях и после визита Моди в Украину 23 августа, в ходе которого Моди в ходе бесед с президентом Украины Владимиром Зеленским подчеркнул принципы международного права, включая суверенитет и территориальную целостность.[29] Комментарии Моди Зеленскому контрастируют с его встречей с президентом России Владимиром Путиным 9 июля, во время которой Моди сделал довольно расплывчатые заявления о мире.[30]
