Вариант пси

Человек не может постоянно всё время заниматься решением поставленной перед ним задачей. Ему нужно решать ещё множество бытовых проблем: как, где и что поесть, где отдохнуть, поспать, привести себя в порядок, провести гигиенические и физкультурные мероприятия и так далее. Человек не может жить один. Ему необходимо общаться с другими людьми, с товарищами по работе, знакомыми, родственниками, с лицами противоположного пола. Человеку постоянно нужно поддерживать определённую эмоциональную среду, ему нужно любить, ненавидеть, одерживать победу, испытывать горечь поражения, проявлять любопытство и так далее. Человек хочет насыщенной интересной жизни, он хочет понять смысл собственного существования. Наконец ему регулярно нужно представлять время для отдыха. При этом каждый человек представляет себе отдых по разному. Одному нужен активный отдых в виде экстремального туризма по горам, например. Другой предпочитает проводить отдых на пляже. Третьему необходима рыбалка, охота и так далее. У человека по сравнению с искусственным разумом много слабостей и недостатков, но у него есть и неоспоримые преимущества. Человек — это творец, у него творческое мышление, в конце концов, это он создал искусственный интеллект. У него есть огромная эмоциональная сфера жизни, которая недоступна ИИ. Возможно, что эта эмоциональная сфера и делает его творцом.

Всё это Герасимов разъяснял своей Астре, чтобы она в своих расчётах учитывала и эти обстоятельства, чтобы предложения по проведению реформ были скоординированы с возможностями человека и проводились плавно, без резких скачков, учитывая скорость прохождения информации в человеческом обществе.

Герасимов был аналитиком. Он умел разбираться в огромных массивах информации, сортировать их, отбирать существенное из шелухи фактов, не относящихся к делу, делать выводы, которые почти на девяносто процентов соответствовали последующим событиям. Но управлять событиями в такой огромной стране как Россия и делать прогнозы по развитию отдельных событий в этой стране оказалось совершенно разными делами. Он иногда думал, что ему лучше было бы остаться аналитиком и давать советы, а не руководить такой огромной страной. Просчитывать последствия тех или иных действий он умел, но этих действий нужно было совершать ежедневно так много и они так наслаивались друг на друга, что даже помощи информационных возможностей инопланетного центра управления не хватало времени. Кроме того, эти действия нужно было согласовывать между собой, потому что вроде бы правильные действия, которые должны бы дать положительный результат, сталкивались с его же другими действиями в других областях управления, в отдельности тоже правильными, и, иногда, сводили к нулю действия последних действий. Приходилось всё сначала пересчитывать, вносить коррективы в ранее принятые решения.

Иногда Герасимов вспоминал Сталина, на которого с началом войны нахлынула такая же волна информации, причём часто настолько противоречивая, что было трудно сразу разобраться, а принимать решения нужно было срочно, ещё вчера. Как он мог справиться с тем потоком информации? А ведь у него не было особых информационных технологий, не было электронного центра управления, не было в помощниках искусственного интеллекта, не было Астры. Но он справлялся и принимал в основном верные решения причём в острейшей обстановке дефицита времени. Почему же он не может справиться, обладая полнотой информации? Да он тоже был занят всё время работой. На сон приходилось по пять — шесть часов. Себе он установил шестнадцатичасовой рабочий день, но дел оказалось слишком много. Правда, у Сталина был аппарат единомышленников и исполнителей. А вот с этим у Герасимова дело были проблемы.

Как известно, общие функции управления универсальны. Вначале необходимо собрать всю информацию по управляемому объекту. Проанализировать ее, обстановку в которой придется работать. Затем необходимо спрогнозировать будущее, как будут развиваться события, если ничего кардинальным образом не менять. Если результат вас не устраивает, то уяснить чего вы хотите и как этого достичь. Только после этого необходимо планировать свою работу на достижение поставленных целей. Затем уже идет организация самой работы. Вы подбираете исполнителей, руководителей. Помните, что сказал вождь: Кадры решают все. Поиск необходимых ресурсов. Создание определенных структур для эффективной организации и так далее. Когда работа начинается, то всегда возникают вопросы регулирования процесса, координации, стимулирования и так далее. Нельзя забывать вопросы правильного учета и контроля. Через определенное время цикл повторяется. Эти прописные истины Герасимов знал, кажется, еще со школьной скамьи. Однако при управлении таким большим хозяйством как государство очень многое зависит от массы чиновников, которые стоят на каждом этапе управления. Уже при сборе необходимой информации каждый чиновник, составляя справку, старается приукрасить положение дел. Умалчивает о недостатках, приукрашивает достигнутое, а если достижений нет, то иногда нагло приписывает в справки и отчеты то, чего нет, но чего бы желало начальство. Были случаи, когда в Москву докладывали об окончании строительства завода, тогда как на пустом поле не было вырыто ни одного котлована под фундаменты, ни одной траншеи под коммуникации. Думаете, кого-то серьезно за это наказали? Нет. Почему? Потому что тогда бы спросили вышестоящее руководство, почему оно не контролировало строительство завода, а оно за этот завод уже очень хорошие премии получило. Да и выше их стоит республиканское начальство, которое их на это место и поставило. Спустили дело на тормозах и все.

Дело дошло однажды до того, что президент РФ приказывал устанавливать вэб-камеры при строительстве домов для лиц пострадавших от стихийного бедствия, чтобы он мог контролировать строительство каждого дома из своего президентского кабинета. Как вам нравится такая система управления, когда даже президент не знает, кому из чиновников можно доверять. Таким образом, сбой в управлении страной часто начинается вначале, с неверной оценки обстановки. Подача неверных данных сейчас практически ненаказуема. Система чиновничьего аппарата порождает безответственность. Результат печальный — ведь если руководитель не обладает достоверной информацией, он не может правильно спланировать свои действия и правильно организовать свою работу и работу подчиненного ему ведомства, коллектива.

Кто может объективно проанализировать сложившуюся обстановку в стране? Есть ответственные чиновники, которые могут привлекать НИИ к этой работе. Но там тоже ждут, что им скажет заказчик. Скажет хозяин проводить индустриализацию, — будем делать, скажут — перестройку, — будем перестраивать, хотя сами не знаем что и зачем. Какой вам анализ нужен будет, такой и сделаем, хоть в этом ни черта не смыслим. Вернее что-то где-то слышали, но что точно не знаем. А если хозяин настаивает, то лучше всего проанализировать зарубежный опыт. Как там у них за границей? Не нужно отставать от передовых цивилизованных стран. Скопируем их опыт, хотя у нас он ни в какие ворота не лезет. Ну и пусть не лезет. Зато никто не упрекнёт в отсутствии инициативы. А нашим умникам, кто выскажется против, всегда можно прищемить хвост или, в крайнем случае, выгнать с работы за непонимание политики партии.

Подбор кадров для чиновников самый благостный момент. Всегда можно продвинуть своего человечка, который будет ему предан как собака. Нельзя подбирать кадры умнее себя, а то подсидят. Желательно иметь на свои кадры компромат, чтобы держать их в руках и чтобы они не забывали кто их благодетель. Иногда можно выдвигать и толковых ребят, но нужно держать их в черном теле и не давать им далеко выдвигаться. Обязательно иметь на них компромат, желательно убийственный, чтобы не рыпались со своими идеями, а если идея хороша, то можно присвоить эту идею себе. Смолчит — молодец, все правильно понимает, нет — выставить кляузником, погнать с работы с волчьим билетом. Вы думаете, что это было только в советские времена? Ошибаетесь, так было всегда в любом бюрократическом аппарате. А в постсоветском периоде, когда контроль над ним ослаб — стало повсеместным явлением.

Ну а о ресурсах разговор особый. Кто владеет ресурсами — тот очень уважаемый человек. К нему все с поклоном, да еще и с конвертиком обращаются. Правда, в последнее время это устарело. Лучше всего передать малюсенькую записочку с номером счета в каком-либо зарубежном банке, с телефоном этого банка и секретными словами и паролями к ним. Позвоните, уважаемый гражданин начальник и узнайте состояние вашего, да вашего счёта в этом банке — на предъявителя. Тот, кто учитывает работу и контролирует ее, тоже живут не только на свою зарплату. Вся эта система российского чиновничества давно была известна Герасимову, и он ее понимал. Она существовала и в царской России и в СССР и в сегодняшней РФ. Только в Царской России и СССР воровали меньше. Но и он был поражен, когда узнал, что чиновниками в настоящее время теми или иными способами разворовывается около 52% бюджета РФ. Как ещё страна не развалилась? Нужно было что-то радикально менять. В первую очередь внести изменения в систему управления страной. Каким образом это сделать?

Для чего нужны политические партии? Не для того, чтобы управлять страной и дать власть членам своей партии, а для поиска наиболее эффективных управленцев, которыми часто являются их лидеры. Лидер должен знать, как управлять страной, чтобы добиться поставленных целей. Встав во главе государства, он должен подняться над узкопартийными интересами. Народ должен выбирать лидеров, которые могут повести за собой всю страну, всё общество в переломные моменты их жизни. Лидеров нужно готовить. Можно предложить, что лидерам тех партий, которые набрали более 10% голосов населения, предоставлять должности губернаторов краёв, областей, желательно, там, где они набрали наибольшее количество голосов и провести там реформы, которые они предлагает. Реформы должны быть приняты законодательными органами этих краёв и областей. Законы страны они при этом менять не могут. Этот лидер наберётся политического опыта, опыта хозяйственного управления, вводимые им реформы, покажут свои положительные стороны и недостатки. Лидеры, как любые должностные лица должны нести ответственность за свои поступки и решения перед народом, который их избрал. Должно существовать право отзыва, в случае, если губернатор не справился со своими обязанностями или его реформы оказались не эффективными, а так же за любые должностные преступления. Он должен нести за это не только политическую, но и моральную, административную, материальную и уголовную ответственность. Этот лидер может работать не только губернатором, но и министром или на другой государственной должности, он должен показать способность к управлению государством. Если он отказался два раза от этих должностей, значит, он показал тем самым свою профнепригодность и члены партии должны выбрать себе другого лидера. Это следует делать для того, чтобы должность лидера оппозиции не превращалось в профессию. Красиво болтать языком и критиковать многие умеют, но лидер должен проверяться в деле, в конкретном деле. Лидеры должны работать на благо народа, который их избрал, а не только критиковать.

Проблема сокращения чиновничьего аппарата тоже очень не проста.

В первую очередь нужно сокращать чиновников, которые не работают с людьми, столоначальников, начальников отделов. Всю их работу следует автоматизировать. Собирание различных справок, составление отчётов, необходимо передать искусственному интеллекту. К примеру, в министерствах здравоохранения кроме технического персонала оставить только врачей и медперсонал, который работает с населением. А остальных чиновников из министерства убрать, заменив их мощными вычислительными машинами. В отделах министерства следует оставить одного — двух человек. Тысячи человек нужно освободить от чиновничьего труда. Если человек имеет специальное образование, он должен работать по специальности. Чиновничий аппарат должен быть сокращен до минимума. Пирамида власти должна быть не острой, а плоской. Тогда и появится устойчивость общества. Если ещё при императоре Петре 1 один чиновник приходился на 2 250 жителей империи, то в последние годы существования СССР — один чиновник на 220 жителей страны, а в настоящее время, в России — один чиновник на 99 жителей страны.

Реформа управления требует создания аппаратов искусственного интеллекта. Эти новые аппараты должны выполнять всю чиновничью работу. Людей оставить только на постах для принятия взвешенных и продуманных решений. Встаёт вопрос — куда девать ненужных чиновников? Так как Москва — город чиновников, то трудно представить, что все чиновники поймут новые принципы управления, не будут саботировать реформы, ставить препятствия, интриговать и не будут тормозить реформы. Может быть, перенести административную столицу Российской Федерации в другой город? Даже можно построить новый. Вряд ли в этот новый город переедут все столичные чиновники. С такими мыслями Герасимов принял дела премьер министра.

Глава 13.

Свою деятельность Герасимов начал с разговора с председателем Центробанка. Он пытался выяснить вопрос о том, какие средства может выделить Центробанк сверх установленного бюджета на проведение необходимых реформ. Председатель Центробанка сказал, что такая возможность имеется и назвал процент, под который он может выделить правительству кредит. Эта цифра Герасимову явно не понравилась. Председатель Центробанка фактически вежливо отказал в проведении реформ. При этом он прозрачно намекнул молодому премьер министру о том, что он — председатель Центробанка не является членом правительства, не подчиняется ему по Конституции и что он независим в своей деятельности, поэтому оказывать какое-либо давление на него он не рекомендует. На этом разговор с ним был окончен.

Ответным ходом Герасимова было создание Государственного банка РФ при правительстве РФ. В его уставе было заложено, что банк создается для обеспечения проведения социальных реформ в стране и не подконтролен Центробанку. Управляющий Госбанка РФ назначался премьер министром РФ и был ему подотчетен. При его назначении Герасимов так определил круг его задач: Ваш банк не коммерческое предприятие. Его целью является обеспечение проведения социальных реформ, а не прибыль. Прибыль у вас будет минимальна, так как ипотечные кредиты вы будете давать людям, не имеющим жилья, многодетным, молодым специалистам — под 1,5% годовых. Малому бизнесу необходимо предоставлять кредиты максимум под 4%. Кредиты среднему бизнесу — максимум под 6%. Строительным фирмам, которые включатся в программу строительства малоэтажных застроек под ипотечное строительство, кредиты также не должны быть выше 6%.

— Кроме того, вы будете давать кредиты по пониженным ставкам предприятиям по специальным постановлениям правительства, например для проведения изыскательских или исследовательских работ. Вы будете одним из инструментов проведения реформ. Помогать коммерческим банкам правительство больше не будет. Нам важно возродить экономику страны. Никаких спекуляций у вас быть не должно. Уставной капитал вам определен в два триллиона рублей. Под этот капитал я выделяю вам необходимое количество золота, которое не было учтено при составлении бюджета. Это золото из космоса и предоставлено нам для проведения реформ. Для начала этого должно хватить. Все вопросы, возникающие в ходе работы, будем решать вместе. Вам дается много прав, но и спрос будет суров. Одной тюрьмой не отделаетесь. Молодой, вновь назначенный управляющий согласно кивнул. Такого взлета карьеры ему и не снилось.