О политике в отношении частного капитала
Постановление Пленума ЦК ВКП(б) от 19 сентября 1926 года
Подтверждая линию на постепенное вытеснение частного капитала, партия предостерегает от всякой необдуманности и поспешности в этом вопросе. Имеющееся у некоторых наших партийных и хозяйственных деятелей желание вытеснить частный капитал путем создания для него невыносимых условий (за счет чрезвычайного повышения налогов, ставок арендной платы, отсечения от внешней торговли, создания затруднений с регистрацией и т.д.) является как раз проявлением такой необдуманности и поспешности. Вытеснение частного капитала может происходить лишь по мере роста эффективности обобществленного сектора, а такое 'вытеснение', которое покоится на чисто административном нажиме, и на деле приводит лишь к ухудшению снабжения населения, не может быть признано правильной партийной линией.
Для решения вопросов роста материального благосостояния трудящихся партия и Советское правительство готовы пойти даже на известное сотрудничество с частным капиталом, однако, лишь в той мере, в какой представители частного производства и торговли:
1) принимают на себя и исполняют обязательства по реализации наметок государственной программы улучшения материального благосостояния трудящихся, принятой СНК СССР 14 сентября сего года;
2) образуют смешанные частно-государственные общества;
3) осуществляют полный или частичный переход на устав кооперативного товарищества путем наделения работников паями своего предприятия за счет участия работников в прибылях такового;
4) следуют рекомендациям ВЦСПС и Наркомтруда в части нормирования производства, условий и оплаты труда.
Тем частным предприятиям, которые соответствуют оговоренным выше условиям, могут предоставляться некоторые льготы по налогообложению, по ставкам арендной платы, по кредитам, по заключению договоров снабжения с государственными трестами и синдикатами, по выделению валютных лимитов и оформлению лицензий на ввоз товаров. Для реализации этих предложений ЦК ВКП(б) предлагает создать постоянно действующий комитет по работе с частными предпринимателями при СНК СССР. Задачей этого комитета будет являться контроль над предоставлением льгот частным предпринимателям строго на оговоренных выше условиях участия в действительном исполнении государственных программ и заказов, и пресечение всякого рода мошеннического и недобросовестного использования этих льгот, как со стороны частника, так и со стороны хозорганов.
В то же время Советское государство будет продолжать беспощадную борьбу с теми представителями частного капитала, кто встает на путь хищений, спекуляции, мошенничества, нарушения трудового законодательства и т.п.
В отношении вытеснения частного капитала линия Советского правительства должна состоять в первоочередной замене частника государственными и кооперативными организациями в оптовой торговле, поскольку там наиболее сильны тенденции к проведению чисто спекулятивных операций крупного масштаба. В то же время вытеснение частного капитала из розничной сети и из производственного сектора возможно только в той мере, в какой государственный и кооперативный сектор сумеет не только полностью заменить частника, но и превзойти его в эффективности производства и обслуживания населения.
Не закрывая глаза на эксплуататорскую сущность частного капитала, как и на те обстоятельства, которые вызвали к жизни новую экономическую политику, предусматривающую, в том числе, допущение частного предпринимательства, ЦК ВКП(б) рассматривает, как наиболее перспективный, такой путь вытеснения частного капитала, который основан на постепенном вовлечении его в систему планового хозяйства и постепенном преобразовании частной собственности в общественную. Указанные выше условия и есть первые шаги к такому преобразованию.
'Мы ценим коммунизм только тогда, когда он обоснован экономически' — писал Владимир Ильич Ленин. Партия и впредь будет строить свое продвижение вперед в деле социалистического строительства на строгом экономическом расчете, ставя на первое место не лозунги и победные рапорты, а укрепление экономического положения Советской республики, рост обеспеченности трудящегося населения.
Выходя из зала заседаний Пленума, чувствую, что меня пошатывает. Похожее ощущение бывает после заплыва на скорость в бассейне. Как только начинаешь вылезать из воды, сразу понимаешь, как тебя вымотал этот заплыв. Меня не оставляет мысль, что если бы не XIV съезд, поколебавший позиции как раз левых загибщиков, то вообще бы у меня ничего не вышло. 'Не о том думаешь!' — резко обрываю собственные размышления. — 'Как там Феликс Эдмундович?'. Мои стопы сами собой разворачиваются... Но куда идти? В комнате президиума Дзержинского нет, сказали — отправлен домой. Его квартира здесь же, в Кремле, но я в ней никогда не был, и даже не знаю, пропустят ли меня в жилую зону. И тут я вижу человека, движущегося навстречу участникам Пленума ЦК, выходящим из зала. Так это же Беленький, начальник спецотделения ОГПУ по охране партийно-государственных руководителей. Вот кто мне нужен!
— Абрам Яковлевич! — машу ему рукой. — Не знаете, можно сейчас к Дзержинскому?
— Не надо бы его беспокоить, — с сомнением реагирует на мои слова чекист, служивший еще в охране Ленина.
— Да не могу я просто так уйти, хотя бы одним глазком не глянув, как он!
Вероятно, Беленький что-то такое почувствовал в моем голосе. Он размышляет несколько секунд, потом решается и говорит:
— Пойдемте со мной.
Феликс Эдмундович лежит на кровати, и вид у него, прямо скажу, неважный. Однако он спокоен, руки к груди не прижимает — значит, острых болей нет. Рядом с ним на стуле Софья Сигизмундовна, на другом стуле у кровати пристроился врач. Из соседней комнаты выглядывает худощавый лопоухий подросток лет четырнадцати, в коротких штанишках, стриженый наголо, и девушка лет двадцати с небольшим — наверное, это сын Дзержинского Ясик и его племянница Зося.
Прижимаю палец к губам и, глядя на больного, тихонько произношу:
— Ничего говорить не надо. Сам все вижу.
Подойдя к доктору, спрашиваю его:
— Можно вас на пару слов?
Он поднимается, и тут же, не отходя далеко от кровати, интересуюсь:
— Мне приходилось слышать краем уха об опытах по электрокардиографии, которые позволяют проводить диагностику состояния сердца. В Москве не найдется ли соответствующего аппарата, и специалиста, умеющего им пользоваться?
Доктор оживляется и сразу выдает:
— Так это надо к Владимиру Филипповичу, к Зеленину, в Клинический институт функциональной диагностики! Он как раз электрокардиографией занимается. Только ведь и так ясно, без этих новомодных аппаратов...
— Ясно или неясно, — прерываю его, — но дополнительные данные лишними не будут, — тут я решаю смягчить напор и перехожу на умоляющие интонации. — Очень вас прошу, сделайте одолжение, пригласите Зеленина с его аппаратурой. Чтобы уж не волноваться, что могли что-то сделать, да упустили.
— Ладно, что там, — бормочет седенький врач, — сделаем, конечно.
Поворачиваюсь к Феликсу Эдмундовичу и довольно громко произношу:
— Лежите, набирайтесь сил! Главное, приведите здоровье в порядок, и тогда мы с вами через любые преграды прорвемся! А об этих крикунах на Пленуме не беспокойтесь. Резолюция прошла подавляющим большинством, ну, а если будут палки в колеса ставить — сметем!
Домой возвращаюсь вымотанный донельзя, валюсь на диван и сижу в неподвижности. Лида, не говоря ни слова, подходит ко мне, садится рядом, поджав под себя ноги, и обнимает меня, положив голову на плечо.
— Очень устал? — шепчет она мне на ухо.
— Очень, — подтверждаю я. — Сейчас четверть часа переведу дух, и расскажу тебе, как все прошло...
Глава 10. Станки, тракторы, алмазы...
Сентябрьский Пленум ЦК ВКП(б), помимо принятия постановления о политике в отношении частного капитала, имел и еще одно последствие. После резких нападок Пятакова на политику ЦК и на своего непосредственного начальника он был снят с поста заместителя председателя ВСНХ и на это место Дзержинский предложил меня. Совнарком утвердил, еще раз напомнив, что на мне лежит ответственность за подготовку Генерального плана на пятилетие, в той части, которая касается промышленности.
Что же, от ответственности я бегать не привык. И Планово-экономическое управление с головой ушло в разработку программы по развитию станкостроения и точного машиностроения. Но тут я не спешил с раздачей ценных указаний о целевых установках программы. Здесь очень многое зависело от технических знаний, которых мне явно недоставало (несмотря на образование, полученное Осецким в Брюсселе). Поэтому первое совещание группы было проведено с участием специалистов Государственного научно-технического комитета и начальника отдела научно-технической разведки ОГПУ Слуцкого.
Во-первых, надо было досконально разобраться в том, что мы собираемся выпускать на тех станках, которые будет производить наша станкоинструментальная промышленность. Во-вторых, надо было понять, что из станков, инструмента и оснастки мы можем произвести своими силами, для чего потребуется закупать импортные комплектующие, а что целиком придется приобретать за рубежом.
Слуцкий порадовал: их отделом была получена и уже экспериментально опробована технология получения сверхтвердых инструментальных материалов на основе карбида вольфрама и карбида бора (но я-то знал, что львиную долю работы в этом случае выполнило РУ РККА). Собственным достижением нового отдела ОГПУ была добыча технологии получения карборунда (самого твердого, после алмаза, абразивного материала) в графитовых электропечах Ачесона. Были у наших разведчиков, как подозреваю, и другие технические 'находки', но к станкоинструментальной промышленности отношения они не имели.
Однако гораздо больше порадовал Троцкий. Его организаторские способности оказались отнюдь не легендой. В кратчайшие сроки он собрал всех виднейших отечественных специалистов по станкостроению, и даже сумел с их помощью пригласить несколько авторитетных зарубежных консультантов.
— Нам предстоит обеспечить огромный объем работ, рассчитанных на весьма длительную перспективу. Если говорить коротко, то нам нужно научиться производить все, — едва закончив эту фразу, слышу в зале заседаний нарастающий недовольный гул.
— Разумеется, получить все и сразу — нереально, — успокаиваю собравшихся, чтобы меня не приняли за поверхностного авантюриста. — Поэтому надо определиться с ключевыми направлениями машиностроения, которые мы должны обеспечить современным станочным парком в первую очередь. Во-первых, это само станкостроение. Во-вторых, производство автомобильных, авиационных, тракторных, танковых и судовых двигателей. Конечно, и сами автомобили, самолеты, тракторы и т.д. мы тоже будем производить. Но двигатель — сердце этих транспортных машин, и от него в первую очередь зависят их технические характеристики. В-третьих, производство электромоторов, электрогенераторов, турбин, трансформаторов. В-четвертых, производство оборудования для основной химии, нефтехимии, промышленности искусственных удобрений, лакокрасочной промышленности и для производства синтетического каучука. В-пятых, производство строительных машин и механизмов. В-шестых, производство материалов и комплектующих изделий для применения современных индустриальных методов строительства. И, наконец, в-седьмых, производство современной военной техники и вооружений.
Оглядев собравшихся, подвожу промежуточный итог:
— Вот так мне видятся приоритеты, которые мы должны обеспечить станочным парком. Но это только первая приблизительная оценка. Поэтому готов выслушать ваши возражения и дополнения, — и почти сразу у меня мелькнула мысль, вскоре нашедшая зримое подтверждение, что ляпнул я это предложение сгоряча и не подумавши.
'Тут тогда началось — не опишешь в словах...'. Первый раз Высоцкого вспомнил. Но и в самом деле, с таким яростным накалом страстей мне еще сталкиваться не приходилось. Всю свою силу воли я мобилизовал на то, чтобы удержать этот неописуемый гвалт в рамках как-то допустимого, принуждая господ (а так же и некоторых товарищей) специалистов говорить хотя бы по очереди. И то, без помощи харизматического рыка и мечущих молнии глаз Льва Давидовича, наверное, не справился бы.
По итогам этого бурного обсуждения в список приоритетов было добавлено еще два: оборудование для черной и цветной металлургии, а так же прокатные станы, и оборудование для легкой и пищевой промышленности. Можно было дописать к получившемуся перечню еще много всякого, — недаром же в начале своей речи сказал, что нам нужно все, — но на этом моим волевым решением список был закрыт. Понятно, что будем и полиграфическое оборудование выпускать, и для целлюлозно-бумажной промышленности, и для оптико-механического производства, и для радиопромышленности, и для фармацевтики... Перечислять можно до бесконечности. Но то, что попало в список приоритетов, надо дать — кровь из носу! Без этого полноценной промышленной структуры не создать. Будет перечисленное — подтянем и все остальное.
Начиная с этого этапа, главную скрипку играли инженеры и конструкторы. Без них разобраться в структуре необходимого нам станочного парка, инструментов, оснастки и т.д. было невозможно. Единственная нота, которую я внес в обсуждение программы по станкостроению — настоял на необходимости разработать и начать производство кузнечно-прессовых машин, предусмотрев обеспечение их соответствующим листовым прокатом. Другой путь обеспечить заметную экономию металла в машиностроительном производстве пока не просматривался. Да, еще сверхточное литье — но это уже не по линии станкостроения.
После того, как структура выпуска была, после чрезвычайно горячих многодневных прений, как-то согласована, настал черед специалистов Планово-экономического управления. Надо было вписать эти замыслы в балансы кадров, металла, электромоторов, капитального строительства, финансов и всего прочего, без чего станки не выпустишь. И опять, как и в нашей первой программе — размахнулись чересчур широко, и пришлось свои аппетиты урезать.
Нашу программу по станкостроению принимали на Совнаркоме уже ближе к зиме. Тоже спорили и ругались, но не так, как по предыдущей программе. Далеко ведь не все из наркомов знали, что такое, например, координатно-расточный станок, или для чего нужен карбид бора. Страсти вскипели по другому поводу. Троцкий выступил за значительное увеличение заложенных в программу ассигнований на прикладные исследования и опытно-конструкторские работы. На него дружно накинулись главы прочих ведомств, отстаивая неприкосновенность каждый своего куска бюджетного пирога.
Неожиданно для многих (но не для меня) в защиту позиции председателя научно-технического Госкомитета выступил Дзержинский. Отношения между ним и Троцким, некогда довольно сносные, сильно испортились в 1923 году, в период общепартийной дискуссии. И теперь мало кто предполагал, что эти два политика выступят в унисон.
— Вопрос относительно того, чтобы мы подняли на высшую ступень науку и создали товарищеские условия работы нашему техническому персоналу, как низовому, так и верхушечному, является основной задачей, без которой мы экономически победить буржуазную Европу не сможем! — решительно заявил председатель ВСНХ. — Если бы вы ознакомились с положением нашей русской науки в области техники, то вы поразились бы ее успехами в этой области. Но, к сожалению, работы наших ученых кто читает? Не мы. Кто их издает? Не мы. А ими пользуются и их издают англичане, немцы, французы, которые поддерживают и используют ту науку, которую мы не умеем использовать. Это положение совершенно нетерпимо, и отказ повернуться лицом к науке я не могу расценивать иначе, как капитуляцию перед техническим превосходством империалистов! — рубил с плеча Феликс Эдмундович.
