В стратегический документ также включены пункты, которые найдут отклик в российском провоенном ультранационалистическом сообществе, вероятно, в рамках усилий Кремля по умиротворению и завоеванию благосклонности этого ключевого электората. В документе утверждается, что мигранты в России осуществляют незаконную деятельность, способствующую распространению экстремизма в неустановленных субъектах Российской Федерации.[11] В документе содержится призыв к России ужесточить свою миграционную политику, в том числе путем борьбы с "пропагандистскими мероприятиями", которые проводятся в местах проживания мигрантов. В документе также содержится призыв к России скорректировать образовательные программы на Южном Кавказе и в Центральной Азии, чтобы предотвратить распространение русофобии. Российское ультранационалистическое сообщество милблогеров неоднократно призывало Россию ввести более жесткую миграционную политику и жаловалось на "русофобию" в бывших советских республиках, таких как Казахстан.[12] ISW продолжает считать, что Путин должен угождать своему ксенофобскому и ультранационалистическому электорату — некоторым из самых убежденных сторонников войны России на Украине — и в то же время обеспечивать баланс между потребностью России в трудовых мигрантах для ее экономики и вооруженных сил.[13]
Президент Азербайджана Ильхам Алиев обвинил Россию в том, что 25 декабря над Чеченской Республикой был сбит пассажирский самолет Embraer 190 авиакомпании "Азербайджанские авиалинии", и в попытке скрыть ответственность России за авиакатастрофу в Казахстане, фактически отвергнув невыразительные извинения президента России Владимира Путина. Алиев дал интервью азербайджанскому телевидению, опубликованное 29 декабря, в котором отверг версии российских официальных лиц о том, что причиной авиакатастрофы стал удар птицы и взрыв газового баллона.[14] Алиев отметил, что предварительная информация ясно указывала на то, что самолет получил повреждения в результате наземного обстрела вблизи Грозного, Чечня, и что российские системы радиоэлектронной борьбы (РЭБ) сделали самолет неуправляемым.[15] Алиев также заявил, что Россия ввела экстренное закрытие воздушного пространства в Грозном только после удара по самолету, и Алиев предположил, что это было частью попыток российских местных властей скрыть ответственность России за авиакатастрофу. Алиев отметил, что Россия также настаивала на том, чтобы Межгосударственный авиационный комитет, который, как он утверждал, состоит в основном из российских чиновников и граждан, провел расследование авиакатастрофы, чтобы еще больше скрыть причастность России к катастрофе. Алиев отметил, что Азербайджан отказался от помощи этого комитета в расследовании из-за его необъективности. Интервью Алиева последовало за расплывчатыми извинениями Путина перед Алиевым 28 декабря, в которых Путин прямо не признал вину России в авиакатастрофе и просто заявил, что в воздушном пространстве России произошел "трагический несчастный случай".[16] Алиев публично повторил требования, которые, как сообщается, он предъявил Путину 27 декабря: Кремль должен извиниться перед Азербайджаном, признать свою вину, наказать виновных и выплатить компенсацию азербайджанским пассажирам и экипажу. По сообщениям, 29 декабря Путин еще раз позвонил Алиеву, чтобы обсудить авиакатастрофу, но ни одна из сторон не дала полного отчета об этом разговоре.[17] Время публикации интервью Алиева и официальные заявления о звонке Путина Алиеву позволяют предположить, что Путин, возможно, позвонил Алиеву после публикации интервью и что этот звонок, вероятно, касался публичных обвинений и требований Алиева.
Украинские вооруженные силы успешно внедряют инновации для борьбы с российскими управляемыми планирующими бомбовыми ударами по Харьковской области. Глава Харьковской областной военной администрации Олег Синегубов заявил 29 декабря, что российские войска начали экспериментировать и наносить удары управляемыми планирующими бомбами D-30 universal joint glide munition (UMPB) по Харьковской области в марте 2024 года и с тех пор модифицировали их, чтобы они имели дальность действия до 80 километров.[18] Синегубов заявил, что российские войска начали запускать управляемые планирующие бомбы из воздушного пространства России примерно в 40 километрах от международной российско-украинской границы, что позволило бомбам поражать цели на расстоянии до 40 километров внутри Украины. Начальник взрывотехнического управления полиции Харьковской области Владимир Безрук заявил, что управляемые планирующие бомбы D-30 могут отклоняться от цели на расстояние до 50 метров и что повреждения от D-30 UMPB и неуправляемых планирующих бомб FAB-250/500 схожи, поскольку в обеих бомбах используется боеголовка одного типа.[19] Безрук заявил, что украинские войска используют пулеметы и средства радиоэлектронной борьбы (РЭБ), чтобы сбивать и отклонять управляемые планирующие бомбы, поскольку отсутствие тепловой энергетической характеристики у планирующих бомб не позволяет переносным системам ПВО нацеливаться на бомбы. Пресс-секретарь Харьковской группировки войск Украины подполковник Евгений Романов заявил, что российские войска нанесли наибольшее количество ударов управляемыми планирующими бомбами по городу Харьков в мае и сентябре 2024 года, но с ноября 2024 года российские войска не наносили ударов управляемыми планирующими бомбами по городу Харьков и реже использовали авиацию на северной границе Харьковской области. площадь. Романов отметил, что украинские войска недавно нанесли удары по нескольким крупным складам боеприпасов на территории России, где хранились управляемые планирующие бомбы, что ограничило запасы управляемых планирующих бомб у российских военных. Представитель украинской бригады, действующей на Лиманском направлении, заявил, что в ноябре 2024 года российские войска наносили примерно по три-четыре удара управляемыми планирующими бомбами в день на Лиманском направлении, но теперь вместо этого наносят удары беспилотниками "Шахед".[20]
27 декабря США доставили в Украину первую партию сжиженного природного газа (СПГ). Крупнейшая частная энергетическая компания Украины ДТЭК объявила 27 декабря, что объем поставок СПГ составляет около 100 миллионов кубометров газа и представляет собой первую прямую закупку Киевом СПГ в США.[21] Поставка американского СПГ является частью более широкого соглашения между ДТЭК и американской компанией Venture Global о поставках в Украину сжиженного природного газа. Американский СПГ, который действует до 2026 года, и дополнительное соглашение о закупке СПГ сроком на 20 лет.[22] Украина прекратила закупки российского газа в ноябре 2015 года, хотя продолжает транспортировать российский газ другим европейским потребителям по украинским газопроводам — важный источник дохода для Украины.[23] Действующий контракт России и Украины на транспортировку газа истекает в конце 31 декабря 2024 года, и остается неясным, могут ли Россия и Украина продлить контракт и если да, то когда. Эта поставка американского сжиженного природного газа знаменует собой последнюю попытку Украины компенсировать превращение российского экспорта энергоносителей в оружие и укрепить энергетическую независимость Украины от Москвы.
Саломе Зурабишвили объявила о своем уходе из президентского дворца Грузии 29 декабря, но заявила, что считает себя "законным" президентом Грузии. 29 декабря правительство Грузии объявило кандидата в президенты от "Грузинской мечты" Михаила Кавелашвили президентом Грузии.[24] Грузины протестовали против инаугурации Кавелашвили в Тбилиси, и полиция начала арестовывать протестующих.[25]
Основные выводы:
Министр иностранных дел России Сергей Лавров недвусмысленно отверг два предложения, которые, как сообщается, рассматривались командой избранного президента США Дональда Трампа в начале ноября 2024 года в качестве условий для прекращения войны на Украине — отсрочка вступления Украины в НАТО на 20 лет и размещение европейских миротворцев на Украине.
Президент России Владимир Путин закрепил свою предполагаемую политику "денацификации" Украины в новом документе о государственной стратегии противодействия экстремизму, продемонстрировав, что Путин продолжает выдвигать те же требования о смещении украинского правительства, с которыми он выступал в 2022 году, когда начал полномасштабное вторжение в Украину.
Президент Азербайджана Ильхам Алиев обвинил Россию в том, что 25 декабря над Чеченской Республикой был сбит пассажирский самолет Embraer 190 авиакомпании "Азербайджанские авиалинии", и в попытке скрыть ответственность России за авиакатастрофу в Казахстане, фактически отвергнув невыразительные извинения президента России Владимира Путина.
Украинские военные успешно внедряют новшества для борьбы с российскими планирующими бомбовыми ударами по Харьковской области.
27 декабря США доставили в Украину первую партию сжиженного природного газа (СПГ).
Саломе Зурабишвили объявила о своем уходе из президентского дворца Грузии 29 декабря, но заявила, что считает себя "законным" президентом Грузии.
Недавно российские войска продвинулись вблизи Покровска и Угледара, а также на западе Запорожской области.
Сообщается, что Россия по-прежнему сталкивается с нехваткой рабочей силы, которая, вероятно, усугубляется вербовкой российских военнослужащих и сохраняющимися демографическими проблемами.
Брифинг МО РФ 28 декабря 2024 г.
Сводка ISW 28 декабря 2024 г.
28 декабря 2024 года, 15:45
Президент России Владимир Путин, похоже, пытается сгладить возможную напряженность в российско-азербайджанских и российско-казахстанских отношениях после того, как 25 декабря российские средства ПВО, вероятно, сбили пассажирский самолет "Азербайджанских авиалиний", что привело к его крушению в Казахстане. 28 декабря Путин позвонил президенту Азербайджана Ильхаму Алиеву по поводу авиакатастрофы 25 декабря.[1] В кремлевской расшифровке разговора говорилось, что Путин и Алиев "подробно" обсудили авиакатастрофу 25 декабря в Актау, Казахстан, и что Путин принес извинения за то, что "трагический инцидент" произошел в воздушном пространстве России. В сообщении Кремля отмечается, что самолет неоднократно пытался приземлиться в аэропорту Грозного в Чеченской Республике, поскольку российские системы ПВО отражали удары украинских беспилотников по Грозному, а также Моцкоку и Владикавказу в Республике Северная Осетия-Алания. В сообщении Кремля говорилось, что Следственный комитет России возбудил уголовное дело за нарушение правил безопасности дорожного движения, но, что примечательно, не уточнялось, что "трагическим инцидентом", произошедшим в воздушном пространстве России, был обстрел пассажирского самолета российскими средствами ПВО. Однако в сообщении пресс-службы Алиева говорится, что Путин принес извинения за тот факт, что самолет "подвергся физическому и техническому воздействию извне [из самолета] в воздушном пространстве России, что привело к трагическому инциденту".[2] В сообщении Азербайджана говорится, что Алиев отметил, что были отверстия в фюзеляже самолета и что в показаниях выживших говорилось о том, как "посторонние частицы" проникали в кабину во время полета самолета. Данные Азербайджана, хотя и более четкие, чем российские, также не указывают на то, что российские средства ПВО нанесли удар по самолету. Различия между российскими и азербайджанскими данными свидетельствуют о том, что Азербайджан недоволен тем, до какой степени Кремль отказывается напрямую признать роль российских систем ПВО в сбивании самолета.
Путин также позвонил президенту Казахстана Касым-Жомарту Токаеву 28 декабря, вероятно, чтобы обсудить, как официальное расследование на месте крушения в Казахстане представит роль России в авиакатастрофе.[3] В текстах телефонного разговора на русском и казахском языках говорилось, что Путин и Токаев обменялись соболезнованиями в связи с гибелью граждан России и Казахстана в авиакатастрофе. Путин и Токаев обсудили работу правительственной комиссии Казахстана по расследованию авиакатастрофы, в состав которой входят специалисты из России, Азербайджана и Бразилии. В российском сообщении говорилось, что специалисты будут расшифровывать бортовые самописцы с самолета. Министр иностранных дел России Сергей Лавров также разговаривал по телефону с министром иностранных дел Азербайджана Джейхуном Байрамовым 28 декабря и обсудил необходимость установления "всех причин" авиакатастрофы и принятия "срочных мер" для предотвращения подобной ситуации в будущем.[4] Российские власти, как сообщается, не разрешили самолету приземлиться в российских аэропортах, хотя в предполагаемой расшифровке переговоров между экипажем самолета и диспетчером в Грозном утверждалось, что пилот запрашивал места аварийной посадки в России.[5]
27 декабря телеканалы MSNBC и NBC News сообщили, что два американских военных чиновника, ссылаясь на американскую разведку, указали, что российские войска нацелили на самолет системы противовоздушной обороны после того, как они, вероятно, ошибочно приняли азербайджанский авиалайнер за украинский беспилотник, отчасти из-за нерегулярного полета самолета.[6] Российский инсайдерский источник, который, как сообщается, имеет связи с российскими правоохранительными органами и опубликовал предполагаемую расшифровку переговоров между экипажем самолета и диспетчером в Грозном, 28 декабря заявил, что Россия перевозила системы противовоздушной обороны, включая системы ПВО С-300, из Сирии в Чечню после падения режима Башара Асада и недавно установили эти системы противовоздушной обороны вокруг Грозного.[7] ISW и Африканский проект Critical Threats Project (CTP) недавно наблюдали российские рейсы из Сирии в аэропорт Махачкалы (примерно в 180 километрах к юго-востоку от Грозного), но не могут подтвердить, какой груз перевозил самолет.[8]
Недавно украинские войска нанесли удар по российскому объекту по хранению, техническому обслуживанию и ремонту беспилотных летательных аппаратов "Шахед" в городе Орел Орловской области. 28 декабря украинский Генеральный штаб сообщил, что украинские войска нанесли удар по объекту 26 декабря и что этот удар значительно снизил способность России наносить точечные удары по Украине.[9] Российское оппозиционное издание Astra со ссылкой на неназванные источники., сообщалось, что Украина нанесла удар по объекту по меньшей мере тремя ракетами Storm Shadow днем 26 декабря и что в результате удара были ранены и убиты девять российских военнослужащих.[10] Спутниковые снимки показывают, что российские военные начали строительство объекта в августе 2024 года и, возможно, завершили строительство в ноябре или начале декабря 2024 года.[11]
Российские власти продолжают создавать правовую основу для исключения движения "Талибан" и "Хайат Тахрир аш-Шам" (ХТШ) из официального списка запрещенных террористических организаций, составленного российским правительством. Президент России Владимир Путин 28 декабря подписал закон, позволяющий российскому правительству исключать организации из российского списка террористических организаций.[12] Российские милблогеры отметили, что указ будет способствовать сближению России с Талибами, а один из милблогеров заявил, что талибы продемонстрировали свои намерения принести мир в Афганистан, что откроет новые торговые пути для России.[13] ISW ранее отмечала, что российские власти готовят юридические механизмы для исключения движения "Талибан" из списка, и указ Путина, скорее всего, является одним из заключительных шагов в этом процессе.[14] Указ Путина также создает правовую основу для российского правительства по исключению других организаций, включая ХТШ, из списка запрещенных террористических организаций в рамках усилий России по развитию позитивных отношений с возглавляемым ХТШ временным правительством Сирии и обеспечению гарантий продолжения операций российских вооруженных сил. базы в Сирии.
