Предыдущая глава |
↓ Содержание ↓
↑ Свернуть ↑
| Следующая глава |
Отвергая критику Константина Николаевича, Главное правление упирало так же на то, что в случае ликвидации РАК "правительство лишится самого верного, самого надежного и добросовестного агента, который оному необходим во всех особенных случаях, где оно находит неудобным действовать от своего лица".
В качестве веского аргумента в пользу сохранения за Компанией её превилегий указывалось, что содержание колоний обходится ежегодно в 983 тыс. руб. сер., "...а если правительство возьмёт колонии в свои руки, оно обременит себя новыми и постоянными значительными расходами на управление, снабжение и охранение колоний... Нет ничего ничего легче, как уничтожить все привилегии компании; но, уничтожив их, необходимо сложить с нее и обязанности... Правительство должно будет принять русские американские колонии на собственные свои издержки и ответственность, для чего немедленно послать туда чиновников... До сих пор казна получала не менее 840 тыс. руб. сер. пошлин, что вместе со средствами на содержание колоний и суммами, ежегодно выплачиваемыми Гудзонбайской компании в уплату за присоединенный к Российским владениям Восточный Орегон, составит 2 073 тыс. руб. сер. в год."
Особое внимание в "Объяснении" уделялось опровержению утверждений о тяжёлом положении американцев и об уменьшении их численности. Ссылаясь на таблицу народонаселения в русской Америке с 1830 по 1850г., директора доказывали, что за исключением 1837-42гг., когда почти по всей территории Рус-Ам свирепствовали эпидемии, численность американцев держалась на одном уровне, а начиная с 1847г. начала даже возрастать. С другой стороны в Камчатской области шло явное уменьшение народонаселения и в 1850г., взятом для примера, "народилось 274, а померло 480 человек".
"Что же касается иных американских народов по сию пору безумно оспаривающих свою дикую независимость, то правители компании никогда с ними в войне не находились, за исключением нескольких более или менее значительных стычек, в коих туземцы постоянно претерпевали от нас значительный урон и изъявляли свою покорность выдачей новых аманатов". И как значительную заслугу отмечали, что колонии "испытывают от туземцев менее вреда и неповиновения, чем Гудзонбайская компания, вынужденная покинуть даже арендованный редут св. Дионисия на реке Стахин".
Для рассмотрения вопроса в сентябре 1851г. был учреждён особый "Комитет об устройстве русских американских колоний" под председательством директора департамента мануфактур и торговли Александра Ивановича Бутовского. В состав комиссии входили представители всех заинтересованных ведомств: министерства финансов, морского министерства, министерства государственных имуществ, министерства внутренних дел, министерства юстиции, ведомств иностранных и внутренних дел...
27 февраля 1852г., "после тщательного рассмотрения имеющихся в нашем распоряжении материалов" комитет представил обширный доклад, в котором признавал значительные заслуги РАК и высказывался за её сохранение хотя бы до обусловленного "Уставом" 1 января 1864г. "Надлежит только направить деятельность компании так, чтобы она не препятствовала самостоятельному промышленному и торговому развитию края... Для того следует разделить Американские владения на прибрежье и острова, подлежащих исключительному праву торговли и промыслов для компании, и на страну, открытую свободной торговле... Разрешить селиться в колониях всем желающим российским подданным для промысла пушнины в тех местах, которые не заняты компанией... Алеуты и вообще подвластные инородцы должны быть освобождены от всякого обязательного труда дабы нанимались они в работу по добровольному соглашению за условную плату деньгами или натурой."
В целом члены комиссии выступали против "крутых перемен в управлении колониями" и выражали убеждение, что "край сей мало подготовлен к реформам и дальнейшее существование для оного Американской компании совершенно необходимо".
Самым удивительным в этой бюрократической эпопее оказалось то, что даже зная о переставшем уже быть секретом желании императора "дать укорот компании", директора ГП, многие министры и члены Гос. совета, всеми силами продолжали защищать интересы РАК.
Государев гнев не заставил себя ждать и 4 апреля 1852г. разом были "отставлены от должности" министр внутренних дел Перовский и министр финансов Вронченко. Невероятно, но и пришедшие им на смену Бибиков и Брок не кинулись немедля исполнять волю Николая Павловича. Министерство финансов вновь внесло в Гос. совет представление "О пересмотре устава РАК и и устройстве русских колоний в Америке", которое рассматривалось 28 апреля в департаменте государственной экономии. В июне решение департамента было представлено общему собранию Государственного комитета, которое, о чудо, "по многим уважительным причинам признало продолжение существования компании весьма желательным... правительство не может принять в свое непосредственное управление обширную и отдаленную страну, в которой оно в настоящее время не имеет никаких почти средств для поддержания своей власти, а потому необходимо сохранить Российско-американскую компанию и срок ее привилегий до 1 января 1864 года".
В целом "главные основания" следовали рекомендациям Комитета об устройстве русских американских колоний. В п.3 считалось необходимым главное управление краем и наблюдение за компанейской администрацией вверить назначаемому высочайшей властью Военному губернатору. П.6 разрешал свободную торговлю в двух портах, но если кандидатура Новороссийска соответствовала рекомедациям Комитета, то вместо Ново-Архангельска была предложена Павловская гавань на о. Кадьяк, место совершенно бесперспективное. В п.12 срок обязательной службы креолов, обучавшихся за счёт РАК, ограничивался пятью годами.
В сентябре "главные основания... изложенные во мнении" Гос. совета, стали предметом обсуждения общего собрания РАК. По многим пунктам были сделаны замечания, представленные в октябре в министерство финансов. Был составлен специальный отзыв на заключение, в котором Главное правление отвергло практически все инициативы Комитета.
Особый протест высказался против учреждения военного губернаторства в колониях. По мнению Главного правления, пост военного губернатора в Русской Америке является не просто лишним, но и вредным, поскольку "торговля и промышленность не могут действовать с пользою при казенном управлении ... равно и соединение их в одном начальствующем правительственном лице не может быть допустимо".
Представление заслушивалось в департаменте государственной экономии 12 декабря 1852г. а через неделю было утверждено на общем собрании Гос. совета и было официально оформлено. В этом новом решении Государственного совета оставлял уставной срок превилегий Компании до 1 января 1864г. и сохранял за РАК "исключительное право производства промыслов и меховой торговли ... на всем пространстве колониальной территории".
Страшно подумать, какого размера "подарки" получали чиновники, чтобы блеск золота затмил страх царского гнева. Суммы должны были быть запредельные, ибо даже в гораздо более либеральную эпоху правления Александра Павловича, стоило только императору цыкнуть на директоров РАК, как они тут же стали во фрунт. Что же говорить о правлении Николая Павловича, о правлении которого современник писал: "Начальство сделалось все в стране... В начальстве совмещались закон, правда, милость и кара... Купец торговал потому, что была на то милость начальства; обыватель ходил по улице и спал после обеда в силу начальнического позволения; приказной пил водку, женился, плодил детей, брал взятки по милости начальнического снисхождения... Рыба плавала в воде, птицы пели в лесу, потому что так разрешено было начальством..." Император с утра затягивался в такой тесный мундир, что к вечеру, бывало, он терял сознание. В такой же мундир была затянута вся страна. Тем ни менее министры и члены Гос. совета осмеливались саботировать желания государя.*(7)
Именно это их упорство лучше всего говорит о гигантских теневых доходах директората Компании. В благодарность за отдалени срока, когда поток калифорнийского золота потечёт минуя их карманы, директора РАК выплачивали высшим чиновникам империи миллионные взятки. Милионные — это не игра слов. Федор Петрович Вронченко, уехав после отствки в Европу, менее чем за пол года проиграл более 900 тыс. руб. и, судя по его дальнейшим тратам, не особенно обеднел. Виктор Иванович Бутовский, брат главы департамента торговли и мануфактур министерства финансов и сам чиновник этого же департамента, большой ценитель искуств, когда был назначен директором Строгановского училища частично финансировал талантливых художников из личных средств. Так что успехи Строгановки на Парижской (1867), Венской (1873) и вновь Парижской (1878) Всемирных выставках можно, в некоторой степени, отнести на счёт Компании.
Фридрих Энгельс несомненно ошибался, когда писал во "Внешней политике русского царизма" что "внешняя политика — это безусловно та область, в которой царизм силен, очень силен. Русская дипломатия образует своего рода современный орден иезуитов, достаточно мощный, чтобы преодолеть в случае необходимости даже царские прихоти и коррупцию в своей собственной среде, чтобы тем шире распространять ее вокруг. Именно это тайное общество, набиравшееся вначале из иностранных авантюристов, и подняло Российскую империю до ее нынешнего могущества. С железной настойчивостью, неуклонно преследуя намеченную цель, не останавливаясь ни перед каким вероломством, предательством, убийством из-за угла, пресмыкательством, не скупясь ни на какие подкупы, не опьяняясь победами, не падая духом при поражениях, шагая через миллионы солдатских трупов и по меньшей мере через один царский труп, — эта шайка, настолько же бессовестная, насколько и талантливая, содействовала больше, чем все русские расширению границ России." Ну разве что кроме "миллионов солдатских трупов".
Если иметь в виду политику эпох царствования Николая Павловича, а все эти 30 лет политикой ведал сам император, то несть числа ошибкам, за эти годы совершённым. Его Императорское Величество Государь Николай Павлович не шибко задумывался о своих заокеанских владениях. Он долго и бездарно воевал на Кавказе, делал вид что вершит европейскую политику и писал в своей записке "Моя Исповедь": "Географическое положение России до такой степени благоприятно, что в области ее собственных интересов, ставит ее почти в независимое положение от происходящего в Европе: ей нечего опасаться: ее границы удовлетворяют ее; в этом отношении она может ничего не желать, и следовательно она ни в ком не должна возбудить опасений". Продвижение границ на восток и юг Американского континента происходило скорее вопреки его деятельности. А там, где компанейские офицеры и приказчики не могли действовать самостоятельно провалы государственной внешней политики до сих пор ясно видны на карте.
12 лет обсуждали в Санкт-Петербурге по поводу того, брать ли Маркизские острова под российскую корону или нет (говорят, смущал российских государственных мужей процветавший там каннибализм, официально отменённый тольков 1879 г.). А вот Франция времени даром не теряла и в 1842 году объявила острова своим протекторатом. И только благодаря авантюризму правителя Этолина 4 острова архипелага ещё носят имя Русские. Он же заключил договор о протекторате с с королевой Таити Помаре IV. Но в Петербурге "из высших политических соображений" договор "спрятали под сукно" и 118 островов, занимающих площадь, равную всей старушке Европе стали ядром Французской Полинезии после того, как 19 июня 1847г. Помаре приняла договор о французском протекторате.*(8)
А кому принадлежат ныне архипелаги Суворова, Румянцева, Рюрика, Чичагова, Сенявина; острова Крузенштерна, Аракчеева, Гайдена, Кутузова, Ермолова? Bсегo русскими флотскими и компанейскими кругосветными экспедициями было открыто около 400 островов. Только на 4-х из них ныне говорят по русски.
Ошибки его во внешней политике привели к Восточной войне, где от полного поражения Россию спасли 16 000 нахимовских матросов, из которых полегло 15 200; 3 000 русских, креолов, евреев и американцев выстоявших на бастионах Новороссийска и Ново-Архангельска; 6 000 моряков и китобоев ставших каперами и доказавших британскому льву, что он ещё не совсем владыка океана; 10 000 русских драгун и американских казаков, которые ещё даже не поняли что они казаки, прошедших от западного до атлантического побережья Америки и заставивших трепетать Квебек и Монреаль.*(9)
Но в одном вопросе император оказался много прозорливее своих продажных министров. И не важно какие побуждения заставили Николая Павловича вопреки всем рекомендациям подписать 9 января 1853г. именной указ "Об устройстве Американского генерал-губернаторства". Возможно — желание повернуть в казну золотой поток. Возможно — застарелый антисемитизм императора; ведь не даром считается, что "Временные правила о разборе евреев" были сочинены специально против евреев американских колоний, которые, уволившись с китобойцев, не возвращаются в свои местечки, а начинают жить чересчур вольно.*(10) Возможно — решение, воспользовавшись сложившимся (как предполагал Николай Павлович) союзом с Англией, официально присоединить к империи американские территории. А скорее всего все эти причины, ещё пол дюжины иных и задумано это было много ранее.
Буквально через неделю был подписан Высочайший указ "об учреждении Американского казачьего войска в составе трех конных туземных пятисотенных полков, шестисотенного морского полка, двух полубатарей казачьей артиллерии и команды мастеровых". А "Указ о переводе 1-го Рижского драгунского полка в Американские колонии с наименованием его 2-м Американским драгунским полком", был подписан ещё 7 июля 1852г.
27 января из Санкт-Петербурга в Аян, от Балтийского к Охотскому морю, помчался фельд-курьер с пакетом. Пакет этот, с назначением генерал-губернатором Русской Америки, следовало далее доставить в японский порт Нагасаки, для передачи вице-адмиралу Ефиму Васильевичу Путятину. Адмирал ещё в августе прошлого года отправился с посольской миссией в Японию и новом своём высоком назначении даже не предполагал.
1* Автор постоянно забывает о том, что читатель не ориентируется в истории Рус-Ам. В данном случае, когда он говорит "рубль", то имеет в виду американский рубль РА банка, равный пиастру или серебрянному доллару. Он соответствовал 1,48 российского серебрянного рубля после реформы 1842г.
2* Сидеть на экваторе — остаться совершенно без средств.
3* Когда, через несколько лет, эти суда пришли в полную негодность Правление заказало проект судна, изначально предназначенного для океанской рыбной ловли. Как результат, появился новый тип судов — "халибутка" (chalibutship). Низкобортная, широкая шхуна с двумя, сильно разнесёнными к носу и корме мачтами. Большая и свободная палуба позволяла 100-тонной шхуне нести большое количество шлюпок, манипулировать с сетями и разделывать улов, а низкие борта позволяли запускать перемет и удить треску прямо с палубы.
Предыдущая глава |
↓ Содержание ↓
↑ Свернуть ↑
| Следующая глава |