Пока Ф. Орлик разрабатывал планы избавления от русского диктата, 6 ноября 1708 года в Глухове на старшинской раде, где присутствовали всего пять полковников, гетманом Левобережной Украины по велению царя «избрали» стародубского полковника Ивана Ильича Скоропадского (1648—1722). Он представлял консервативное крыло казачьей элиты, склонявшееся к сохранению прежних прав и вольностей, опирался на корпоративное старшинское землевладение. Радикальное крыло представлял черниговский полковник П. Л. Полуботок, кандидатура которого на пост гетмана была отклонена Петром I. Никаких противоречий между царем и П. Полуботком не только не наблюдалось ранее, но в целом их отношения складывались безоблачно. И поэтому, чтобы П. Полуботок не обижался, Петр I подарил ему часть поместий И. Мазепы, Ф. Орлика и их родственников, местечко Любеч — всего более 3 тыс. крестьян. Поэтому П. Полуботок жил на широкую ногу, беспощадно выколачивая из подданных недоимки и платежи. Только с осени 1722 года он стал бороться с Малороссийской коллегией, что и вызвало безудержный гнев царя.
На раде дьяк Н. Радостанов от имени царя пообещал сохранить незыблемыми все права и привилегии Гетманата, и И. Скоропадский принес присягу на верность монарху. Однако ни нового договора, ни жалованной царской грамоты в этот раз не последовало. Петр I всячески пытался возложить на гетмана полицейские функции, приказал снять с постов или наказать бывших сторонников Й. С. Мазепы, выслать в Россию семьи видных мазепинцев. На освободившиеся места были назначены верные царю чиновники из числа русских офицеров, украинских старшин, иностранцев.
В июле 1709 года И. Скоропадский представил царю 14 просительных статей (известны как Решетиловские), в которых просил подтвердить автономный статус Гетманата, подчиненность казаков только своим старшинам, запретить русским воеводам вмешиваться во внутренние дела Украины, включая судопроизводство. Петр I согласился утвердить часть статей, введя в то же время должность резидента для осуществления надзора за действиями гетмана и Генеральной войсковой канцелярии. В Глухов с этой целью прибыл стольник А. П. Измайлов, контролировавший также сбор налогов. С сентября 1710 года резидентов стало двое, затем А. Измайлова отозвали — видимо, узнав о его связях с женой гетмана Н. Маркович.
Некоторое время И. Скоропадскому удавалось добиваться принятия ряда важных для Гетманата решений: в апреле 1711 года казаки получили право на продажу пива, меда, браги, водки. Кстати, через десять лет Петр I запретил старшинам навязывать казакам и посполитым производимые только элитой спиртные напитки, чем, естественно, повысил свой авторитет. В 1714 году царь по просьбе гетмана объявил амнистию мазепинцам Д. Горленко, Д. Бутовичу, М. Ломиковскому, И. Максимову и другим. Благодаря этому акту в Глухов из Москвы вернулись гетманские клейноды, а из московской ссылки — семьи амнистированных старшин.
И все же преобладали меры центра, направленные на унификацию, особенно в экономической сфере. В 1714—1720 годах был жестко регламентирован вывоз за рубежи Гетманата сала, воска, кож, серебра, причем экспорт их мог производиться только через северные порты России. Был введен также запрет на непосредственный импорт в Украину иголок, табака, чулок, английского сукна и некоторых других товаров массового потребления.
Десятки тысяч казаков и посполитых работали на строительстве канала Волга-Дон, Ладожского канала, где их бытовые условия зачастую были невыносимыми. Казачьи полки принимали участие в тяжелейших походах в Персию, к предгорьям Кавказа. Только под Дербентом погибли или получили ранения 5183 казака — из посланных туда 6790 человек. Чтобы компенсировать убыль населения, с декабря 1711 до начала 1714 года на левый берег Днепра по распоряжению царя переселяли жителей семи правобережных полков.
29 апреля 1722 года последовало очередное ограничение автономии Гетманата — была создана Малороссийская коллегия, находившаяся в ведении Сената. В нее входили шесть офицеров во главе с бригадиром С. Вельяминовым. Она обладала судебными и финансовыми функциями, надзирала за действиями гетмана и его канцелярии. Протест И. Скоропадского по поводу грубого нарушения его прав в связи с появлением этой инстанции Петр I проигнорировал. 3 июля 1722 года после визита к царю гетман И. И. Скоропадский скончался.
Тема 7. Процесс дальнейшей инкорпорации Гетманщины в состав Российской империи
Гетманат в 1722—1764 годах
После двухлетнего пребывания на посту наказного гетмана (фактически — исполняющего обязанности гетмана) П. Л. Полуботка (июль 1722 — август 1724) до 1 октября 1727 года Левобережье было лишено полноправного гетмана. В связи с подготовкой к войне с Турцией Россия нуждалась в помощи казаков Украины, прежде всего в качестве разведчиков, десантников, знатоков театра военных действий. Поэтому в феврале 1726 года Верховный тайный совет рекомендовал Екатерине I избрать верную престолу особу на пост гетмана, ликвидировать Малороссийскую коллегию. Из тюремного заключения были освобождены арестованные еще при жизни Петра I 15 украинских старшин. Но выехать на родину им сначала не разрешили, сделав исключение только для миргородского полковника Д. П. Апостола. Перед отъездом с него взяли клятву быть «верным рабом российских монархов» (в 1718 году понятие «холоп», обозначавшее подданность граждан России, царь заменил понятием «раб»).
После прихода к власти в Санкт-Петербурге весной 1727 года Петра II политическая линия царизма по отношению к Украине продолжала смягчаться. В мае малолетний царь — внук Петра I, и его ближайший советник А. Д. Меншиков решили передать управление Гетманатом от Сената Коллегии иностранных дел, обещали восстановить мартовские московские статьи 1654 года. В конце июня в Глухов был послан тайный советник Ф. Наумов для организации выборов очередного гетмана. 1 (12) октября 1727 года гетманом Левобережной Украины избрали Д. П. Апостола — знатока финансов, гибкого дипломата, автономиста прорусской ориентации. Первыми шагами нового гетмана стали прошения к царю о восстановлении условий договора 1654 года, т. е. номинального вассалитета. Однако ни «Нужды малороссийские» Д. Апостола, ни царские «Решительные (конфирмационные) пункты» на них не содержали признания Гетманата как самостоятельной стороны, а властные функции в нем все более переходили к учреждениям, одобренным в Санкт-Петербурге, либо к отдельным вельможам. И все же гетманская канцелярия имела право решать приграничные вопросы непосредственно с Польшей и Крымом, хотя и с позволения резидента. Действовал Генеральный суд из шести старшин, включая трех русских офицеров. Российские помещики могли покупать земли в Гетманщине, но при соблюдении ее законов, им запрещалось ввозить сюда крепостных из России.
С 1728 года в Глухове работала Кодификационная комиссия в составе 12 человек, возглавляемая генеральным обозным Я. Лизогубом. За 15 лет она разработала документ под названием «Права, по которым судится малороссийский народ». В нем насчитывалась 351 статья с 1716 пунктами. Кодекс создавался на базе Литовских статутов XVI века, Хелмского, Саксонского и украинского обычаевого права и судебной практики. Он должен был узаконить автономное право и привилегии Гетманата. После 12-летнего нахождения документа в Сенате его отдали в 1756 году на доработку гетману К. Разумовскому. Однако и после этого ничего не изменилось, а в 1767 году Екатерина II отказалась его утвердить. К тому же в 1754 году на территории Российской империи были ликвидированы внутренние таможни, поэтому идея автономизма стала приравниваться к сепаратизму.
Опираясь на поддержку ряда старшин, Д. Апостол пытался искоренить коррупцию и кумовство, упорядочил земельные дата, проведя в 1729—1730 годах генеральное следствие о законности обладания поместьями. При этом неправомочно захваченные старшинами ранговые земли вернули в гетманскую казну. Им был установлен точный бюджет Гетманщины — 144 тысячи рублей в год, причем большинство расходов покрывалось за счет экспортных пошлин (эвекты). Д. Апостод организовал в Глухове первую в Украине певческую школу, типографию, провел 6 начале 1728 года съезд украинских купцов. В целом жизнь казачества и крестьянства при нем улучшилась, стала более стабильной политическая обстановка, расцвела торговля, причем был даже подготовлен проект универсала о свободной торговой деятельности. После смерти Д. П. Апостола 17 января 1734 года Гетманатом стало управлять Правление гетманского правительства, состоявшее из трех русских и трех украинских чиновников во главе с князем А. Шаховским. Фактически этим решением возобновлялась Малороссийская коллегия, сфера влияния которой распространялась и на Слобожанщину. Но попытки унифицировать политико-административное устройство Слободской Украины с имперским потерпели крах из-за сопротивления местных землевладельцев и сдержанной линии руководства Малороссийской коллегии. Одновременно деятельность Канцелярии тайных розыскных дел на территории Гетманата вызвала лавину доносов и оговоров. Выросла аморальность, продажность представителей таких старшинских фамилий, как Марковичи, Танские, Милорадовичи, множилось число коллаборантов и приспособленцев.
В 1734 году более 30 тысяч запорожцев покинули Олешковскую Сечь (создана К. Гордиенко весной 1712 года на землях Крымского ханства) и основали с разрешения царицы Новую Сечь на реке Подпольной (1734—1775). Напрасно Ф. Орлик в конце апреля 1734 года в личном письме к запорожцам призывал их не переходить под власть России. В ответном послании казаки заявили гетману в изгнании, что рассматривают подданство русским властям предпочтительнее турецко-татарского.
Новая Сечь делилась в хозяйственном и военном отношении на 38 куреней. Во время русско-турецкой войны 1734—1739 годов в составе царских войск находилось более 65 тысяч левобережных, слободских и запорожских казаков.
Война принесла украинским землям много несчастий, разорение от нападений войск противника, от постоев российских воинских частей, реквизицией скота, зерновых и других продуктов. Побывавший на Левобережье в 1737 году известный вельможа А. Волынский писал, что многие села опустели из-за гибели казаков в походах, поля стояли незасеянными… Ущерб от них составил 12 миллионов рублей, погибли 34200 украинцев, села лишились 47000 лошадей. В 1738 году царизм распорядился ввезти в Украину зерно для посева. К тому же за 1713—1735 годы на ее южные земли было совершено 35 набегов турок и татар.
Задача найти выход России к Черному и Азовскому морям потребовала от правительства Анны Иоановны новых дипломатических шагов в отношении казачества. Согласившись выполнить просьбу старшины о восстановлении поста гетмана, царица надеялась, что воодушевленное этим решением казачество окажет существенную помощь в борьбе с Крымским ханством и Османской Портой. Во время поездки царицы Елизаветы Петровны в 1744 году в Киев она согласилась на «избрание» нового гетмане. Указом от 16 октября 1749 года Коллегия иностранных дел поручила осуществить этот акт графу Гендрикову. Характерно, что через несколько дней войсковой писарь Запорожской Сечи П. Чернявский подал на имя императрицы прошение об изменении порядка выборов кошевого атамана. От имени старшин он настаивал, чтобы назначала атамана сама Елизавета Петровна, поскольку тогда казацкая чернь не сможет провести нужного ей кандидата.
22 февраля 1750 года в Глухове в торжественной обстановке, под артиллерийские залпы прошли выборы гетмана (на деле состоялось его назначение, а сам процесс выборов никакой роли не играл). Гетманом стал 22-летний К. Г. Разумовский — брат бывшего фаворита царицы Алексея Разумовского (настоящая фамилия братьев — Розум). Ранее Кирилл Разумовский обучался в университетах Германии и Франции, после чего получил должность президента Российской Академии наук, имея от роду 18 лет! Естественно, при такой молодости он ничему не мог научить почтенных академиков, большая часть которых к тому же являлась иностранцами с мировой славой. Реально в Академии наук распоряжался секретарь президента — некто Г. Теплов. Как ранее Петр I, К. Разумовский отвергал стремление ученых к неограниченному поиску истины, утверждая, что за словами академиков о любви к свободе дискуссий прячется «желание получить побольше денег, но поменьше работать».
Отметим, что на самой церемонии выборов в Глухове К. Г. Разумовский, не желая покидать Санкт-Петербурга, не присутствовал. Только в июле 1751-го, получив строгое предписание Елизаветы Петровны о переселении в гетманскую резиденцию, он прибыл в Глухов.
Близость К. Разумовского к царскому престолу позволила ему стать одним из богатейших граждан империи: он владел 45 тысячами крестьян в Украине и более 74 тысячами крепостных на территории этнической России. В его владении находились десять дворцов, личный оркестр, уникальная коллекция картин (богаче гетмана считался только фельдмаршал Б. Шереметьев).
До конца 50-х годов К. Разумовский скорее напоминал представителя Гетманата при царском дворе, а в его отсутствие на Левобережье распоряжался ранее упомянутый Г. Теплов (внебрачный сын Ф. Прокоповича), бывший воспитатель К. Разумовского.
И все же последние несколько лет активной деятельности К. Разумовского на посту гетмана свидетельствовали о его незаурядном таланте как государственного деятеля. Так, он запретил аресты жителей Гетьманщины без позволения гетмана (кроме уличенных в уголовных деяниях), планировал открыть в Батурине университет с девятью кафедрами, мечтал о приглашении сюда Ж. Ж. Руссо. В июле 1761 года К. Разумовский запретил русским помещикам владеть шинками в Гетманщине, а винокурением разрешил заниматься лишь старшинам и зажиточным казакам, владевшим землей и лесом. Была начата военная реформа, оформилось украинское шляхетское сословие, периодически созывались совещания старшин. В ноябре года гетман восстановил ту систему судов, которая была построена по польскому типу и существовала до середины XVII века. В каждом полку образовали по два земских и два подкоморных суда, что означало возврат к гражданскому судопроизводству. Получив указ Сената от 24 июля 1651 года о подчинении Запорожского Коша гетману, К. Разумовский старался не только реально управлять Сечью, но и перевести ее на новое место дислокации, чтобы избежать ее перехода под власть Крымского хана. Особо следует отметить действия гетмана по реорганизации 20-тысячного казачьего войска. Он ввел унифицированную форму и вооружение, создал учебный центр по обучению старшинской молодежи военному делу, упорядочил артиллерийский арсенал.
Имперская власть тем не менее продолжала усиливать централизацию: были сняты внутренние таможни, гетману запрещалась всякая связь с зарубежными странами. В период семилетней войны с Турцией 6 тысяч украинских казаков воевали в составе русской армии, с Гетманщины для обслуживания войска взяли 6 тыс. лошадей и 10 600 быков с 8 тысячами погонщиков. Из-за непривычного климата и лишений многие казаки погибли на немецкой земле или тяжело болели.
