23.01.2005 года Виктор Ющенко принял в Верховной раде присягу и стал президентом Украины — что означало еще и то, что отныне кивать на Кучму не получится и ответственность за страну — придется брать на себя. Но до ответственности — было еще кое-что. Первый вопрос, который встал перед триумфаторами — распределение портфелей. Ющенко президент, и это закреплено на ближайшие пять лет. Основная борьба — разворачивалась, как это и было ожидаемо за пост премьер-министра, на который претендовали два человека: харизматичная Юлия Тимошенко, оранжевая принцесса и мало тогда кому известный Петр Порошенко, бизнесмен, владелец Пятого канала, сыгравшего немалую роль в поддержке Оранжада и кум Виктора Ющенко. Ющенко — предсказуемо отдал пост премьера Тимошенко — другого никто не ждал и не понял бы. Порошенко достался пост секретаря СНБОУ — утешительный приз. Другое дело, что когда начался конфликт Тимошенко и Ющенко — президент Ющенко начал делать ровно то, что делал до него президент Кучма: де-факто лишать полномочий конституционный орган власти в угоду неконституционному, то есть не прописанному в Конституции, и лично контролируемому. Только у Кучмы это была Администрация президента, у Ющенко же — СНБОУ.
При голосовании за Тимошенко — премьера в Раде 24.01.2005 года — она получила 373 голоса — что стало рекордом. Но одновременно с этим Тимошенко была лидером по недоверию в стране, ей не доверяло 51 % населения и были причины — одиозное прошлое и радикальное настоящее. В Донбассе — Тимошенко не доверяли 90 % населения.
Открыто против Тимошенко выступили П.Порошенко и комендант Майдана Р. Бессмертный, прозорливо заметивший, что порученное ему создание "партии Майдана" провалится из за конфликтов в победившей коалиции, и основным инициатором конфликтов будет именно Ю. Тимошенко.
В свою очередь В. Ющенко продолжил свои попытки стать "президентом всей страны", в инаугурационной речи заявив: Каждый сможет учить детей на языке родителей, каждый сможет молиться в своем храме, и всем будет гарантировано право на собственное мнение. Десять лет спустя — власть, победившая после нового Майдана, уже не будет делать никаких попыток к примирению.
Депутат А. Мороз внес в Раду свой вариант законопроекта о языках в Украине — восьмой по счету. В законопроекте предусматривалось придание русскому языку статуса государственного. Законопроект этот — не будет принят, как и любые другие, дающие официальный статус русского языка, а сам этот вопрос — через десять лет приведет к гражданской войне. Вообще, радетели одного государственного языка, отстаивающие его статус как единственного языка Украины, чаще всего обосновывают это тем, что если дать русскому языку статус второго государственного, то вся страна заговорит на русском, и Украина перестанет быть Украиной, а украинцы — украинцами. Они даже не понимают, что рассуждения такого плана доказывают лишь то, что украинского народа нет, так как народ объединяет много большее, чем общий язык. Человек, выучивший английский не становится англичанином...
В конце января — начале февраля 2005 года — было сформировано правительство. Одновременно с этим — Ющенко уволил всех (!!!) глав областных администраций.
Новое правительство Украины было сформировано в следующем составе:
Вице-премьеры:
Анатолий Кинах — первый вице-премьер (премьер-министр в 2001-02 гг., лидер ПППУ, глава УСПП);
Олег Рыбачук — вице-премьер по вопросам европейской интеграции (депутат ВР, близкий друг Ющенко, депутат ВР, член фракции НУ);
Николай Томенко — вице-премьер по гуманитарным и социальным вопросам (депутат ВР, глава парламентского комитета по вопросам свободы слова, член фракции НУ);
Роман Безсмертный — вице-премьер по административно-территориальной реформе (депутат ВР, член фракции НУ).
Министры
Виктор Пинзеник — министр финансов (ранее — вице-премьер в правительствах Кучмы и Лазаренко),
Давид Жвания — министр по вопросам чрезвычайных ситуаций,
Роман Зварич — министр юстиции (бывший гражданин США, этнический украинец, ранее — представитель Ющенко в ЦИК).
Борис Тарасюк — министр иностранных дел,
Сергей Терехин — министр экономики,
Николай Полищук — министр здравоохранения,
Павел Игнатенко — министр охраны окружающей природной среды,
Вячеслав Кириленко — министр труда и социальной политики (бывший участник Студенческой революции на граните),
Владимир Шандра — министр промышленной политики,
Евгений Червоненко — министр транспорта и связи (начальник охраны Ющенко),
Оксана Билозир — министр культуры и искусств (известная эстрадная певица, супруга убитого И. Билозира),
Юрий Павленко — министр по делам семьи, детей и молодежи.
Анатолий Гриценко — министр обороны (президент Украинского Центра экономических и политических исследований им. Разумкова).
Юрий Луценко— министр внутренних дел,
Александр Баранивский — министр аграрной политики,
Станислав Николаенко — министр образования и науки.
Министр топлива и энергетики Иван Плачков
Таким образом 14 министерских портфелей получила Наша Украина (Ющенко), 3 — СПУ (А Мороз). Из переназначенных глав ОГА 10 — НУ, по 2 — СПУ и НАПУ, один — от группы "Центр". Практически все вновь назначенные должностные лица — бывшие депутаты Рады.
Правительство было коалиционным и назначалось не как команда для совместной работы, а согласно предвыборным политическим договоренностям, что внесло свой вклад в последующий крах оранжевого проекта. Юлии Тимошенко — не удалось назначить своих людей ни на одну министерскую должность, но одну значимую она все же получила — председателя СБУ. Им стал давний и верный соратник Юлии Владимировны, тогда мало кому известный Александр Турчинов. Первое, что он сделал, когда пришел "на посаду" — начал уничтожать компрометирующие материалы на Тимошенко, себя самого, и уголовных авторитетов типа Семена Могилевича.
После избрания — Ющенко начал поездку по стране. В Донецкой области — он жестко критиковал местную ОГА, в Львовской — пообещал ветеранам УПА льготы ветеранов ВОВ. Но, забегая вперед, надо отметить, что системной расправы с Донецком тогда так и не случилось — собственность отняли только у зятя Кучмы В. Пинчука и то не всю.
В Раде было зарегистрировано два законопроекта о люстрации. Ни один из них принят не будет.
Попытка правительства начать наведение порядка в таможенной сфере обернулось коллапсом таможни.
Один из первых публичных конфликтов Тимошенко и Ющенко — конфликт по реприватизации. 05.02 на заседании Кабмина было принято решение начать реприватизацию Криворожстали (Пинчук, Ахметов). Ющенко и его кум Порошенко (СНБОУ) сделали заявления, из которых следовало, что они с осторожностью относятся к реприватизации и не намереваются проводить ее массово — Порошенко заявил о 8-10 объектах, Ющенко о 30-40. В то же время Тимошенко на заседании кабмина заявила о необходимости реприватизировать три тысячи объектов, в чем ее поддержали социалисты. Само публичное и конфликтное обсуждение возможной реприватизации, неопределенность с правовыми титулами на собственность (а законность приватизации Криворожстали подтвердил Высший хозяйственный суд Украины) нанесли тяжелый удар по украинской экономике: темпы экономического роста всего за год упали с 11-12 % до 2,5 %.
Указом от 22.02 Ющенко резко расширил полномочия секретаря СНБОУ (Порошенко) — теперь он получил право постоянно присутствовать на заседаниях правительства (что де-факто делало его министром), инициировать утверждение правительством решений СНБО, вносить в министерства обязательные для рассмотрения предложения и рекомендации по проблемам нацбезопасности. Таким образом, Ющенко в обход Конституции начал формировать параллельное правительство.
В Киеве и в Донецке в третьей декаде февраля прошли антиправительственные митинги, участники которых потребовали отказа от вступления в НАТО, федерализации, и придания русскому языку статуса второго государственного.
23.02 появилось знаменитое письмо шести (Тимошенко, Мороз, Литвин, Бессмертный, Томенко, Зварич), в котором указанные лица призвали общество сплотиться вокруг Ющенко и осудили журналистов, дискредитирующих новую власть. Само это письмо, одновременно наивное и наглое — свидетельствовало о крайне низком уровне украинских политиков и неготовности их работать ни с обществом, ни с прессой, ни с оппозицией. Как и во всех постсоветских странах — на Украине не было традиции цивилизованной смены разных партий у власти и подписанты этого письма — видимо просто не осознавали, что теперь бывшая партия власти становится оппозицией и получает право критиковать и ставить палки в колеса, как это делали они до 2004 года. Что ж, вскоре им пришлось самим прочувствовать, каково это — быть в шкуре президента...
21-22.02 Ющенко во время заседания комиссии Украина-НАТО в Брюсселе заявил следующее:
— Период так называемой многовекторности мы оставили в прошлом.
— Украина четко выразила свою позицию о готовности присоединиться к Плану действий относительно членства в НАТО.
На следующий день, выступая в Европарламенте, Ющенко заявил: Формат наших отношений должен исходить из признания Украины неотъемлемой частью объединенной Европы. Мы предлагаем уже теперь готовить такой диалог, определив его целью предоставление Украине перспектив членства.
При этом он заявил, что рассчитывает на перспективу членства Украины в ЕС уже в 2007 году.
Однако, тот же самый Ющенко, представляя сотрудникам МИД нового министра Б. Тарасюка — назвал Россию "вечным стратегическим партнером Украины", а задачу формирования и осуществления политики в отношении России — "первоочередной задачей" МИДа. А на выступлении в Львовской ОГА он же заявил: "Россия — это вечный северный сосед Украины, страна, где формируется значительная часть наших стратегических интересов, это достаточно уникальный для нашей страны рынок".
Несмотря на то, что прошло одиннадцать лет, и мы видим последствия подобной политики — оценить смысл этих заявлений тяжело. Речь ведь не идет о лживости В. Ющенко — подобным же образом вели и ведут себя все украинские президенты, начиная с Л. Кравчука и заканчивая П. Порошенко. По-видимому, этот изъян украинской политики, выражающийся в стремлении куда-то вступить — берет свои корни в убогой и изначально проигрышной позиции галичанской интеллигенции, призывающей "держаться за ограду дома Меттерниха". Украина, с территорией почти равной территории Австро-Венгрии до Первой мировой, могла бы не только не вступать куда-то — но и сама стать блокообразующим государством. Но для этого — надо принять совершенно чуждую галичанам русскую государственную традицию, рассматривая Украину как самодостаточное, имперское и блокообразующее государство. А для этого — необходимо пересмотреть основы современного украинского государства, начинавшегося с "революции на граните" львовских студентов. Украинское государство в современном виде построили выходцы из Галичины и чтобы сделать Украину успешной — надо начинать с основ, с перекладки фундамента. И основателями государства Украина — должны стать выходцы с центра и юго-востока страны. Иначе — Украина обречена идти от поражения к поражению.
В марте 2005 года — Рада рекордным числом депутатов — 376 — приняла бюджет, что можно считать сенсационным успехом правительства на фоне того, как принимался бюджет до этого. В бюджете были заложены огромные социальные выплаты, сам бюджет был дефицитным, но пока Украина могла себе это позволить. Кабмин — запустил процесс реприватизации, отменил тендеры на закупку лекарств, начал строить новую систему управления предприятиями госсектора, которых на Украине оставалось все еще слишком много. Было озвучено намерение резко, в разы повысить цены на ж/д перевозки, что вызвало конфликт и не добавило уверенности бизнесу.
В Раде начала разваливаться "ющенковская" Наша Украина. В то же время — начала резко усиливаться фракция БЮТ, в нее начали переходить бизнесмены из СДПУ(о). Из-за этого — со скандалом покинул фракцию Степан Хмара.
Нарастающая конфликтность между Кабмином и СНБОУ привела к тому, что 29.03 Ющенко был вынужден на пресс-конференции призывать Порошенко и Тимошенко к "спивпраце". Одновременно с этим — его публичные откровения относительно колебаний при назначении премьера — показали, что президента устраивает далеко не все и взаимопониманием в отношениях Ющенко-Тимошенко — и не пахнет.
Тимошенко в свою очередь заявила, что Оранжевая революция продолжается, и если будет тяжело — правительство будет обращаться за поддержкой к улице. Это была прямая угроза дестабилизировать обстановку в стране — и направлена она была президенту.
Возник конфликт по поводу увольнения первого замглавы СБУ Скибинецкого. Его уволил Ющенко по представлению Порошенко — и в тот же день председатель СБУ Турчинов собрал пресс-конференцию и заявил, что увольнение не было с ним согласовано и явилось результатом интриг П. Порошенко. По сути это было заявление о том, что Турчинов не намерен подчиняться президенту, и не уважает его — со стороны главы ведущей спецслужбы страны.
Ющенко фактически дезавуировал свое предвыборное обещание значительно сократить администрацию президента — ее штат был урезан всего на 5 человек. По факту сменилось только название — вместо администрации стал секретариат.
19 марта состоялся короткий визит В. Путина в Киев, во время которого он встретился и с Тимошенко и с Ющенко. Основной нерешенный на тот момент вопрос — вступление Украины в ЕЭП (Единое экономическое пространство, предтеча Таможенного союза). Украина четко дала понять, что ЕЭП ее не прельщает — зато договорились о повышении цен и на газ, и на его транзит. В дальнейшем — Путин, судя по всему, раскусит отношения Тимошенко и Ющенко и начнет противопоставлять их друг другу. Divide et impera...
Украина — начала позиционировать себя как "экспортера свободы" на постсоветском пространстве, в марте 2005 года она приняла у себя грузинского президента М. Саакашвили и молдавского В Воронина. Так же Украина фактически поддержала тюльпановую революцию в Кыргызстане.
В апреле 2005 года — Ющенко публично подвел первые итоги и заявил, что главными достижениями являются утверждение свободы слова и рост социальных выплат. Так же он заявил, что Украина через 3 года — будет энергетически независима, построив в частности трубу из Туркменистана в обход России.
Начался процесс ревальвации (удорожания) гривны, проводился он преимущественно манипулятивными методами. Это привело к короткому потребительскому буму, но заодно нанесло еще один удар по экспортным отраслям украинской экономики. Нанесло это удар и по сбережениям граждан, так как большинство украинцев хранили свои сбережения в долларах США.
Ющенко пообещал, что политреформа не будет отменена и вступит в силу не позднее 01.01.06. Напомню, что как и в случае с украинской конституцией был предусмотрен переходный период и в течение всего 2005 года Ющенко обладал полномочиями Кучмы. В свое время — Нурсултану Назарбаеву хватило нескольких месяцев чрезвычайных полномочий, чтобы своими указами принять все основное казахское законодательство. Ющенко за год не сделал почти ничего.
