Минимально необходимое воздействие-6

— Что будет происходить, если уровень системы управления станет выше уровня сложности объекта управления?

— Система управления повысит уровень объекта управления. Такой пример мы имеем даже в нашей недавней истории.

— Ты прав, советская власть ввела и всеобщее образование для детей, и ликвидацию безграмотности для взрослых.

— И не только. Вспомни ДОСААФ, ГТО, множество других обществ и кружков, ведение просветительской работы.

— Тогда почему сразу не перейти к более высокому уровню системы управления, прямому народовластию? Обойтись не только без руководящей и направляющей, но и без парламента, в смысле Верховного Совета, и без Совета министров, как и самих министров.

— Я недавно тебе рассказывал, что Китай предложил Советскому Союзу разместить у них в свободной экономической зоне предприятия электронной промышленности. Как считаешь, нужно нам это или стоило отказаться?

— Я не знаю на каких условиях нам это предложили.

— Допустим, условия ты знаешь, финансово они нам выгодны.

— Нужно знать, насколько устойчиво положение тех представителей китайской власти, которые сделали это предложение, чтобы после того, как мы их разместили, нас не попросили на выход. Да, и нужно ещё понимать долгосрочные экономические и политические последствия такого решения. У меня не хватает знаний, чтобы принять такое решение.

— Вот и ответ, вернее, часть ответа. Попробуем понять другую часть. Среди 265 миллионов населения СССР есть люди, которые имеют нужные знания или часть нужных знаний, вторых наверняка больше. Вероятность удачного решения выше, если бы эти люди могли легко связаться друг с другом и по возможности оперативно всесторонне обсудить проблему. Общий вывод, система прямого народовластия тем эффективнее, чем больше знаний народ имеет и чем большим их объёмом обменивается. Для этого, как минимум, необходим свободный доступ к источникам информации и возможность лёгкой и быстрой связи любого человека с любым. Ни того, ни другого у нас пока нет, хотя определённые шаги в этом направлении делаются. Я имею в виду Базу заданий, электронное книгоиздание и систему обсуждения.

— Получается, что роль Верховного Совета состоит в том, чтобы при возникновении проблемы собрать вместе людей, способных решить эту проблему. Тогда зачем депутатам ВС иметь интеллект и компетентность, если сложные проблемы будут решать другие люди? Хотя нет, и то и другое нужно, чтобы понять, что проблема сложная. Не смотрел, Глеб, у какого варианта формирования Верховного Совета больше одобрений, у назначения трудовым коллективом или у всенародных выборов?

— Приблизительно поровну. Появилось даже предложение выбирать Председателя Верховного Совета, который является номинальным главой государства, прямым всесоюзным голосованием. Из нескольких причин, почему так делать нельзя, я привёл только одну. На 200 миллионов избирателей у нас 250 депутатов, которые предлагается избирать по округам, то есть, один депутат на 800 тысяч избирателей. Отзывать депутата нужно будет также, как и выбирать. Что проще, собраться трудовому коллективу, и пару раз посовещавшись, отозвать своего зарвавшегося депутата, или проводить неслабую разъяснительную компанию среди 800 тысяч избирателей, почти все из которых ничего об этом депутате не знают, а потом ещё провести антивыборы? Ответ очевиден, во втором случае избавиться от депутата очень трудно. Ещё труднее избавиться от главы государства, который избирался всеми двумястами миллионами избирателей, какую бы дичь он ни творил. Выявилась и недоработка в аврально созданной системе обсуждения. Невозможно отозвать уже поставленное одобрение или неодобрение, правда, его можно изменить на противоположное.

— Глеб, У меня есть идея, как примирить сторонников назначения и сторонников выборов депутатов. Пусть несколько трудовых коллективов назначат кандидатов в депутаты, а потом среди них провести выборы. Правда, всё равно неохваченными останутся многие избиратели: пенсионеры, домохозяйки, студенты, члены артелей и других малочисленных коллективов.

— Студентов можно из этого списка исключить, учебные заведения могут назначать кандидатов в депутаты. А по другим категориям избирателей в системе обсуждения предложения есть. Например, выдвигать кандидатуры от профсоюзов и общественных организаций. Кроме того, Верховный Совет, как номинальный высший орган власти явление временное до становления народовластия.

— Как считаешь, Глеб, когда оформится это становление?

— Когда будет создана надёжная связь всех со всеми и с источниками информации, а также произойдёт горизонтальное структурирование общества.

— Что ты под этим понимаешь?

— Например, группу специалистов по Китаю, которые находятся между собой в оперативной связи и постоянно обмениваются информацией.

— Но могут возникнуть и вредные для общества структуры, уголовные и им подобные.

— На первом этапе наверняка возникнут, но это и проблема и один из источников развития.

— Вернёмся к обсуждению. В действующей Конституции 1936 года есть статьи 77 и 78 с конституционно заданным списком министерств. Там больше шестидесяти позиций, которые, наверное, приходится корректировать при появлении новых отраслей или исчезновении старых. Тебе не кажется, что эти статьи устарели?

— В системе обсуждения есть предложения по этому поводу. Предлагается сократить этот список до обязательного минимума, а остальные при необходимости создавать, как временный координационный центр, или ликвидировать когда нужда в таком центре отпадёт.

— Как думаешь, Глеб, кто должен инициировать создание такого координационного центра, сиречь министерство?

— Хотелось, чтобы народ, точнее та его часть, которая разбирается в теме, для которой это министерство создаётся.

— Интересно, наказ в Базе заданий может привести к созданию такого координационного центра?

— В принципе, почему бы и нет? Я, кстати, удалил из Базы заданий несколько своих предложений, которые перекочевали в статьи Конституции, чтобы лишний раз её не загромождать.

— Много их там осталось? Я давно её не открывала.

— Больше пяти тысяч. Примерно треть неисполнимые вещи, ещё около того не имеющая значения чепуха, и тысячи полторы дельных предложений.

— Что с нашей книгой?

— Я ответил на пять замечаний читателей, завтра можно выложить ещё две главы.

* * *

— Гена, Юра, — я посмотрел на подошедших завлабов, — поступила ещё одна внеплановая задача: нужно разработать систему поимённого голосования для будущего Верховного Совета.

— Она будет в единственном экземпляре? — уточнил Осокин.

— Нет, для Верховных Советов союзных республик тоже. Но я думаю, что со временем дело дойдёт и до автономных республик тоже, а потом и до краёв и областей.

— Но новая Конституция ещё не принята, и будут ли там постоянно работающие Советы неизвестно. Не хотелось бы делать работу, которая не пригодится.

— Гена, ты, видимо, не следишь за ходом обсуждения. Статья с постоянно действующими Советами поддерживается подавляющим большинством голосов, дебатируется лишь способ их формирования.

— Сколько ещё времени будет обсуждаться Конституция?

— Думаю, что не больше года. К тому времени система поимённого голосования должна быть готова.

— Как она должна выглядеть с точки зрения пользователя? Три кнопки "За", "Против", "Воздержался", а имя пользователя привязано к месту?

— Нет, тогда любой сможет проголосовать за отсутствующего, да и пересаживаться будет нельзя, точнее, для занятия другого места потребуется перенастройка системы. Так что тремя кнопками не обойтись, нужно ещё что-то для идентификации депутата. Например, цифровой код, следовательно, цифровая клавиатура.

— Ничто не мешает депутату сообщить свой код другу-коллеге, который будет голосовать за себя и за того парня.

— Эта проблема решается организационно, перед началом заседания все депутаты регистрируются у председателя, и неожиданно возникшие голоса отсутствующих игнорируются.

— В принципе это должно работать, жаль только времени Совета, потраченного на регистрацию. Да, есть ещё вариант, когда после регистрации депутат незаметно покинет собрание.

— По-настоящему надёжным является способ идентификации, требующий физического присутствия голосующего, например, проверка по отпечатку пальца.

— Это было бы неплохо, тогда проект становится хоть немного интересным.

227