Кремль продолжает отвергать перспективу присутствия европейских миротворцев в Украине, выступая против позиций США и Украины по этому вопросу и препятствуя установлению стабильного, продолжительного мира для прекращения войны. 17 марта Грушко заявил, что Россия не будет принимать миротворцев из ЕС, НАТО или отдельных западных государств в послевоенной Украине, поскольку Россия рассматривает все эти возможные миротворческие контингенты как "контингенты НАТО".[8] Грушко заявил, что любые переговоры о будущих международных миротворческих миссиях в Украине должны вестись только на территории Украины. после заключения окончательного мирного соглашения о прекращении войны и только в том случае, если стороны мирного соглашения согласятся с тем, что мирное соглашение требует международной поддержки. Кремль, похоже, пытается диктовать сроки и последовательность переговоров, требуя, чтобы окончательные мирные переговоры предшествовали любым дискуссиям о миротворческих миссиях в послевоенной Украине.[9] Россия продолжает ясно заявлять о своем неприятии любого участия Европы в послевоенной Украине — в противоречии с позициями США и Украины по этому вопросу. Трамп заявил 26 февраля, что Европа должна нести ответственность за гарантии безопасности для Украины, а в совместном американо-украинском заявлении от 11 марта, в котором излагалось предложение о временном прекращении огня, говорилось, что Украина подтверждает свою позицию о том, что европейские партнеры должны быть вовлечены в мирный процесс.[10] Сибига подчеркнул важность европейской поддержки для содействия мониторингу и обеспечению соблюдения условий постоянного прекращения огня в Украине и отметил, что Украина уже обсуждает конкретные детали с теми европейскими странами, которые готовы разместить миротворческие силы в Украине.[11] Значительное участие Европы в послевоенной Украине имеет решающее значение для любого мирного урегулирования, направленного на установление прочный мир в Украине.
Сильная украинская армия, подкрепленная гарантиями безопасности, остается важнейшим компонентом устойчивого мира в Украине и сдерживания будущей российской агрессии. Сибига подчеркнул, что в любом будущем мирном соглашении не может быть никаких ограничений на обороноспособность или военную мощь Украины и что Украина должна продолжать работать над созданием самодостаточного оборонно-промышленного сектора для сдерживания дальнейшей российской агрессии.[12] Сибига, отвечая на вопрос об основных положениях Украины на "любых" будущих переговорах, заявил, что Украина не пойдет на компромисс со своей территориальной целостностью и суверенитетом и "никогда не признает оккупированные территории". Обсуждение постоянного статуса оккупированной украинской территории должно быть частью переговоров о постоянном урегулировании войны.
Соединенные Штаты объявили о своем выходе из органов по мониторингу военных преступлений, связанных с войной на Украине, что, по сути, является односторонней уступкой России без каких-либо уступок со стороны России взамен. Газета New York Times, ссылаясь на внутреннее письмо Министерства юстиции США (DoJ), сообщила 17 марта, что Министерство юстиции США уведомило Международный центр по судебному преследованию за преступления агрессии (ICPA) против Украины о том, что Соединенные Штаты выйдут из организации к концу марта 2025 года после того, как участвует в организации с ноября 2023 года.[13] Агентство ЕС по сотрудничеству в области уголовного правосудия (Евроюст), головная организация ICPA., SkyNews подтвердил, что Соединенные Штаты выходят из ICPA.[14] ICPA отвечает за расследование деятельности лидеров, непосредственно ответственных за преступления, совершенные в контексте полномасштабного вторжения России в Украину.[15] New York Times также сообщила, что администрация Трампа намерена сократить Группу Министерства юстиции США по привлечению к ответственности за военные преступления (WarCAT), которую Министерство юстиции США создало в 2022 году для координации усилий Министерства юстиции по привлечению россиян к ответственности за военные преступления, совершенные в Украине.[16]
Президент Украины Владимир Зеленский 16 марта заменил начальника Генерального штаба генерал-лейтенанта Анатолия Бархатовича на генерал-майора Андрея Гнатова.[17] 26 января 2025 года Зеленский назначил Гнатова заместителем начальника Генерального штаба Украины, а ранее Гнатов занимал должности командующего Хортицкой группировкой войск и командующего Объединенными силами.[18] Зеленский назначил Бархилевича генеральным инспектором Министерства обороны Украины (МО), который следит за соблюдением военных стандартов и процессами реформ.[19]
Основные выводы:
Президенту России Владимиру Путину, похоже, частично удалось удержать в заложниках предложение о прекращении огня в рамках своих усилий по получению упреждающих уступок от президента США Дональда Трампа на переговорах по прекращению войны.
Российские официальные лица продолжают демонстрировать, что цель России уничтожить суверенитет Украины остается неизменной с тех пор, как Россия начала свое полномасштабное вторжение в 2022 году.
Кремль продолжает отвергать перспективу присутствия европейских миротворцев в Украине, выступая против позиций США и Украины по этому вопросу и препятствуя установлению стабильного, продолжительного мира для прекращения войны.
Сильная украинская армия, подкрепленная гарантиями безопасности, остается важнейшим компонентом устойчивого мира в Украине и сдерживания будущей российской агрессии.
Соединенные Штаты объявили о своем выходе из органов по мониторингу военных преступлений, связанных с войной в Украине, что, по сути, является односторонней уступкой России без каких-либо уступок со стороны России в ответ.
Президент Украины Владимир Зеленский 16 марта заменил начальника Генерального штаба генерал-лейтенанта Анатолия Бархатовича на генерал-майора Андрея Гнатова.
Украинские войска недавно продвинулись в районе Торецка, а российские войска недавно продвинулись в районе Торецка и Великой Новоселки, а также на западе Запорожской области.
Российские оккупационные чиновники продолжают разрабатывать аналоги федеральной программы "Время героев" на оккупированной Украине в рамках долгосрочных усилий по интеграции оккупированной Украины в состав России и милитаризации общества на оккупированной Украине.
Брифинг МО РФ 16 марта 2025 г.
Сводка ISW 16 марта 2025 г.
16 марта 2025 года, 17:45
Советник президента США по национальной безопасности Майк Уолц заявил 16 марта, что Украина получит неопределенные гарантии безопасности в обмен на неопределенные территориальные уступки.[1] Уолтц также заявил, что Соединенные Штаты рассматривают "реальную ситуацию на местах" на дипломатических переговорах при обсуждении прекращения войны в Украине.[2] Неясно, что именно Уолтц имел в виду под "реальной ситуацией на местах". Российские официальные лица часто использовали тезис о том, что любые переговоры должны учитывать "реалии на местах", имея в виду нынешнюю линию фронта в Украине и их заявления о неизбежности дальнейших побед России на полях сражений.[3] Признание Уолтса о том, что Украина получит неопределенные гарантии безопасности, является ключевым аспектом достижения заявленной президентом США Дональдом Трампом цели обеспечения прочного мира в Украине, но прекращение военных действий на неоправданных рубежах ограничило бы эффективность гарантий безопасности.
Нынешняя линия фронта не обеспечивает стратегической глубины, которая потребуется Украине для надежной защиты от возобновления российской агрессии. Российские войска находятся на противоположном берегу Днепра от города Херсон, примерно в 25 километрах от Запорожья и в 30 километрах от Харькова. Российские войска на реке Днепр могли бы использовать прекращение огня для подготовки к выполнению чрезвычайно сложной задачи по беспрепятственному форсированию реки противником, что значительно повысило бы вероятность успеха в таком начинании. Остановить хорошо подготовленное крупное механизированное наступление холодом на войне удается крайне редко, а это означает, что возобновление российского наступления, скорее всего, почти немедленно поставит под угрозу как Харьков, так и Запорожье, а также ключевые города Донецкого "пояса крепостей". Россия строит крупное шоссе и железную дорогу, которые соединят крупные города на оккупированной Украине и в России, что укрепит позиции России на оккупированной Украине и способность России транспортировать и снабжать российские войска, действующие на Украине, в случае будущего российского наступления на юге Украины.[4]
США и Европе, вероятно, потребуется оказывать военную помощь Украине тем быстрее, в гораздо больших объемах и по более высокой цене, чем ближе конечные линии прекращения огня будут к нынешней линии фронта. Украине, вероятно, потребуются еще более крупные вооруженные силы с более широкими возможностями, чтобы сыграть решающую роль в сдерживании и, при необходимости, отражении будущей агрессии вдоль нынешней линии фронта (как внутри Украины, так и вдоль международной границы Украины с Россией) протяженностью более 2100 километров. Соблюдение режима прекращения огня вдоль нынешней линии фронта также потребует привлечения большого количества западных сил. Оказание помощи Украине в возвращении стратегически важной территории, что, по словам Трампа, он намерен сделать, может значительно снизить стоимость и трудности обеспечения будущего мира.[5] Прекращение огня на более защищенных позициях также поставило бы российские войска в более невыгодное положение для возобновления наступательных операций, что сделало бы будущую российскую агрессию менее вероятной.
Однако российские официальные лица сохраняют свои максималистские территориальные претензии на всю оккупированную Украину и значительные части неоккупированной Украины. Высокопоставленные кремлевские чиновники, включая президента России Владимира Путина, последовательно требовали, чтобы Украина полностью сдала Донецкую, Луганскую, Запорожскую и Херсонскую области, включая районы, которые российские войска еще не оккупировали, и повторяли эти требования в последние недели.[6] Российские государственные СМИ также недавно усилили подобные настроения со стороны представителей, связанных с Кремлем.[7] Путин недавно заявил, что "Новороссия" является неотъемлемой частью России, а пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков определил "Новороссию" как всю восточную и южную Украину, включая Харьков, Днепропетровская, Одесская и Николаевская области.[8] В настоящее время Россия оккупирует небольшую часть Харьковской области и Кинбурнскую косу в Николаевской области, и российские войска продвигаются к административной границе Днепропетровской области. Продолжающиеся заявления Кремля с требованием к Украине уступить незанятую украинскую территорию указывают на то, что Кремль и Путин по-прежнему привержены этим территориальным целям, несмотря на продолжающиеся переговоры.
Российские официальные лица публично не заявляли о том, что они готовы пойти на уступки в отношении своих территориальных требований к Украине или требований в области безопасности. Принятие гарантий безопасности Украины, поддерживаемых Западом, было бы значительной уступкой для Путина. Путин неоднократно призывал Украину навсегда отказаться от своих целей вступления в НАТО или любой другой блок безопасности и отклонить будущие предложения об иностранной военной помощи, а министр иностранных дел России Сергей Лавров недавно заявил, что Россия откажется от будущего размещения любых европейских миротворцев на Украине и будет рассматривать любое такое размещение как "прямое, официальное"., неприкрытое вовлечение стран НАТО" в войну.[9] Российские официальные лица также, по-видимому, получают все большую поддержку своих требований в российском обществе, несмотря на издержки затяжных военных действий России, и Путин, вероятно, по-прежнему стремится обеспечить отдачу от инвестиций России в войну, которые он считает достаточными.[10] Путин и кремлевские чиновники регулярно передают российскому народу свои требования о территориальных уступках Украины и уступках в области безопасности за пределами нынешней линии фронта, подчеркивая, насколько маловероятно, что Путин откажется от своих амбиций в Украине даже после прекращения огня.
Россия продолжает использовать дипломатические связи с Соединенными Штатами для нормализации своих военных требований. Государственный секретарь США Марко Рубио и министр иностранных дел России Сергей Лавров 15 марта провели телефонный разговор и обсудили дальнейшие шаги в обсуждении мирного соглашения на Украине.[11] Рубио и Лавров договорились продолжить работу по восстановлению диалога между Соединенными Штатами и Россией. Однако данные Государственного департамента США и Министерства иностранных дел России расходятся. Российские источники подчеркивали, что Рубио и Лавров обсудили реализацию "взаимных договоренностей", которые были достигнуты в ходе двусторонней встречи 18 февраля в Эр-Рияде, Саудовская Аравия, но не упомянули о более недавних дипломатических контактах между США и Россией, тогда как Госдепартамент США не ссылался на "взаимопонимание", достигнутое в Эр-Рияде.[12] Это расхождение в сообщениях указывает на то, что Кремль специально использует встречу в Эр-Рияде в рамках продолжающихся попыток представить Соединенные Штаты и Россию в полном согласии относительно того, как урегулировать войну в Украине, и отвлечь внимание от недавнего неприятия президентом России Владимиром Путиным позиции США.-Украинское предложение о прекращении огня.
Соединенное Королевство (Великобритания) созвало 15 марта виртуальный саммит Коалиции желающих, чтобы подтвердить поддержку Украины и обсудить планы достижения мира. Премьер-министр Великобритании Кир Стармер провел виртуальную встречу с 29 международными лидерами, включая президента Украины Владимира Зеленского и официальных лиц из Европы, Канады, Австралии и Новой Зеландии, которые согласились продолжать оказывать давление на Россию, оказывать военную помощь Украине и ужесточать экономические ограничения в отношении России, "чтобы ослабить военную машину Путина и усадите его за стол [переговоров]".[13] Стармер заявил, что задержка Кремля с предложением США о прекращении огня противоречит заявленному Путиным стремлению к миру.[14]
Неназванный военный источник сообщил The Sunday Times 16 марта, что 35 стран, входящих в коалицию, согласились поставлять оружие, материально-техническое обеспечение и разведывательную поддержку, чтобы удержать Путина от возобновления наступательных операций в будущем.[15] 16 марта The Sunday Times сообщила, что Стармер изложил планы по развертыванию западного миротворческого контингента численностью более 10 000 военнослужащих в Украине, а неназванный высокопоставленный чиновник сообщил изданию, что официальные лица работают над созданием контингента с "беспрецедентной" скоростью. Стармер заявил, что коалиция вновь соберется 20 марта, чтобы ускорить усилия по поддержке потенциального мирного соглашения в Украине.[16]
