Отдельные западные правительства проводят разрозненную политику в отношении будущего использования Украиной истребителей F-16, поставляемых Западом. Премьер-министр Бельгии Александр Де Кроо заявил 28 мая, что Украина сможет использовать поставляемые Бельгией истребители F-16 только на территории Украины.[10] Однако из заявления Де Кроо неясно, позволит ли Бельгия Украине использовать поставленные Бельгией истребители F-16 для нанесения ударов по территории России из воздушного пространства Украины. Министр обороны Нидерландов Кайса Оллонгрен заявила 31 мая, что Нидерланды не устанавливали никаких ограничений на использование Украиной поставляемых Голландией истребителей F-16 и что Украина может использовать эти истребители F-16 "над территорией России или на ее территории", если Украина соблюдает статью 51 Устава ООН и международное гуманитарное право."[11] Статья 51 Устава ООН, в частности, предусматривает, что "ничто в настоящем Уставе не должно ущемлять неотъемлемого права на индивидуальную или коллективную самооборону в случае вооруженного нападения на" государство — члена ООН — напомним, что украинские удары по российской территории в контексте российского вторжения являются частью неотъемлемого права Украины на самооборону.[12] Продолжающиеся изменения в политике западных правительств в отношении F-16 потребуют от Украины отслеживать, какие самолеты украинские вооруженные силы могут и не могут использовать для нанесения определенных ударов, что усложняет способность Украины планировать и проводить авиационные операции с использованием F-16.
Президент Украины Владимир Зеленский признал, что некоторые украинские резервные бригады остаются недостаточно укомплектованными, и заявил, что медленное прибытие американской помощи в области безопасности затрудняет усилия Украины по эффективному привлечению резервов к текущим оборонительным операциям.[13] Зеленский опубликовал выдержки из интервью The Guardian от 1 июня, в котором он заявил, что поступление американской помощи в области безопасности в Украину до сих пор было медленным и недостаточным для достаточного оснащения резервных бригад для проведения ротации передовых подразделений.[14] Зеленский заявил, что российские военные понимают что украинские войска имеют недостаточные резервы и не могут задействовать их без соответствующей материальной части, и что этот факт стимулировал усилия России по растягиванию украинских сил на более широком фронте на востоке и северо-востоке Украины.[15] Зеленский заявил, что достаточная помощь в обеспечении безопасности позволит Украине довести численность резервных бригад до запланированного уровня и избавит украинские вооруженные силы от необходимости привлекать силы с востока Украины для обороны севера Харьковской области.[16] Украинский главнокомандующий генерал-полковник Александр Сырский недавно сообщил, что российские войска нацелены на чтобы вынудить украинские войска задействовать имеющиеся резервы для оборонительной операции на севере Харьковской области, а российское военное командование может посчитать, что украинским войскам не хватает боеспособных резервов, необходимых для реагирования на все продолжающиеся наступательные операции России на востоке и северо-востоке Украины.[17] Возобновление масштабной помощи США в области безопасности на линии фронта, которое, как сообщается, ожидается в июне или июле 2024 года, поможет усилиям Украины по доведению резервов до запланированной конечной численности и созданию запланированных новых бригад.[18]
Основные выводы:
В ночь с 31 мая на 1 июня российские войска нанесли крупномасштабный удар беспилотниками и ракетами, в основном по украинской энергетической инфраструктуре.
Нынешнее отсутствие ясности в отношении ограничений США на использование Украиной предоставленного США оружия для нанесения ударов по военным объектам на территории России упускает возможность сдержать дальнейшие наступательные усилия России через границу на север Украины.
Отдельные западные правительства проводят разрозненную политику в отношении будущего использования Украиной истребителей F-16, поставляемых Западом.
Президент Украины Владимир Зеленский признал, что некоторым украинским резервным бригадам не хватает сил, и заявил, что медленное прибытие американской помощи в области безопасности затрудняет усилия Украины по эффективному привлечению резервов к текущим оборонительным операциям.
Недавно российские войска незначительно продвинулись в районе Купянска, Часова Яра и Авдеевки.
Министерство юстиции России 1 июня объявило "иностранным агентом" общественное движение родственников мобилизованных российских военнослужащих "Дорога домой", которое призывает к демобилизации своих родственников.
Брифинг МО РФ 31 мая 2024 г.
Сводка ISW 31 мая 2024 г.
31 мая 2024 года, 18:45
Официальные лица США и Германии подтвердили, что Соединенные Штаты и Германия изменили свою политику, разрешив Украине использовать предоставленное США и Германией оружие для нанесения ударов по российской территории с некоторыми ограничениями, но не предоставили точных подробностей об этих ограничениях. 31 мая госсекретарь Энтони Блинкен заявил, что президент Джо Байден одобрил использование Украиной оружия, поставляемого США, для защиты от российской агрессии, "в том числе против российских войск, которые концентрируются на российской стороне границы, а затем атакуют Украину".[1] 30 мая западные СМИ сообщили, что Администрация Байдена дала Украине разрешение на использование предоставленного США оружия, включая ракеты GMLRS, для "ответного огня" против российских войск, проводящих атаки на севере Харьковской области, но не изменила своей политики, запрещающей Украине использовать предоставленное США оружие, такое как ATACMS, для нанесения дальнобойных ударов по другим территориям России.[2] В заявлении Блинкена от 31 мая не уточнялось, какое оружие, предоставленное США, сможет использовать Украина и позволят ли Соединенные Штаты Украине использовать поставляемое США оружие также для нанесения ударов по скоплениям российских войск в Курской и Брянской областях. Из заявления Блинкена также неясно, позволят ли Соединенные Штаты Украине нанести удар по российским силам, которые концентрируются по ту сторону границы, но еще не вторглись на украинскую территорию. 31 мая Блинкен ответил на вопрос журналиста о том, позволят ли Соединенные Штаты Украине использовать предоставленное США оружие для более глубокого проникновения на территорию России, заявив, что Соединенные Штаты будут "по мере необходимости адаптироваться".[3]
Представитель Федерального правительства Германии Штеффен Хебестрайт заявил 31 мая, что Украина имеет "право по международному праву защищать себя" от нападений России и что Украина может использовать предоставленное Германией оружие "для этой цели".[4] Хебестрайт отметил, что российские войска атаковали Украину "в районе Харькова с позиций в непосредственно прилегающий к российской границе регион", но не уточнил, разрешит ли Германия Украине использовать предоставленное Германией оружие только для нанесения ударов по российской территории вблизи Харьковской области. Однако посол Германии в Великобритании Мигель Бергер, в частности, 31 мая было заявлено, что правительство Германии разрешило Украине использовать немецкое оружие для "защиты от нападений на [Харьковскую область] с приграничной территории России", а некоторые западные СМИ аналогичным образом сообщили, что Германия географически ограничила Украину в использовании предоставленного Германией оружия против прилегающей к российской границе территории (предположительно, только Белгородская область) для защиты севера Харьковской области.[5] Однако другие западные государства продолжают подчеркивать, что они практически не вводят ограничений на использование оружия, которое они предоставляют Украине. 31 мая "Радио Свобода" сообщило, что министр иностранных дел Нидерландов Ханке Брюинс-Слот заявила, что Нидерланды не возражают против использования Украиной истребителей F-16 против военных целей на территории России в целях самообороны.[6]
Украинские вооруженные силы нанесли серию ударов беспилотниками и ракетами по российской радиолокационной системе дальнего действия в оккупированном Крыму и нефтебазе в Краснодарском крае 31 мая после того, как 30 мая Украина нанесла удар по паромной переправе через Керченский пролив. Украинские СМИ, ссылаясь на неназванные источники, сообщили 31 мая, что Служба безопасности Украины (СБУ) нанесла успешный удар беспилотником по российской радиолокационной системе дальнего действия "Небо-СВУ" вблизи оккупированного Армянска в Крыму и оценила стоимость этой системы в 100 миллионов долларов.[7] Сообщается, что радиолокационная система обслуживала участок линии фронта протяженностью 380 километров, и украинские военные, как сообщается, наблюдали отключение радиационной сигнатуры радара после удара беспилотника, что указывает на то, что в результате удара система была отключена. Генеральный штаб Украины сообщил, что рано утром 31 мая украинские военные нанесли удар несколькими противокорабельными ракетами "Нептун" по нефтебазе вблизи порта Кавказ в Краснодарском крае, а на опубликованных 31 мая геолокационных кадрах виден пожар на нефтебазе.[8] Губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев заявил, что российские средства ПВО отразили нападение большого количества украинских беспилотников, нацеленных на Краснодарский край, и что в результате удара были повреждены три цистерны с нефтепродуктами на нефтебазе в Темрюкском районе.[9] Российское оппозиционное издание Astra заявило, что украинские войска нанесли удары по как минимум двум дополнительным объектам в порту и повредили подстанцию, которая обеспечивает электроэнергией мост через Керченский пролив.[10] Российские военные блогеры утверждали, что украинские беспилотники также сбили железнодорожный состав перевозил топливо рядом с нефтебазой.[11]
Генеральный штаб Украины сообщил 30 мая, что украинские войска нанесли успешный удар по паромной переправе и повредили два парома, которые российские войска использовали для перевозки войск и техники через Керченский пролив в оккупированный Крым в ночь с 29 на 30 мая.[12] Представитель Южного оперативного командования Украины капитан Третий Рядовой Дмитрий Плетенчук заявил 31 мая, что российские войска по-прежнему полагаются на паромную переправу, поскольку железнодорожная ветка через мост через Керченский пролив не достроена, и что удар должен повлиять на обеспечение российских сил группировка в оккупированном Крыму.[13] 30 мая российские источники опубликовали противоречивые сообщения о результатах ударов на Украине с 29 по 30 мая — представитель оккупационной администрации Крыма заявил, что в результате ударов были повреждены два лоцманских катера, автомобиль и участок железнодорожной линии, в то время как российское оппозиционное издание Astra заявило, что в результате удара затонула "Мечта" — лоцманский катер.[14] Порт Кавказ, как сообщается, специализируется на обслуживании железнодорожных и грузовых паромов, и удар 31 мая может быть еще одним аспектом удара Украины против паромной переправы.[15]
31 мая Украина подписала долгосрочные двусторонние соглашения о безопасности со Швецией, Исландией и Норвегией. Украинско-шведское соглашение предусматривает, что Швеция предоставит 6,5 миллиардов евро (около 7 миллиардов долларов) военной помощи в течение следующего десятилетия, передаст неопределенное количество самолетов ASC 890 advanced early warning and control (AEW&C) и продолжит усилия по передаче Украине самолетов JAS 39 Gripen.[16] Объявленный 29 мая пакет военной помощи Швеции на сумму около 1,25 миллиарда долларов включает самолет ASC 890, вероятно, это часть двустороннего соглашения о безопасности.[17] Украинско-исландское соглашение предусматривает, что Исландия будет выделять не менее 30 миллионов долларов ежегодно с 2024 по 2028 год на финансирование и закупку оборонных материалов и помощь в развитии оборонной промышленности Украины.[18] Украинско-норвежское соглашение предусматривает, что Норвегия предоставит Украине помощь на сумму 75 миллиардов крон (около 7,1 миллиарда долларов) в период с 2023 по 2027 год, в том числе не менее 13,5 миллиардов крон (около 1,2 миллиарда долларов) в 2024 году.[19] Норвегия также предоставит Украине системы противовоздушной и противоракетной обороны, включая NASAMs., и помогать развивать авиационный потенциал Украины, в том числе с помощью истребителей F-16.
Германия и Польша объявили о дополнительных крупных пакетах военной помощи Украине. Министр обороны Германии Борис Писториус объявил 30 мая о приобретении пакета стоимостью 500 миллионов евро (около 542 миллионов долларов), который включает в себя систему ПВО Patriot, "большое количество" зенитных ракет IRIS-T SLM, меньшее количество зенитных ракет меньшей дальности IRIS-T SLS, разведывательные и боевые беспилотники и запасные части, включая артиллерийские стволы.[20] Министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский объявил 31 мая, что Польша готовит пакет военной помощи Украине на сумму четыре миллиарда евро (около 4,3 миллиарда долларов).[21]
Продолжающиеся усилия России по сплочению стран — членов Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) вокруг предполагаемой конфронтации с Западом, вероятно, вызваны опасениями России по поводу долговечности ОДКБ как вектора российского влияния. Министр обороны России Андрей Белоусов выступил на заседании Совета министров обороны стран ОДКБ в Алматы, Казахстан 31 мая и заявил, что напряженная ситуация в Восточной Европе и предполагаемое наращивание военной мощи НАТО угрожают безопасности членов ОДКБ.[22] Белоусов утверждал, что США и их союзники являются дестабилизирующей геополитической силой и что страны НАТО стремятся укрепить свои позиции на Кавказе и получить доступ к ресурсам Каспийского моря и прямой доступ к Центральной Азии.[23] Белоусов предупредил, что Запад развязал информационную войну и санкции против членов ОДКБ, чтобы подорвать организацию, и призвал членов ОДКБ координировать свою внешнюю политику, чтобы выступить единым фронтом.[24] Белоусов заявил, что Россия особенно обеспокоена предполагаемыми планами США и НАТО вовлечь номинального члена ОДКБ Армению в сферу интересов Запада.[25] Армения фактически прекратила участие в ОДКБ после того, как Россия не смогла предотвратить потерю Арменией Нагорного Карабаха, а Армения остается членом ОДКБ только номинально.[26] Кремль недвусмысленно пригрозил Армении, если Армения не возобновит активное участие в ОДКБ и не вернется к прокремлевским позициям.[27] Армения специально поставила под сомнение ценность своего членства в ОДКБ после потери Нагорного Карабаха, и Кремль, вероятно, обеспокоен тем, что ухудшение отношений с Арменией может побудить других членов ОДКБ усомниться в целесообразности их членства в ОДКБ.[28] Недавняя напряженность в российско-таджикских отношениях после теракта в Крокус Сити Холле в марте 2024 года и опасения Центральной Азии по поводу последствий вторичных санкций могут побудить Кремль принять дополнительные меры. активизировать усилия по убеждению членов ОДКБ в целесообразности организации и их участия в других многосторонних организациях, возглавляемых Россией.[29]
