29 мая Швеция объявила о своем 16-м и крупнейшем пакете военной помощи Украине на сумму 13,3 миллиарда крон (около 1,25 миллиарда долларов).[4] Министерство обороны Швеции сообщило, что пакет включает в себя самолет воздушного наблюдения и управления ASC 890 (шведская версия воздушного самолета раннего предупреждения и бортовая радиолокационная система управления (AWACS) и ракеты класса "воздух-воздух" средней дальности RB 99-AMRAAM (которые также модифицированы в "земля-воздух") для усиления возможностей украинской противовоздушной обороны, дополнительные боеприпасы для 155-мм артиллерии, и "весь шведский запас" бронетехники Pansarbandvagn 302, среди прочего, [5].
Западные официальные лица все чаще заявляют, что они поддерживают право Украины использовать предоставленное Западом оружие для нанесения ударов по военным объектам в России. Президент Франции Эммануэль Макрон заявил 28 мая на совместной пресс-конференции с канцлером Германии Олафом Шольцем, что Франция поддерживает использование Украиной предоставленного Францией оружия для нанесения ударов по российским "военным объектам, с которых запускаются ракеты", и другим российским "военным объектам, с которых атакуют Украину" на территории России.[6] Макрон отметил, что Украина не должна наносить удары по "другим военным" или гражданским объектам в России, вероятно, имея в виду российские объекты, которые не принимают активного участия в атаках на Украину. На пресс-конференции 28 мая Шольц заявил, что Германия признает право Украины на самооборону от российских ударов в соответствии с международным правом до тех пор, пока "положения" об использовании Украиной предоставленного Западом оружия находятся "в рамках международного права".[7] Признание Шольцем права Украины атаковать военные объекты на территории России примечательны тем, что они определяют проблему с точки зрения международных правовых норм, но в конечном счете не отражают изменения позиции Германии против предоставления Украине ракет большой дальности "Таурус" или разрешения Украине наносить военные удары. цели в России с помощью оружия, предоставленного Германией.[8]
Другие западные страны недавно отметили, что они не вводят ограничений на способность Украины использовать предоставленное ими оружие для нанесения ударов по военным объектам в России. Министр иностранных дел Канады Мелани Джоли заявила 29 мая, что у Канады "нет никаких условий для использования оружия, поставляемого Украине", и что Канада не выступает против использования Украиной предоставленного Канадой оружия против военных объектов в России.[9] Заместитель министра обороны Польши Цезарь Томчик заявил, что у Польши также нет ограничений на использование Украиной поставляемого Польшей оружия по военным объектам в России.[10] Министр иностранных дел Финляндии Элина Валтонен заявила, что Финляндия не устанавливала "особых ограничений" на свою военную помощь Украине, поскольку Финляндия "предполагает, что она будет использована в в соответствии с международным правом".[11] На данный момент 10 стран выразили поддержку использованию Украиной предоставленного ими оружия для нанесения ударов по военным объектам на территории России с некоторыми ограничениями или без них: Великобритания, Франция, Швеция, Чехия, Польша, Финляндия, Эстония, Латвия, Литва, Нидерланды, и Канада.[12] Представитель Пентагона США Сабрина Сингх и представитель Совета национальной безопасности США Джон Кирби 28 мая подтвердили, что позиция США против использования предоставленного США оружия для нанесения ударов по военным объектам в России не изменилась.[13]
Президент России Владимир Путин назначил помощника президента России Алексея Дюмина секретарем Государственного совета России 29 мая.[14] Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил, что Дюмин будет "решать вопросы", касающиеся функций Государственного совета, который является консультативным органом, отвечающим за задачи и координацию реализации внутренней и внешней политики. между федеральными, региональными и муниципальными властями России, включая оккупационные администрации на оккупированной Украине, и помогает в разработке "стратегических целей России".[15] Путин недавно назначил Дюмина членом наблюдательного совета государственного оборонного конгломерата "Ростех" и конкретно поручил Дюмину оказывать содействие усилиям России по обеспечению российских вооруженных сил необходимым вооружением и оборудованием и осуществлять надзор за оборонно-промышленной базой России (ОПК).[16] Некоторые российские милблогеры распространили новость о новой должности Дюмина, а один российский милблогер заявил, что Дюмин обладает "всеми лучшими качествами" печально известного советского директора Народного комиссариата по международным делам (НКВД) Лаврентия Берии.[17] Милблогер, вероятно, имеет в виду менее известную роль Берии в расширении оборонного производства Советского Союза за счет мобилизации рабского труда в ГУЛАГе Советского Союза — системе трудовых лагерей и тюрем, в которых содержались миллионы преступников и политических заключенных, — намекая на то, что Дюмин аналогичным образом преуспеет в расширении российского оборонного производства. оборонное производство.[18]
Россия обвинила Украину в недавней приостановке обмена военнопленными на несколько месяцев на фоне сообщений о повсеместных злоупотреблениях России в отношении украинских военнопленных. Назначенная Кремлем уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова обвинила Украину в выдвижении "надуманных требований", которые вызвали паузу в обмене военнопленными в течение последних нескольких месяцев, и заявила, что Россия сделала все возможное для поддержания диалога с украинским правительством и Международным комитетом Красного Креста (МККК) относительно Дела военнопленных.[19] Представитель Украинского координационного штаба по обращению с военнопленными Петр Яценко отметил в ноябре 2023 года, что Россия ранее приостановила обмен военнопленными летом 2023 года по неустановленной причине.[20] Последний Обмен военнопленными между Россией и Украиной состоялся 8 февраля 2024 года при содействии Объединенных Арабских Эмиратов.[21] Радио Свободная Европа/Радио Свобода (RFE/RL) отметило 29 мая, что Украина была вынуждена открыть третий лагерь для российских военнопленных отчасти из-за "фактического блокирования обмена со стороны российской стороны", а отчасти из-за растущего числа российских дезертиров, которые становятся военнопленными Это согласуется с несколькими недавними заявлениями Украины о том, что именно российские официальные лица сопротивляются продолжению обмена военнопленными.[22]
В последние месяцы, последовавшие за последним обменом военнопленными, Россия совершила ряд очевидных злоупотреблений в отношении украинских военнопленных, в том числе казнит украинских военнопленных без суда и следствия и использует их в качестве живого щита на поле боя (что является нарушением Женевской конвенции о военнопленных), а также якобы организовала "черный рынок" для продажи украинских военнопленных российским военизированным формированиям. группы.[23] Россия также использует батальон, состоящий в основном из украинских военнопленных, для ведения боевых действий на Украине, еще одно вопиющее нарушение Женевской конвенции о военнопленных.[24] Обвинение Москальковой в том, что Украина является стороной, ответственной за прекращение обмена военнопленными, может быть попыткой риторически переложить вину на Украину и замять список хорошо задокументированных злоупотреблений России в отношении украинских военнопленных, что потенциально может вызвать недовольство в украинском обществе или чтобы воспрепятствовать западной поддержке Украины. Кремль, похоже, использует политику обмена военнопленными как еще один риторический прием для подрыва процесса принятия решений на Украине.
Президент России Владимир Путин продолжает свои усилия по подготовке населения России к затяжной войне. Путин заявил на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам и комиссии Госсовета по социально-экономическому развитию 29 мая, что все россияне должны понимать, что они переживают уникальный исторический момент, и должны "работать так, как будто они находятся на передовой", и "чувствовать мобилизован" для того, чтобы Россия достигла своих целей.[25] Кремлевские чиновники часто ссылаются на мифы о Великой Отечественной войне (Второй мировой войне), чтобы вызвать поддержку и доверие к военным усилиям России. Путин, вероятно, намеревался вызвать аналогичные воспоминания о жертвах советского союза и полномасштабной социальной и экономической мобилизации.[26] Ранее ISW оценивал, что решение Путина назначить Андрея Белоусова министром обороны России стало значительным шагом вперед в его усилиях по мобилизации экономики России для затяжной войны против Украины и, возможно, подготовке к будущей конфронтации с НАТО, и Путин, вероятно, продолжит различные информационные и риторические усилия по подготовке российского общества к большей экономической мобилизации, если он намерен проводить столь непопулярную политику дальнейшей экономической и социальной мобилизации в средне— и долгосрочной перспективе.[27]
28 мая Беларусь приостановила свое участие в Договоре об обычных вооруженных силах (ДОВСЕ) в Европе времен холодной войны.[28] Министерство иностранных дел Беларуси (МИД) заявило, что Беларусь возобновит выполнение ДОВСЕ, если страны-члены НАТО также будут выполнять ДОВСЕ.[29] Россия вышла из ДОВСЕ в 2023 году, а соответствующее приостановление действия договора и выход из него Беларуси и России, вероятно, являются частью продолжающихся попыток удержать Запад от оказания военной помощи Украине и от разрешения Украине использовать предоставленное Западом оружие для нанесения ударов по военным объектам в России.[30] Российские официальные лица раскритиковали приостановление Молдовой действия ДОВСЕ в марте 2024 года и заявили, что это противоречит интересам России.[31] Примечательно, что российские официальные лица не критиковали Беларусь за приостановление действия ДОВСЕ, а кремлевский новостной канал ТАСС утверждал, что Беларусь "приложила все усилия" для сохранения ДОВСЕ, хотя неясно, о каких усилиях идет речь в сообщении ТАСС.[32]
Основные выводы:
Советник главы Офиса президента Украины Михаил Подоляк заявил, что военная помощь, предоставляемая США, начала прибывать на передовую, но потребуются "недели", чтобы постепенное увеличение военной помощи, предоставляемой США, достигло "критических объемов".
29 мая Швеция объявила о своем 16-м и крупнейшем пакете военной помощи Украине на сумму 13,3 миллиарда крон (около 1,25 миллиарда долларов).
Западные официальные лица все чаще заявляют, что они поддерживают право Украины использовать предоставленное Западом оружие для нанесения ударов по военным объектам в России.
29 мая президент России Владимир Путин назначил помощника президента России Алексея Дюмина секретарем Государственного совета России.
Россия обвинила Украину в недавней приостановке обмена военнопленными на несколько месяцев на фоне сообщений о повсеместных злоупотреблениях России в отношении украинских военнопленных.
Президент России Владимир Путин продолжает свои усилия по подготовке населения России к затяжным военным действиям.
Беларусь приостановила свое участие в Договоре об обычных вооруженных силах (ДОВСЕ) в Европе времен холодной войны 28 мая.
Недавно российские войска продвинулись к северу и северо-востоку от Харькова, в районе Кременной, Часова Яра и Авдеевки.
Россия продолжает усилия по расширению социальных льгот для российских военнослужащих, ветеранов войны на Украине и членов их семей.
Брифинг МО РФ 28 мая 2024 г.
Сводка ISW 28 мая 2024 г.
28 мая 2024 года, 19:45
Президент России Владимир Путин 28 мая грубо исказил украинскую Конституцию и внутреннее законодательство Украины с целью дальнейшего продвижения информационной операции Кремля, утверждая, что президент Украины Владимир Зеленский больше не является законным президентом Украины. 28 мая во время пресс-конференции в Ташкенте (Узбекистан) Путин заявил, что Конституция Украины предусматривает расширение полномочий Верховной Рады, но "ничего не говорит о расширении полномочий президента".[1] Путин заявил, что, хотя украинский закон о военном положении запрещает президентские полномочия, в Конституции Украины ничего не говорится о расширении полномочий президента. выборы во время военного положения, которое Украина вводила в течение одного месяца в 2018 году и которое продолжается с момента полномасштабного вторжения России в 2022 году, "это не означает, что [полномочия президента Украины] продлеваются". Путин сослался на статью 111 Конституции Украины, которая, по его утверждению, предусматривает, что "в этом случае... президентские полномочия передаются спикеру парламента". Путин заявил, что "единственной законной властью", остающейся на Украине, является Верховная Рада и спикер Верховной Рады. Путин заявил, что "если бы [Верховная Рада] хотела провести президентские выборы, то закон о военном положении был бы отменен... и выборы были бы проведены".
Конституция Украины гласит, что "если срок полномочий Верховной Рады Украины истекает в период военного или чрезвычайного положения, ее полномочия продлеваются до дня проведения первого заседания первой сессии Верховной Рады Украины, избранной после отмены чрезвычайного положения". военное положение или чрезвычайная ситуация".[2] Закон Украины "О правовом режиме военного положения" запрещает "проведение выборов Президента Украины" во время действия военного положения.[3] Однако Путин неточно процитировал статью 111 Конституции Украины, которая фактически гласит: "Президент Украины может быть отстранен от должности Верховной Радой Украины в порядке импичмента, если он совершит государственную измену или другое преступление".[4] Статья 112 описывает, как "исполнение обязанностей Президента Украины в период до избрания и вступления в должность Президента Украины". избрание нового Президента Украины возложено на Председателя Верховной Рады Украины." Однако статья 112, уточняется, что такая передача полномочий от Президента к спикеру применяется только "в случае досрочного прекращения [курсив мой] полномочий Президента Украины в соответствии со статьями 108, 109, 110, 111 настоящей Конституции", которые описывают, как "полномочия Президента Украины прекращаются". досрочно прекращаются в случае их отставки, невозможности исполнять свои полномочия по состоянию здоровья, отстранения от должности в порядке импичмента, и смерть. Необоснованное утверждение Путина о том, что Верховная Рада могла бы отменить военное положение и провести президентские выборы, "если бы захотела", также неверно, поскольку в законе "О правовом режиме военного положения" говорится, что "до истечения срока, на который было введено военное положение, и при условии чтобы устранить угрозу нападения или опасность для государственной независимости Украины и ее территориальной целостности, Президент Украины может издать указ об отмене военного положения на всей территории Украины или в отдельных ее населенных пунктах, которое должно быть немедленно объявлено через СМИ".[5] Не только Верховная Рада не несет ответственности за отмену военного положения, но и президент Украины юридически не может отменить военное положение, пока Россия продолжает нападать на Украину и представлять угрозу независимости и территориальной целостности Украины, что она явно и делает.
