Посол России в США Анатолий Антонов категорически отверг легитимность президента Украины Владимира Зеленского и изложил максималистские условия России для мирных переговоров в интервью Newsweek 25 мая.[32] Антонов опроверг заявления Запада о том, что Россия не желает вести переговоры с Украиной, и раскритиковал эти заявления как "преднамеренную попытку" исказить ситуацию. реальность. Антонов заявил, что любое российско-украинское мирное соглашение должно учитывать ситуацию на поле боя и быть подписано "легитимным" украинским лидером, но неясно, кто мог бы подписать такой документ, поскольку Зеленский "потерял [свою] легитимность". Ранее ISW отмечала, что конституция Украины позволяет действующему президенту отложить выборы и оставаться на своем посту после окончания срока его полномочий во время военного положения, который в настоящее время действует в Украине из-за полномасштабного вторжения России.[33] Внимание российских официальных лиц к президентскому сроку Зеленского — это лишь последняя тема для обсуждения в продолжающейся информационной операции Кремля по дискредитации Зеленского и представлению любого прозападного украинского правительства нелегитимным.[34] Антонов также назвал предстоящую мирную конференцию по Украине в Швейцарии бессмысленной и частью предполагаемых усилий Запада по легитимизации президентства Зеленского.[35] Антонов пригрозил, что Украина потеряет гораздо больше территории, если Соединенные Штаты продолжат игнорировать действия России. мирные предложения, подчеркивающие стойкую уверенность Кремля в том, что Россия может подорвать интересы и суверенитет Украины путем переговоров с Западом.[36]
Антонов намекнул, что Россия отвергнет любое мирное соглашение, основанное на отступлении или выводе российских войск из любой части оккупированной Украины, вероятно, включая недавно оккупированные районы Харьковской области.[37] Антонов утверждал, что конституция России запрещает внешнее разделение российской территории и что "новые субъекты федерации" России — имея в виду незаконно аннексированные и оккупированные районы Крыма, а также Луганскую, Донецкую, Запорожскую и Херсонскую области, которые в настоящее время являются частью четко обозначенной границы России и, следовательно, не могут и не должны вернуться под контроль Украины. Заявление Антонова намекает на то, что российские власти четко определили границы украинской территории, которую Россия незаконно аннексировала, но оккупационные власти ранее давали противоречивые оценки масштабов незаконно аннексированной территории России. Оккупационные власти опубликовали противоречивые карты в честь годовщины незаконной аннексии Россией оккупированной территории Украины в сентябре 2023 года. На некоторых картах весь оккупированный Крым и Луганская, Донецкая, Запорожская и Херсонская области показаны вплоть до их административных границ как заявленная российская территория, а на других — заявленная российская территория, простирающаяся примерно на на передовой.[38] Маловероятно, что Кремль предпринял дальнейшие шаги по определению границ украинской территории, которую он незаконно аннексировал в сентябре 2022 года, и неясно, как Кремль представляет себе, что ранее и недавно оккупированные районы Харьковской области вписываются в эти рамки. Официальные заявления России по-прежнему подтверждают оценку ISW о том, что Путин по-прежнему не заинтересован в конструктивных переговорах и любом мирном соглашении, которые помешали бы ему добиться полного уничтожения независимого украинского государства и порабощения украинского народа.[39]
Россия, вероятно, помогает Северной Корее развивать свою оборонно-промышленную базу (DIB) в обмен на поставки северокорейских боеприпасов, и официальные лица США, как сообщается, считают, что Россия также может поставлять Северной Корее военную технику, оружие или технологии. 24 мая телеканал NBC сообщил со ссылкой на шестерых высокопоставленных чиновников США, что администрация Байдена обеспокоена тем, что российско-северокорейские отношения могут помочь Северной Корее расширить свой ядерный потенциал.[40] Официальные лица США, как сообщается, заявили, что Россия может подтолкнуть Северную Корею к проведению "самых провокационных военных действий за десятилетие" в преддверии президентских выборов в США в ноябре 2024 года. Телеканал NBC сообщил, что высокопоставленный американский чиновник заявил, что, по оценкам сотрудников американской разведки, Россия предоставляет Северной Корее технологии ядерных подводных лодок и баллистических ракет в обмен на поставки Северной Кореей боеприпасов России. Официальные лица США, как сообщается, считают, что Россия, возможно, помогает Северной Корее разработать баллистическую ракету большой дальности, которая может вернуться в атмосферу с неповрежденной полезной нагрузкой, вероятно, имея в виду возможности, необходимые для запуска межконтинентальной баллистической ракеты (МБР). Однако NBC отмечает, что официальные лица США заявили, что у них нет "совершенно четкого понимания" того, какие технологии Россия предоставляет Северной Корее, поскольку трудно обнаружить и отследить обмен военными технологиями. Телеканал NBC сообщил, что официальные лица США также заявили, что Северной Корее могут понадобиться российские детали для баллистических ракет, самолеты, ракетные комплексы и бронетехника, и что Россия может помочь Северной Корее разработать свой собственный DIB. Известные факты свидетельствуют о том, что Россия, вероятно, по крайней мере помогает Северной Корее разработать свой DIB. Западные официальные лица ранее заявляли, что Северная Корея поставила России более миллиона артиллерийских снарядов в 2023 году.[41] Хотя эти снаряды, как сообщается, в основном старые, власти Северной Кореи, вероятно, согласились бы отказаться от такого большого количества боеприпасов, только если бы они думали, что смогут пополнить свои запасы в ближайшее время. будущее.[42] Способность Северной Кореи быстро производить такое большое количество снарядов, вероятно, потребует определенного уровня финансирования и помощи со стороны России.
Основные выводы:
Украинские и российские источники заявили, что украинские войска все чаще перехватывают тактическую инициативу на севере Харьковской области, и охарактеризовали российские операции в этом районе как оборонительные, хотя российские войска, вероятно, пытаются приблизить Северную группировку войск к ее запланированной конечной численности, прежде чем, возможно, активизировать наступательные операции в этом районе.
Вероятное преждевременное начало российских наступательных операций, по-видимому, подорвало российский успех на севере Харьковской области.
Российские войска продолжают использовать свое убежище в воздушном пространстве России для нанесения разрушительных ударов по городу Харькову, вероятно, в рамках усилий по обезлюдению города и деморализации украинцев.
Брифинг МО РФ 24 мая 2024 г.
Сводка ISW 24 мая 2024 г.
24 мая 2024 года, 20:45
Западные СМИ продолжают сообщать, что президент России Владимир Путин заинтересован в прекращении огня на Украине путем переговоров, хотя риторика Кремля и военные действия России свидетельствуют о том, что Путин по-прежнему не заинтересован в конструктивных переговорах и любом урегулировании, которое помешало бы ему продолжать разрушение независимого украинского государства. 24 мая агентство Reuters сообщило, что четыре российских источника, которые в настоящее время работают или работали с Путиным, заявили, что Путин готов вести переговоры о прекращении огня с учетом существующих линий фронта и что Путин готов представить российской общественности нынешнюю площадь оккупированной украинской территории как военную победу России.[1] В декабре 2023 года, январе и феврале 2024 года западные СМИ сообщали об аналогичном интересе Путина к прекращению огня или урегулированию конфликта путем переговоров, основываясь на заявлениях неназванных российских источников, которые в той или иной степени предположительно связаны с Путиным или Кремлем.[2] Западные СМИ сообщали об аналогичном интересе Путина к прекращению огня или урегулированию конфликта путем переговоров. СМИ цитировали ограниченное число неназванных американских и международных официальных лиц, подтверждающих, что Путин выразил заинтересованность в прекращении огня, хотя другие западные СМИ сообщали, что американские источники отрицали какие-либо официальные контакты России с США по этому вопросу.[3]
Кремль регулярно симулирует заинтересованность в конструктивных переговорах в рамках давней информационной операции, направленной на то, чтобы убедить Запад пойти на уступки в отношении территориальной целостности и суверенитета Украины, и неясно, продвигают ли неназванные российские источники, общающиеся с западными СМИ, эти усилия или точно отражают интересы и точку зрения Путина.[4] ISW не может определить достоверность утверждений российских источников о намерениях Путина, и эти частные анонимные заявления резко контрастируют с официальной публичной риторикой и действиями России. Путин и Кремль заметно усилили свою экспансионистскую риторику в отношении Украины с декабря 2023 года и все чаще указывают на то, что Россия намерена завоевать больше территорий в Украине и стремится полностью уничтожить украинскую государственность и идентичность.[5] В последние месяцы российские войска провели наступательные операции, направленные на достижение значительных успехов в оперативном отношении и разрушение линии фронта, открыли новый фронт в Харьковской области (на которую Россия не претендовала в результате незаконной аннексии)., и стремились нанести долгосрочный ущерб боевым возможностям и экономическому потенциалу Украины регулярными крупномасштабными ракетными ударами и ударами беспилотников.[6] Эти военные операции свидетельствуют о том, что Кремль больше заинтересован в достижении своей долгосрочной цели — максималистской победе на Украине, чем в любом урегулировании, которое немедленно заморозило бы линию фронта там, где она находится в настоящее время.
Российские источники, которые общались с западными СМИ, также предлагали взаимоисключающие характеристики позиции Путина на переговорах. Агентство Reuters сообщило, что российский источник заявил, что Путин стремится захватить как можно больше территории, чтобы вынудить президента Украины Владимира Зеленского к переговорам, но другой российский источник предположил, что Путин не желает вести переговоры с Зеленским.[7] Российские источники также сообщили агентству Рейтер, что Путин считает, что Запад не предоставит Украине достаточного количества оружия, но понимает, что для достижения каких-либо "значительных" успехов России потребуется еще одна общенациональная мобилизация.[8] Задержки с предоставлением западной помощи в области безопасности серьезно ограничили обороноспособность Украины в последние месяцы, и если Путин считает, что у западной поддержки Украины есть пределы, то он логически заключит, что такие ограничения могут вновь проявиться в среднесрочной перспективе и позволить российским войскам с их нынешними возможностями добиться "значительных" успехов без проведения более широкой мобилизации рабочей силы или российской экономики.[9] Российский источник заявил, что Путин обеспокоен тем, что более длительная война приведет к росту числа недовольных ветеранов с плохими перспективами трудоустройства и экономической ситуацией, которая может привести к внутренней напряженности, хотя эта оценка расходится с продолжающейся хронической нехваткой рабочей силы в России и попытками Кремля подготовить российское общество к длительной войне.[10] Эти противоречия еще больше ставят под сомнение точность, с которой эти российские источники отражают действительные взгляды Путина.
Эти российские источники, в частности, подчеркивали территориальные уступки в рамках предполагаемого Путиным прекращения огня, но почти не касались более широких стратегических целей путинской войны в Украине. Агентство Reuters сообщило, что его российские источники заявили, что Путин рассматривает сохранение Россией контроля над оккупированной в настоящее время территорией Украины как не подлежащую обсуждению основу для переговоров, и предыдущие западные репортажи об открытости Путина к переговорам также подчеркивали территориальные устремления России.[11] В январе агентство Bloomberg сообщило, что два неназванных источника, близких к Кремлю, заявили, что Путин дал понять высокопоставленным чиновникам США, что он, возможно, готов отказаться от требований о предоставлении Украине 'нейтрального статуса' и даже может в конечном итоге отказаться от своего противодействия вступлению Украины в НАТО.[12] Требования России о 'нейтралитете' Украины и моратории на расширение НАТО всегда были и остаются одним из главных оправданий Путина для его вторжения в Украину и любых других действий. гипотетическая уступка этим требованиям представляла бы собой крупное стратегическое и риторическое отступление со стороны Путина, которое Путин крайне маловероятно рассматривает в настоящее время.[13] Путин также начал свое вторжение в Украину с целью замены украинского правительства на то, которое он посчитал подходящим, и "демилитаризации" украинских вооруженных сил, чтобы Россия могла в будущем в одностороннем порядке навязывать Украине свою волю, не сталкиваясь со значительным сопротивлением Украины.[14] Российские источники, которые рассказывали западным СМИ о прекращении огня, не упоминали эти две цели, что регулярно повторяют кремлевские чиновники.[15] Однако неоднократный акцент на признании оккупированной украинской территории российской территорией не означает, что Россия откажется от этих более широких стратегических целей. Прекращение огня, которое приведет к уступке оккупированной в настоящее время территории, конкретизирует идею о том, что территориальная целостность Украины является предметом переговоров, и это прецедент, к которому Кремль, несомненно, вернется, чтобы добиваться дальнейших территориальных уступок и вообще оспаривать идею украинской государственности.[16]
Прекращение огня не мешает России возобновить свою наступательную кампанию по уничтожению украинской государственности, и Россия будет использовать любое прекращение огня для подготовки к будущим наступательным операциям на территории Украины. Военное вмешательство России в Крым и Донбасс в 2014 году нарушило многочисленные международные обязательства России по уважению суверенитета и территориальной целостности Украины, включая признание Россией Украины в качестве независимого государства в 1991 году и Будапештский меморандум 1994 года, в котором Россия конкретно обязалась не подрывать суверенитет или территориальную целостность Украины.[17] Нет никаких оснований полагать, что Кремль будет соблюдать любое новое соглашение, обязывающее Россию не нарушать суверенитет или территориальную целостность Украины. Прекращение огня предоставило бы России возможность восстановить ослабленные силы, направить людские ресурсы на широкомасштабную экспансию и реформы вместо продолжающихся боевых действий в Украине и позволило бы России продолжить мобилизацию своей оборонно-промышленной базы (ОПК) без ограничений, связанных с неотложными оперативными потребностями в Украине.[18] Россия могла бы использовать прекращение огня для подготовки сил, более подходящих для проведения последующей серии наступательных операций с целью смены режима, демилитаризации и завоевания Украины. Безусловно, прекращение огня предоставило бы Украине собственные возможности для наращивания военной мощи и оборонно-промышленного потенциала, но Кремль, возможно, небезосновательно ожидает, что замороженная линия фронта сделает поддержку Украины менее актуальной и значимой для Запада и позволит России опередить Украину в подготовке к возобновлению боевых действий.
