Следовательно, ни распыленные отряды повстанцев, каждый из которых воевал только на территории своего уезда, ни коммунистическая власть не могли выйти из этой мясорубки, не достигнув определенного компромисса. Руководство РКП(б) под нажимом В. Ленина, Л. Троцкого, Л. Красина, И. Сталина, А, Рыкова сделало выбор между коммунистической идеей и реальной государственной властью, провозгласив новую экономическую политику, отбросив милитаристскую экономическую систему. Этот шаг положил конец гражданской войне, на 70 лет утвердил в Украине диктатуру большевистской партии, закамуфлировав ее в национальные формы псевдогосударственности.
Революционно-освободительное движение на землях Западной Украины
Длительное пребывание западноукраинских регионов под властью Габсбургов создало здесь верноподданную украинскую элиту, которая с удовлетворением восприняла Манифест императора Австро-Венгрии Карла от 18 октября 1918 года о превращении страны в федерацию. Этот акт планировал наследник престола Франц Фердинанд — защитник славянства в Австро-Венгрии, убитый 28 июня 1914 года сербскими националистами. Украинская Национальная Рада устами своего председателя К. Левицкого на митинге 20 октября провозгласила создание Украинской державы в границах Австро-Венгрии как альтернативу польской власти над Восточной Галицией с центром во Львове.
Но против таких планов выступила оппозиция со стороны молодых галицких интеллигентов, социал-демократов, старшин-сечевиков. Им стало известно о том, что 1 ноября 1918 года во Львове польский генерал Т. Розвадовский предполагал получить властные полномочия от австро-венгерского наместника К. Гуйна. Ведь еще 18 октября Польский национальный комитет заявил претензии на Познаньщину, Западную Белоруссию и Галицию. Однако в ночь на 1 ноября 1918 года созданный еще в феврале Военный комитет из 2400 младших и средних офицеров австрийской армии (украинцев) и представителей УСС (Украинских Сечевых Стрельцов) во главе с Д. Витовским взял власть во Львове в свои руки. Видимо, не случайно в сентябре — октябре ряд украинских воинских частей с ведома австро-германского командования был передислоцирован во Львов и окрестности. Поверив слухам о том, что Вена обязательно признает правомочность тех политических сил, которые первыми овладеют Львовом, сотник Д. Витовский ускорил выступление, намечавшееся на 15 декабря.
Заговорщики ставили задачу восстановить после почти 600-летнего перерыва национальную государственность на землях Западной Украины. 13 ноября была провозглашена Западноукраинская Народная Республика (название — Западная область УНР, появившееся 22 января 1919 года, употреблялось редко) в составе Восточной Галиции, Буковины и Закарпатья.
Известие о создании ЗУНР лидеры Запада восприняли осторожно, и все же в британском «Меморандуме Говарда» не исключалась перспектива пребывания Львова в «непольских руках», чему, впрочем, активно сопротивлялась Франция.
Но вскоре в результате наступления польских войск, поддержанных венгерскими частями, в ночь на 22 ноября 1918 года украинские силы оставили Львов. В принципе позиции украинцев здесь с самого начала конфликта выглядели проигрышными: во Львове проживало 62 % поляков, 20 % евреев и лишь 18 % украинцев, часть из которых к тому же утратила этнографические черты своей нации или являлась калакутами — украинскими католиками.
Положение в ЗУНР с 1919 года еще более усложнилось. Принятый Национальной Радой 14 апреля земельный закон не удовлетворил крестьянство, откладывал раздел помещичьих земель на неопределенный срок. Опасаясь обвинений в большевизме, правительство вело себя осторожно и в решении других социальных проблем, что восстановило против него часть населения, усилило левацкие настроения в обществе. Ухудшились взаимоотношения с руководством УНР, советской Венгрии.
6 ноября 1918 года по решению Краевого веча Буковины, собравшегося в Черновцах, была провозглашена Украинская республика во главе с А. Залозецким. Предусматривалось, что в ближайшем будущем она объединится с ЗУНР. Но уже через пять дней по приказу короля Румынии Фердинанда на буковинскую территорию вошли румынские войска. Попытки воинских подразделений УНР освободить Буковину от войск Румынии, предпринимавшиеся с 15 января 1919 года, закончились неудачей. В начале мая 1919 года правительства Польши и Румынии подписали секретное соглашение о военно-политическом союзе и разделе сфер влияния в Западной Украине, заложив фундамент будущей Малой Антанты. Чтобы образовать общую границу, 20 мая 1919 года 8-я румынская дивизия заняла Покутье, Коломыю. Но дальше румыны не пошли, рассматривая УНР как необходимый буфер между красным Будапештом Б. Куна (Когана) и Советской Украиной. Присоединение Буковины и Бессарабии к Румынии оформил так называемый Бессарабский протокол от 28 октября 1920 года.
Сложно развивались события и на Закарпатье, где 90 процентов крестьянских дворов являлись малоземельными или безземельными, а 86 процентов жителей не умели ни читать, ни писать. В октябре 1918 года «Русские Народные Рады» Свалявы, Марамарош-Сигета, Любовли приняли решение о присоединении к УНР. Аналогичное постановление одобрила Народная громада Хуста 21 февраля 1919 года, свое согласие выразил и Общий собор русин Венгрии.
Одновременно с конца 1918 года интенсивные консультации о будущем Закарпатья вели товарищества закарпатских переселенцев в США. Некоторое время они считали, что возможен переход края к Украине или к демократической России, если будет гарантирована его автономия. Переход Закарпатья под власть Польши, Румынии или Венгрии ими безоговорочно отвергался. 12 ноября 1918 года съезд Национальной Рады венгерских русинов в Скрентоне (штат Пенсильвания) большинством голосов обязал Г. Жатковича начать переговоры с лидерами Чехословакии о возможности присоединения к ней Закарпатья. В феврале 1919 года комиссия по чехословацким делам Верховного совета Антанты во главе с Ж. Камбо рекомендовала расширить территорию Польши и Чехословакии, обеспечивая этим укрепление «санитарного кордона» против большевизма.
4 апреля 1919 года представители Пряшевской, Ужгородской и Хустской Рад приняли общее решение: присоединить Подкарпатскую Русь к Чехословакии. Центральная Русская Народная Рада, находившаяся в Ужгороде, 8 мая одобрила такое объединение, как Чешско-Словацко-Русская федеративная республика. Протесты руководства Директории, направленные странам Запада по данному вопросу, не были приняты во внимание. В ноябре 1919 года чехословацкое правительство издало Генеральный статут Подкарпатья и создало управленческий орган края — Директорию, в составе А. Волошина, Г. Жатковича, Ю. Бращайко и других.
Фактически судьбу территорий Восточной Галиции, Волыни, Буковины и Закарпатья определили на Парижской конференции страны Антанты и США. По настоянию Конференции послов Антанты в марте 1923 года было узаконено право Польши на Восточную Галицию. Но отторжение западноукраинских земель от Великой Украины породило стремление украинского народа к воссоединению всех этнических территорий, без которого не могло осуществиться возрождение нации.
Тема 10. Украина в межвоенный период (1921—1939 годы)
Новая экономическая политика в УССР
Попытка построить бестоварную централизованную экономику вызвала в России и Украине паралич производства, усугубленный двумя войнами. Если в Западной Европе спад производства к началу 1921 года составлял примерно одну треть, то на территории бывшей Российской империи валовой продукт не превышал 13 процентов валового продукта довоенного 1913 года.
В Украине в 1920 году практически прекратилась добыча железной руды, угледобыча находилась на уровне 12 млн пудов, причем по пути к потребителю половину угля разворовывали. Чугуна выплавлялось 0,48 %, стали — 1,7 %, проката выпущено 1,8 % по сравнению с 1913 годом. Крайне низкими стали объемы производства в пищевой и легкой индустрии: но сахару — 5 %, по тканям — 28,9 % по сравнению с довоенными показателями. В городах выжили лишь те рабочие, которые имели тесную связь с селом или огороды. Если в 1917 году в украинской промышленности было занято 942,3 тысячи рабочих, то к лету 1921 — лишь 260 тысяч, т. е. 27,6 процентов. К примеру, в Харькове из 319 крупных и средних предприятий в начале 1921 года с перебоями работали всего 180, в селах губернии урожайность зерновых упала почти втрое.
В шахтах Донбасса оказалось затоплено или завалено 82 млн тонн угля, из 3269 шахт выдавали топливо на-гора лишь 893, а из 295 тысяч шахтеров осталось 147,7 тысячи, отчего добыча угля упала в 6,2 раза. Если в 1914 году донецкий шахтер мог купить на суточную зарплату 2,3 кг хлеба, 600 г мяса, 0,5 кг круп, 850 г картофеля, 150 г масла, 154 г сахара, шесть яиц, шесть стаканов молока, то в 1920-м — 800 г хлеба, 75 г мяса, 75 г круп, 200 г картофеля, 25 г масла, 3/4 яйца, 3/4 стакана молока, 41 г сахара.
Но что поразительно: в 1921 году доля Украины в производстве ряда товаров и в добыче сырья на территории будущего СССР образца 1922 года составляла (в процентах): по чугуну и металлопрокату — 75, по сеялкам — 100, по углю — 61, по железной руде — 50, по сахару и ртути — 88.
К июлю 1921 года безудержная эмиссия увеличила денежную массу в сравнении с ноябрем 1917 года в 60 раз, а цены возросли к 1923 году на 7200 процентов. К такому состоянию финансовая система государства пришла в результате следования формуле наркома финансов советской России И. Гуковского, заявившего в мае 1918-го: «Финансам в социалистическом обществе существовать не полагается».
В городах Украины свирепствовали эпидемии, донимали голод, массовая безработица, развал жилищно-коммунальной системы, небывалый дефицит жилья. Тем не менее 10 марта 1921 года Совнарком РСФСР предложил бывшему Главкому царской армии А. А. Брусилову разработать детальный план похода на Индию, предусмотрев поставку вооружении для 10 миллионов индийцев и 150 тысяч афганцев. Несмотря на то что национализированная военно-промышленная экономика оказалась неспособной обеспечить население товарами широкого потребления, V Всеукраинский съезд Советов в начале марта 1921 года постановил довести до конца национализацию и концентрацию частнохозяйственных предприятий. Более того, пленум ЦК КП(б)У ранее — 27 февраля, отверг идею В. Ленина о замене продразверстки натуральным налогом, ограничил дискуссию по данной проблеме, оставшись на позиции принудительного изымания продовольствия у крестьян. Но партийная дисциплина вынудила участников пленума констатировать: если продразверстка в России будет отменена, то в таком случае за ней последует и Украина (и все же против данного решения голосовали 10 человек из 24 присутствовавших).
Как известно, X съезд РКП(б) в марте 1921 года официально объявил о введении продналога, но это вовсе не означало кардинального поворота в экономической политике, т. е. признания рыночных отношений. Уже после съезда Совнарком получил ноту правительства США, в которой говорилось, что Россию невозможно возродить без создания атмосферы личной безопасности, неприкосновенности имущественных прав, свободы труда и капитала. Наивные американские политики не понимали, что новая экономическая политика — лишь передышка перед очередным прыжком к коммунизации общества.
Нэп — новая экономическая политика (данное выражение впервые использовано в мае 4921 года, в народе нередко расшифровывалось как «новая эксплуатация пролетариата»), имеет следующие временные рамки: 12 августа 1921 — 29 июня 1927 года. Первая дата — решение Совета труда и обороны о переводе трестов на хозяйственный и коммерческий расчет, а вторая — превращение хозрасчета, согласно постановлению Центрального исполнительного комитета и Совнаркома СССР, в административный. Между тем В. Ленин полагал, что нэп может продолжаться до 1931—1941 годов, а Н. Осинский (Оболенский) отводил еще больший срок — до 1946 года.
Но Советская Украина 1921 года не испытала воздействия нэпа, и не только потому, что весь год действовала продразверстка, но также из-за отсутствия частнопредпринимательских структур. Только 26 июля 1922 года ВУЦИК законодательно закрепил право частной собственности на имущество фабрично-заводских, торговых и других предприятий. Пока же с мая 1921 года для выколачивания продразверстки использовались воинские части, на местах кое-где возрождалась практика взятия заложников при непоставках продовольствия (по 15—25 крестьян на волость). Не довелось лишь реализовать идею В. Ленина о размещении в Украине 500 тысяч оголодавших призывников из Поволжья, где свирепствовал голод, чтобы с их помощью увеличить изъятие хлебных запасов. Ситуация выглядела столь напряженной, что даже Л. Троцкий отказался от поста наркома продовольствия УССР, хотя на него и делалась крупная ставка как на организатора трудармий.
Между тем положение в пяти южных губерниях Украины, где весной — летом практически не было осадков, становилось трагическим. Сбор хлебов здесь не превышал 80 килограммов на душу населения. Хлеба республике явно не хватало, чтобы кормить миллионную армию, города и поселки, выполнять продразверстку и поставлять зерно в центры России, а также в голодающее Поволжье. Только за январь— апрель 1921 года из УССР было вывезено 1 млрд 635 млн пудов зерновых, в том числе из губерний, где летом начинался массовый голод. Тем не менее летом вывозили по 500 вагонов продовольствия ежесуточно, а осенью — по 2100. Даже соль в сельской местности продавалась только в обмен на хлеб. Из 20 тысяч тонн мяса, которое заготавливали ежемесячно в России, Белоруссии и Украине половину давала УССР. Только в конце декабря 1921 года руководство РКП(б) и КП(б)У признало факт голода в Украине, до этого речь шла только о недороде. В результате такого отношения в июне 1922 года число голодающих, по официальным данным санитарно-эпидемиологической службы Украины, превысило 3,7 миллиона. В Запорожской губернии от голода и болезней умерло три четверти населения, она лишилась 98,7 % поголовья свиней, 88,9 % коров, 83,4 % лошадей, 82,3 % овец. Население голодающих регионов употребляло в пищу мясо собак, крыс, кошек, белую глину, кожаную обувь, мясо павших животных, побеги тростника, различные суррогаты еды.
Урожай 1922 года оказался значительно лучшим, но Украину обязали вывозить хлеб за рубеж, поэтому голод на юге продолжался до второй половины 1923 года. С марта 1922 по июнь 1923 года советская Украина получала продовольственную помощь от международных организаций и ряда стран, в том числе США. Огромную работу по спасению от голодной смерти семи миллионов жителей провел Ф. Нансен, который в качестве комиссара Международного Красного Креста прибыл в Украину. Для закупок продовольствия он выделил денежную часть полученной им Нобелевской премии. И все же жертвами голода в Украине за 1921—1923 годы стали полтора миллиона граждан.
