Иранские лидеры воспользовались церемонией похорон президента Ибрагима Раиси, чтобы подчеркнуть тесные связи с Арменией, несмотря на то, что напряженность в отношениях между Ереваном и Москвой продолжает расти. ПРИМЕЧАНИЕ: Версия этого текста опубликована в выпуске новостей ISW-CTP по Ирану от 23 мая. 22 мая Мохбер встретился с премьер-министром Армении Николом Пашиняном, министром иностранных дел Египта Самехом Шукри и президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном.[34] Во время встречи с Пашиняном Мохбер подчеркнул, что Иран продолжит свою политику 'расширения отношений и сотрудничества' с соседними странами.[35] Мохбер добавил, что Иран продолжит придерживаться своих 'обязательств и соглашений' с Арменией. 22 мая Пашинян также встретился с верховным лидером Ирана Али Хаменеи.[36] Примечательно, что Хаменеи и Мохбер встретились с Пашиняном на фоне ухудшения его отношений с Россией. Встречи Пашиняна с Хаменеи и Мохбером состоялись вскоре после того, как он косвенно обвинил Россию в оказании помощи Азербайджану в подготовке к войне в Нагорном Карабахе в 2020 году.[37]
Примечательно также, что премьер-министр Азербайджана и министр иностранных дел, которые оба прибыли в Иран для участия в похоронах Ибрагима Раиси, еще не встречались с высокопоставленными иранскими официальными лицами, такими как Хаменеи и Мохбер, в кулуарах похорон.[38] Раиси открыл плотину на ирано-азербайджанской границе вместе с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым незадолго до своей смерти 19 мая.[39] 22 мая иранские СМИ сообщили, что Алиев, наряду с президентами России, Сирии, Турции и Венесуэлы, не присутствовал на похоронах Раиси.[40]
Основные выводы:
Кремль предпринимает согласованные усилия по смещению высокопоставленных российских военных чиновников и, вероятно, распространил эти усилия на старших офицеров, командующих российскими боевыми операциями в Украине.
Российские пограничники убрали буи в эстонских водах на реке Нарва, которая демаркирует эстонско-российскую международную границу, что, вероятно, создаст условия для дальнейшего обсуждения морских границ и проверки решимости НАТО.
Сообщается, что некоторые официальные лица США настаивают на пересмотре текущей политики Белого дома, запрещающей Украине использовать предоставленное США оружие для нанесения ударов по территории России.
Официальный представитель МИД Польши Павел Вронский заявил 23 мая, что Польша рассматривает возможность использования своей противовоздушной обороны для защиты воздушного пространства Украины от российских ударов.
23 мая Главное управление военной разведки Украины (ГУР) нанесло серию ударов беспилотниками по российским оборонно-промышленным объектам в Республике Татарстан.
Иранские лидеры воспользовались церемонией похорон президента Ибрагима Раиси, чтобы подчеркнуть тесные связи с Арменией, несмотря на то, что напряженность в отношениях между Ереваном и Москвой продолжает расти.
Украинские войска продвинулись в районе Лукьянцев и Кременной, а российские войска продвинулись в районе Берестового, Часова Яра, Авдеевки, Донецка и Великой Новоселки.
Министерство обороны России (МО) предложило применять к добровольцам обычные военные наказания, вероятно, в рамках продолжающихся усилий Министерства обороны по формализации.
Брифинг МО РФ 22 мая 2024 г.
Сводка ISW 22 мая 2024 г.
22 мая 2024 года, 20:40
Примечание: Данные по этому продукту были опубликованы в 14:00 по восточному времени 22 мая. ISW представит последующие отчеты в рамках оценки российской наступательной кампании 23 мая.
Министерство обороны России (МО) 21 мая предложило российскому правительству провести переоценку морских границ России в Балтийском море таким образом, чтобы эти границы 'соответствовали современной географической ситуации'.[1] Министерство обороны России подготовило удаленный с тех пор документ, который появился на правовом портале правительства России 21 мая, предлагая российскому правительству пересмотреть морские границы в Финском заливе, установленные в 1985 году, поскольку эти границы были основаны на устаревших 'мелкомасштабных морских навигационных картах', разработанных в середине 20-го века.[2] В документе предлагалось частично признать резолюцию 1985 года 'утратившей силу'. В документе предлагалось правительству России скорректировать координаты морской границы в Финском заливе в зоне островов Яхи, Соммерс, Гогланд, Родшер, Малый Тютерс и Вигрунд, а также вблизи северной дельты реки Нарва. В документе также предлагалось российскому правительству пересмотреть площадь Куршской косы, мыса Таран, мыса к югу от мыса Таран и Вислинской косы в Балтийском море. Соммерс, Гогланд, Родшер, Малый Тютерс и остров Вигрунд находятся под контролем России, в то время как Россия и Финляндия разделили контроль над островом Яхи. Северная дельта реки Нарва расположена между Россией и Эстонией, а Куршская коса ведет к международной границе между Россией и Литвой. Коса Вислы (также известная в России как Балтийская коса) расположена между Калининградской областью, Россией и Польшей, а мыс Таран находится к северо-западу от города Калининграда. В документе говорилось, что эти предлагаемые изменения установят систему исходных линий для морских границ на южной части Русских островов в восточной части Финского залива, а также в районах Балтийска и Зеленоградска, расположенных в Калининградской области. В документе также отмечается, что эти изменения позволят России использовать соответствующие акватории в качестве российских внутренних морских вод, и что линия российской государственной границы сместится в связи с изменением положения внешней границы территориального моря.
22 мая представители Кремля и Министерства обороны России опровергли информацию о том, что Россия планирует изменить морскую границу, но косвенно намекнули, что российское правительство рассматривает возможность принятия некоторых мер 'безопасности' в Балтийском море. Российские государственные информационные агентства Риа Новости и ТАСС опубликовали заявления неназванных военно-дипломатических источников, в которых утверждается, что 'Россия не имела и не имеет намерений пересматривать линию государственной границы, экономическую зону и континентальный шельф в Балтийском регионе'.[3] Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил что предложение Министерства обороны России не является политически мотивированным, несмотря на то, что 'политическая ситуация существенно изменилась' с 1985 года.[4] Песков добавил, что эскалация напряженности и возросший уровень конфронтации в Балтийском регионе 'требуют соответствующих шагов' от соответствующих российских ведомств для 'обеспечения безопасности [России]'. Российские официальные лица не объяснили, почему предложение Министерства обороны было удалено с правительственного правового портала.
Западные официальные лица отметили, что Россия, возможно, пересматривает основы морских границ с целью пересмотра морских зон в Балтийском море.[5] Министр иностранных дел Финляндии Элина Валтонен заявила 22 мая, что Министерство иностранных дел Финляндии (МИД) изучает сообщения о пересмотре Россией своих границ и что Финляндия ожидает, что Россия будет действовать в соответствии с ними. в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву.[6] Премьер-министр Финляндии заявил, что пересмотр Россией морских границ, скорее всего, будет рутинным и что Финляндия не обеспокоена такой переоценкой.[7] Министр иностранных дел Литвы Габриэлюс Ландсбергис было объявлено, что Литва вызвала временного поверенного в делах России в связи с переоценкой.[8] МИД Литвы заявил изданию Politico, что Литва рассматривает действия России как 'преднамеренные, целенаправленные, эскалационные провокации с целью запугивания соседних стран и их обществ'.[9] МИД Литвы добавил, что предложение Министерства обороны России является 'еще одним доказательством того, что агрессивная и ревизионистская политика России представляет угрозу безопасности соседних стран и Европы в целом'. Шведский главнокомандующий Микаэль Байден выразил обеспокоенность по поводу российских амбиций в Балтийском море и предупредил, что президент России Владимир Путин стремится контролировать Балтийское море и что Путин 'положил глаз' на остров Готланд.[10] Байден не исключил возможности того, что Россия уже использует нефть танкеры для проведения разведки и диверсий в Балтийском море и вблизи Готланда.[11]
Кремль, по-видимому, разрабатывает систему легализации статуса так называемых российских 'соотечественников за рубежом', вероятно, в рамках своих усилий по созданию информационных условий для оправдания дальнейшей агрессии и гибридных операций за рубежом под видом 'защиты' российских соотечественников. Генеральный директор Российского федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств (СНГ), соотечественников, проживающих за рубежом, и международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) Евгений Примаков заявил в интервью кремлевской ленте новостей ТАСС, опубликованном 22 мая, что Россотрудничество разрабатывает программу 'Электронная карта соотечественника', которая позволит российским соотечественникам за рубежом получать доступ к неопределенным государственным услугам, посещение и работа в России, и даже подать заявление на получение российского гражданства в будущем.[12] Примаков заявил, что Россия готовится запустить пилотную версию программы в нескольких соседних странах и может начать выдачу первых карточек к концу 2024 года. Примаков заявил, что российские соотечественники могут предоставить свою личную идентификационную информацию через онлайн-заявку в обмен на карту и доступ к этим различным услугам, которые, предположительно, будут доступны через неустановленную онлайн-платформу. Примаков отметил, что, хотя некоторые российские соотечественники за рубежом не имеют российского гражданства и 'скептически' относятся к политике России, они все равно 'так или иначе' являются соотечественниками и что эта программа поможет соотечественникам и их детям поддерживать связи с Россией. По оценкам Примакова, в России насчитывается от 20 до 40 миллионов соотечественников за рубежом, хотя неясно, какое определение термина 'соотечественник за рубежом' использует Примаков. Примаков также подчеркнул важность российских программ образовательного и культурного обмена со студентами из Армении, Казахстана, Кыргызстана и других стран и отметил, что за последние несколько лет российское правительство увеличило число иностранных студентов, которым разрешено учиться в России. Примаков заявил, что Россия поставила перед собой цель к 2030 году обеспечить ежегодное обучение в России 500 000 иностранных студентов. Примаков отметил, что у Россотрудничества возникают проблемы с работой в США, Великобритании, Канаде и других западных странах из-за 'недружественной' политики Запада, и абсурдно заявил, что Русские дома в Европе 'не занимаются политической пропагандой или чем-либо еще', а проводят только 'культурные мероприятия"..' Официальные лица Молдовы и Украины ранее предупреждали, что российские чиновники используют 'Русский дом' для продвижения российской пропаганды и ведения "подрывной работы" за рубежом.[13]
Россотрудничество работает над проектом 'Электронная карта соотечественника' как минимум с 2021 года, но пока публично не запустило программу, и в июне 2023 года Примаков заявил, что Россотрудничество планирует открыть 'удостоверяющие центры' в центрах "Русского дома" по всему миру, где соотечественники смогут подтвердить свою личность в рамках процесса подачи заявления.[14] Русская православная церковь Московского патриархата (РПЦ МП), контролируемая Кремлем организация и известный инструмент в арсенале российской гибридной войны., на Всемирном русском народном соборе 27 и 28 марта был издан ряд рекомендаций, в том числе призыв к России уделять приоритетное внимание массовой репатриации 'соотечественников' в Россию, и программа 'Электронная карта соотечественника' могла бы стать для России эффективным способом реализации этой рекомендации.[15] Российские соотечественники за рубежом — те, кого президент России Владимир Путин ранее определил как лиц, имеющих исторические, культурные или языковые связи с Россией. — являются ключевым аспектом кремлевского нарратива 'Русский мир', который Кремль намерен использовать для оправдания будущей российской агрессии под видом "защиты" российских соотечественников.[16] Российское правительство ранее смягчило требования к языку и происхождению для соотечественников, заинтересованных в переезде в Россию, и, возможно, пытается еще больше расширить свое расплывчатое определение соотечественника, чтобы охватить как можно больше людей.[17]
Министр обороны Соединенного Королевства Грант Шеппс заявил 22 мая, что разведка США и Великобритании располагает доказательствами того, что Китайская Народная Республика (КНР) 'сейчас оказывает или будет оказывать' военную помощь России с летальным исходом. Это заявление советник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан поставил под сомнение.[18] Шаппс заявил, что эти доказательства являются 'значительным событием', поскольку КНР ранее заявляла о себе как о 'сдерживающем влиянии', но не предоставила дополнительной информации о предполагаемых разведданных. Салливан заявил во время пресс-конференции, что ранее он предупреждал, что КНР может поставлять России летальную военную помощь, но что США 'до сих пор этого не видели'.[19] Салливан заявил, что поговорит со своими британскими коллегами, чтобы убедиться, что у США и Великобритании есть 'общая оперативная картина" — и чтобы прояснить комментарий Шаппса.
Западные официальные лица предупредили, что российские спецслужбы намерены активизировать диверсионную деятельность и другие гибридные операции против стран-членов НАТО. Полицейская служба безопасности Норвегии (PST) и Норвежская разведывательная служба (NIS) предупредили 22 мая, что существует повышенная угроза российских диверсий против норвежских поставщиков оружия и других норвежских организаций, участвующих в поставках военной техники в Украину.[20] Глава контрразведки PST Ингер Хаугланд заявила, что PST предупредила норвежских поставщиков оружия о необходимости быть в состоянии повышенной готовности и ранее предупреждала, что российские субъекты планируют акты саботажа в западной Норвегии, где расположены норвежские военно-морские базы и нефтегазовая инфраструктура.[21] Премьер-министр Польши Дональд Туск 20 мая предупредил, что польские власти недавно арестовали девять подозреваемых и предъявили им обвинения в участии в диверсионных актах в Польше от имени российских спецслужб.[22] Хогланд заявил, что российские спецслужбы использовали неграждан России для проведения диверсий в Польше, Германии, и Соединенное Королевство, чтобы иметь возможность все отрицать.[23] 21 мая Туск также предупредил, что российские субъекты планируют незаконно переправить тысячи мигрантов из Африки в Европу и что более 90 процентов из тех, кто недавно был задержан при незаконном въезде в Польшу, имели российские визы в своих паспортах.[24] Российские официальные лица недавно попытались создать искусственный миграционный кризис на финской границе в конце 2023 года в попытке дестабилизировать НАТО и Европейский союз (ЕС).[25] Российские службы безопасности, вероятно, активизируют диверсионные операции в европейских странах, чтобы сорвать прибытие мигрантов. о возобновлении американской помощи Украине в области безопасности и, вероятно, продолжении гибридных операций, направленных на разжигание розни в Европе в преддверии выборов в Европейский парламент, запланированных на начало июня 2024 года.
