Ситуация на линии фронта в Украине не грозит неминуемым крахом, но последствия приостановки американской помощи со временем станут более острыми. 3 марта два анонимных американских чиновника сообщили ABC News, что около 90 процентов вооружений, которые Соединенные Штаты передали Украине в рамках прошлых президентских полномочий по сокращению численности войск (PDA), уже прибыли в Украину, включая боеприпасы и противотанковые системы.[7] ABC News сообщила, что оставшиеся 10 процентов оборудования для КПК все еще должны прибыть в Украину к августу 2025 года и что частные оружейные контракты между Украиной и американскими компаниями, многие из которых Украина уже оплатила, заключены. — вероятно, это будет способствовать, по крайней мере, небольшому потоку поставок оружия на Украину "по крайней мере, в течение следующих нескольких лет".[8] Соединенные Штаты, как сообщается, поставляют около 30 процентов украинского арсенала, еще 30 процентов поставляют европейские партнеры Украины, а сама Украина поставляет около 40 процентов за счет внутреннего производства. главному редактору украинского оборонного издания Defense Express Олегу Каткову.[9] Украина продолжит воевать теми средствами, которые у нее есть в настоящее время, теми средствами, которые европейские партнеры предоставили и будут продолжать предоставлять, и с техникой, которую производит сама Украина. Приостановка предоставления помощи администрацией Трампа пагубно скажется на способности Украины защищаться и проводить наступательные операции нынешними темпами, но это не приведет к полному краху фронта в ближайшие месяцы.
Российские войска, вероятно, воспользуются ожидаемой нехваткой техники на Украине, если приостановка военной помощи со стороны США сохранится, как это было во время предыдущей приостановки военной помощи со стороны США в начале 2024 года. В начале 2024 года российские войска значительно увеличили темп своих операций на направлении Авдеевка-Покровск, чтобы воспользоваться нехваткой снабжения на Украине.[10] Украинские официальные лица указали, что российские войска имели примерно 20 к одному артиллерийскому превосходству и "подавляющее превосходство в воздухе" над украинскими войсками на этом направлении во время пика нехватки снабжения на Украине в мае и июне 2024 года, и что это были основные факторы, способствовавшие постепенному и дорогостоящему продвижению российских войск на северо-запад и восток Украины. в то время это было к западу от Авдеевки.[11] Российские войска также начали наступление операции в мае 2024 года вдоль международной границы между Белгородской и Харьковской областями в рамках усилий по захвату города Харькова, вероятно, в рамках попыток воспользоваться задержками в выделении американской помощи и продвинуться вперед до того, как американская военная помощь достигнет украинских войск на линии фронта, как только американская помощь возобновится.[12] Российские войска в настоящее время проводят активные наступательные операции в Харьковской, Луганской и Донецкой областях, недавно активизировали усилия на западе Запорожской области, и продолжают попытки переправиться через Днепр в Херсонской области.[13] Российские войска, вероятно, попытаются воспользоваться паузой в американской помощи, чтобы добиться дальнейших успехов на востоке и юге Украины и обосновать свои территориальные претензии на всю территорию Луганской, Донецкой, Запорожской и Херсонской областей.
Европейская комиссия 4 марта предложила план, который позволит государствам -членам ЕС увеличить расходы на оборону для поддержки Украины и укрепления европейской безопасности. Европейское перевооружение имеет жизненно важное значение для краткосрочной и долгосрочной безопасности Европы, и Европа должна продолжать эти усилия независимо от статуса американской помощи Украине. Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен объявила 4 марта о плане перевооружения Европы, состоящем из пяти частей, который призван помочь государствам-членам ЕС "быстро и значительно увеличить расходы на оборону".[14] Фон дер Ляйен заявила, что ЕС готов значительно увеличить свои расходы на оборону, чтобы "ответить на к краткосрочной необходимости действовать и поддерживать Украину" и "для решения долгосрочной задачи необходимо взять на себя гораздо больше ответственности за...Европейская безопасность". В первой части Плана перевооружения Европы содержится призыв к ЕС активизировать "положение о национальной безопасности", предусмотренное Пакт о стабильности и экономическом росте, позволяющий государствам -членам ЕС увеличивать свои расходы на оборону, не вызывая процедуры чрезмерного дефицита. Пакт о стабильности и экономическом росте ограничивает бюджетные дефициты членов ЕС, а активация "положения о национальной безопасности" позволит государствам ЕС поддерживать более высокие бюджетные дефициты, чем обычно, чтобы увеличить свои расходы на оборону.[15] Фон дер Ляйен заявила, что если государства -члены ЕС увеличат свои расходы на оборону в среднем на 1,5 процента от своего ВВП, это позволит получить около 650 миллиардов евро (около 687 миллиардов долларов) в течение четырех лет. Вторая часть плана предусматривает предоставление 150 миллиардов евро (около 159 миллиардов долларов) кредитов государствам-членам ЕС для инвестиций в оборону, в том числе в противовоздушную и противоракетную оборону, артиллерийские системы, ракеты, беспилотные летательные аппараты и системы борьбы с беспилотниками. Фон дер Ляйен заявила, что государствам-членам ЕС придется "объединить спрос и закупки" и что государства ЕС могут "значительно усилить свою поддержку Украине" с помощью этого оборудования. Третья часть плана предусматривает использование "возможностей бюджета ЕС" для направления дополнительных средств на инвестиции, связанные с обороной. Фон дер Ляйен заявила, что последние две части предлагаемого плана направлены на мобилизацию частного капитала путем ускорения создания Союза сбережений и инвестиций и через Европейский инвестиционный банк. Фон дер Ляйен пришла к выводу, что план перевооружения Европы может "мобилизовать" около 800 миллиардов евро (около 849 миллиардов долларов).
Президент Украины Владимир Зеленский заявил 4 марта, что говорил с президентом Финляндии Александром Стаффом, премьер-министром Великобритании Кейром Стармером, премьер-министром Греции Кириакосом Мицотакисом, премьер-министром Хорватии Андреем Пленковичем, генеральным секретарем НАТО Марком Рютте и лидером партии Христианско-демократический союз Германии Фридрихом Мерцем о поддержке Украины.[16] Зеленский подчеркнул, что финансирование Европейской комиссией обороны позволит поддержать дополнительные системы противовоздушной обороны и ракеты для Украины и создаст "прочную дополнительную основу" для усилий Украины по прекращению войны. The Wall Street Journal (WSJ) со ссылкой на европейских чиновников сообщила 25 февраля, что страны ЕС, Великобритания и Норвегия предоставили Украине военную помощь на сумму около 25 миллиардов долларов в 2024 году и что это больше, чем Соединенные Штаты направили Украине в 2024 году.[17]
Украина значительно расширила свои производственные возможности оборонно-промышленного комплекса на протяжении всей войны, стремясь в конечном итоге самостоятельно удовлетворять свои военные потребности, но способность Украины стать самодостаточной в долгосрочной перспективе зависит от дальнейшей поддержки со стороны государств-партнеров в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Премьер-министр Украины Денис Шмыгаль заявил 4 марта, что в настоящее время Украина производит около 33% вооружений, которые Украина использует на поле боя, и ежегодно производит оружия и боеприпасов на сумму 35 миллиардов долларов, что превышает производственные возможности многих партнеров Украины.[18] Шмыгаль заявил, что Украина должна быть в состоянии удовлетворить по меньшей мере 50 процентов своих общих военных потребностей к концу 2025 года, при этом Украина сможет удовлетворить все свои потребности в артиллерийских системах и большую часть своих потребностей в 80-мм и 120-мм минометных снарядах и 105-мм, 122-мм и 155-мм артиллерийских снарядах. Шмыгаль заявил, что Украина значительно увеличила свое оборонное производство с 2023 года — утроила производство артиллерии, увеличила производство боеприпасов в 2,5 раза, удвоила производство противотанкового оружия и в пять раз увеличила производство бронетранспортеров. Шмыгаль подчеркнул, что в настоящее время Украина производит внутри страны почти все беспилотники воздушного, морского и наземного базирования, которые украинские вооруженные силы используют в боевых операциях. Ранее Шмыгаль заявлял, что Украина в 2024 году увеличила производство беспилотников в десять раз и инвестировала дополнительно 7,9 миллиарда гривен (около 189 миллионов долларов), чтобы увеличить производство беспилотников в 2025 году.[19] Шмыгаль заявил, что украинское государственное оборонное предприятие "Укроборонпром" превратилось в одну из 50 самых продуктивных оборонных компаний в мире.[20] Шмыгаль считает, что европейские инвестиции в украинскую оборонную промышленность во многом способствовали росту оборонно-промышленного комплекса Украины, особенно датская инициатива по совместному оборонному производству.[21] Шмыгаль заявил, что Украина привлекла почти 1 миллиард долларов европейских инвестиций в оборону в 2024 году, в том числе 351 миллион долларов из Дании, 436 миллионов долларов из ЕС, 67 миллионов долларов из Великобритании и 45 миллионов долларов из Норвегии. Шмыгаль заявил, что Украина создала ряд совместных оборонных предприятий с европейскими государствами, особенно с Великобританией и Германией. Шмыгаль заявил, что по меньшей мере три международные оборонные компании предоставили Украине лицензии для начала производства оружия по стандартам НАТО и ЕС на территории Украины. С 2023 года Украина значительно расширила свою оборонно-промышленную базу (DIB), но для достижения полной самообеспеченности по-прежнему требуются инвестиции и время.[22] ISW продолжает оценивать перспективы Украины в удовлетворении своих военных потребностей в будущем при ограниченной иностранной помощи как отличные.[23] Расширение ДИБ Украины по-прежнему зависит от денежных инвестиций государств-партнеров, а продолжающаяся военная помощь со стороны партнеров дает Украине время для дальнейшего развития ДИБ в направлении самообеспечения.
Украинский Парламент (Верховная Рада) и президент Украины Владимир Зеленский 4 марта подтвердили приверженность Украины сотрудничеству с администрацией Трампа для достижения устойчивого и прочного мира в Украине. Руководство Верховной Рады и парламентские фракции и группы выступили с совместным заявлением, в котором приветствовали усилия Трампа по началу мирных переговоров и подтвердили необходимость развития стратегического партнерства с Соединенными Штатами в рамках американо-украинской сделки по добыче полезных ископаемых.[24] Зеленский заявил, что Украина готова сесть за стол переговоров "как можно скорее, чтобы приблизить прочный мир".[25] Зеленский добавил, что он и его администрация готовы "работать под сильным руководством президента Трампа" для достижения прочного мира, и предложил частичное прекращение огня между Украина и Россия должны продвигать возможное мирное урегулирование. Зеленский предложил Украине и России освободить военнопленных, запретить ракетные удары и удары беспилотников дальнего радиуса действия по энергетической и гражданской инфраструктуре и немедленно достичь перемирия в Черном море. Зеленский поблагодарил Соединенные Штаты за поддержку суверенитета и независимости Украины, выразил сожаление по поводу встреча с Трампом в Белом доме 28 февраля, которая "прошла не так, как предполагалось", и подтвердил готовность Украины подписать сделку по добыче полезных ископаемых. Примечательно, что президент России Владимир Путин не делал никаких предложений о прекращении огня с тех пор, как Трамп вступил в должность 20 января. Вместо этого представители Кремля официально отвергли возможность прекращения огня на любых условиях, кроме полной капитуляции Украины и Запада в конце февраля 2025 года.[26]
Высокие потери в войне России на Украине являются прямым результатом решимости Путина завоевать всю Украину, используя ужасающую и дорогостоящую тактику, и Путин может значительно сократить количество жертв в любой момент, когда пожелает. Российские войска проводят крайне изнурительные наступления под руководством пехоты вдоль линии фронта, которые приводят к большим потерям, но приносят лишь непропорционально ограниченные территориальные выгоды.[27] В июне 2024 года Путин заявил, что Россия не в состоянии одержать быструю победу в войне, и поэтому российские войска вместо этого добиваются более постепенной победы.[28] Путин тогда заявил, что российские войска пытаются "выдавить" украинские войска "с тех территорий, которые должны находиться под контролем России". Путин привержен постепенному, он добивается постепенных успехов за счет больших потерь и, вероятно, считает, что эти ограниченные достижения могут со временем создать условия для того, чтобы Россия потребовала больше украинской территории в ходе будущих мирных переговоров или позволила ему полностью завоевать Украину. Желание Путина продолжать этот смертоносный подход приводит к высоким потерям на поле боя. Россия также наносит ночные удары беспилотниками и ракетами по тыловым районам Украины, в результате которых гибнут мирные жители и разрушается гражданская и энергетическая инфраструктура Украины, что еще больше увеличивает число погибших в войне на Украине.
Кремль продолжает выражать осторожный оптимизм по поводу приостановки военной помощи США Украине и выдвинул несколько версий в рамках усилий по предъявлению дополнительных требований к Соединенным Штатам. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков приветствовал приостановку военной помощи США в заявлении кремлевскому пропагандисту Павлу Зарубину от 4 марта, отметив, что Россия может надеяться, "не впадая в чрезмерный оптимизм", что приостановка военной помощи "склонит" украинское правительство к "миру".[29] Песков намеренно исказил позицию Кремля. желаемый исход войны — полная капитуляция Украины, вызванная прекращением западной военной помощи Украине, — как "мирный" исход. Песков также отметил, что Соединенные Штаты предоставляют Украине разведывательные данные, такие как данные спутниковой разведки — вероятно, в попытке создать информационные условия для того, чтобы Кремль потребовал от Соединенных Штатов прекратить оказание разведывательной поддержки Украине в качестве предварительного условия для будущего "мирного урегулирования". Песков также потребовал, чтобы Соединенные Штаты отменили санкции в отношении России в качестве предварительного условия для улучшения двусторонних отношений между США и Россией.[30] Российские официальные лица и пропагандисты также продолжали ложно представлять возросшую европейскую поддержку Украины как препятствие на пути мирного урегулирования войны.[31] 3 марта, Песков охарактеризовал европейскую поддержку Украины как появление европейской "провоенной партии", и Кремль, вероятно, создает информационные условия для того, чтобы потребовать от Соединенных Штатов прекратить продажи оружия в Европу, которые поддерживают оборону Украины.[32] Риторика Кремля направлена на то, чтобы запутать и ввести в заблуждение американских политиков, вынудив Соединенные Штаты и Украину пойти на дополнительные превентивные уступки под видом выдвижения предварительных условий для "мира", в то время как Кремль продолжает избегать каких-либо собственных уступок.
