1918, 30 августа. Кабинет М.А. Сулькевича принял решение "Об учреждении Таврического университета". Одним из инициаторов создания университета в Крыму был землевладелец, предприниматель и общест-венный деятель С.С.Крым. Еще 24 мая 1917 г. чрезвычайное губернское земское собрание постановило: "Признать открытие высшего учебного заведения в Крыму неотложной государственной необходимостью...". С.Крым стал попечителем университета. Занятия на пяти его факультетах — историко-филологическом, физико-математическом, юридическом, медицинском и агрономическом — начались в октябре 1918 г.
1918, июнь-октябрь. Конфликт Крымского краевого правитель-ства с Украинской Державой**. Почти с первых же дней своего сущест-вования краевое правительство вступило в острый политический конфликт с Украинской Державой. Гетманская власть выступала за присоединение полуострова к Украине. Скоропадский писал в своих воспоминаниях, что "Украина не может жить, не владея Крымом, это будет какое-то туловище без ног. Крым должен принадлежать Украине, на каких условиях, это безразлично, будет ли это полное слияние или широкая автономия, последнее должно зависеть от желания самих крымцев". До формирования краевого правительства украинское руководство присылало в Крым, как якобы уже подчиненную Киеву территорию, свои распоряжения, а 12 июня 1918 г. гетман Скоропадский направил ноту германскому послу, в которой доказывал необходимость присоединения Крыма к Украинской Державе. Однако германское командование не спешило окончательно решить судьбу Крымского полуострова. С одной стороны, оно способствовало созданию краевой власти, с другой — на осрициальном уровне ее не признавало и в случаях каких-либо противоречий с крымской властью грозилось передать полуостров в состав Украины.
(** Материал подготовлен Б. Грушецким.)
Ко всему прочему, правительства Сулькевича и Лизогуба обменялись [245] недружественными телеграммами. Сулькевич сетовал, что "неожиданно получил от украинского правительства телеграмму, адресованную мне как "гуоерниальному старосте" на украинском языке". В ответ Сулькевич послал телеграмму, в которой (как позже писал гетман Скоропадский в своих воспоминаниях) в "очень дерзкой форме" объявлял, что "стоит во главе правительства ... что он украинского языка не понимает и впредь настаивает на том, чтобы к нему и к его правительству обращались на русском языке...". Но, по словам того же Скоропадского, "на Украине официальным языком был украинский, и не генералу Сулькевичу было менять заведенный порядок".
После таких шагов отношения между Украиной и Крымом оконча-тельно испортились. Совет Министров Украинской Державы постановил прекратить любые сношения с Крымским Правительством и объявить полуострову экономическую блокаду. Украинские власти запретили ввоз в Крым фабрично-заводских изделий и хлеба, вывоз с территории полу-острова срруктов, табака и вина, прекратились почтовые и телеграфные сношения.
Тогда же разворачивался и пограничный конфликт между обеими сторонами. Украинская власть, считая, что граница между Крымом и Украиной проходит по Перекопскому валу, 7-8 июня прислала в Перекоп свою комендатуру. Так как между соседями развернулась экономическая война, то хозяйственные отношения между Перекопом и его предместьем Армянским Базаром, оставшемся под контролем крымского правительства, значительно осложнились. В Перекопе была создана новая украинская городская управа, а старая была вынуждена переехать в Армянский Бгшар. Крымскому краевому правительству ничего не оставалось, как пожало-ваться командующему германскими войсками в Украине Эйхгорну, который заставил украинское правительство оставить Перекоп. 28 сентября крымское правительство сообщило, что "граница между Украиной и Крымом проходит в 8-ми верстах севернее Перекопа".
Намного более запутанным оказался конфликт вокруг Арабатской стрелки, на которой располагалась станция, обеспечивающая водой украинский город Геническ. Крымское краевое правительство попыталось в продолжающемся конфликте с Киевом использовать эту карту, заодно присматриваясь и к Чонгарскому полуострову. Чтобы помешать этому, 23-25 июля украинский комендант Геническа организовал местный референдум, на котором большинство жителей северной части Арабатской стрелки, кто добровольно, а кто принудительно, согласились войти в состав Украинской Державы. После этого украинские войска заняли северную часть Арабатской стрелки, вместе с девятью деревнями, двумя хуторами и четырьмя соляными озерами. Таким образом, некоторые территории Крыма перешли под контроль Украинской Державы. На расстоянии 40 верст от Геническа и 70 верст от деревни Арабат украинцами был выставлен погра-ничный пост. Этот пост, осуществляя на месте политику экономической блокады, был обязан "не выпускать за пределы границы никаких товаров, продуктов и скота, вывозившегося из Украины, всех прохожих, проезжих и плавающих близ берегов ... в пытающихся проникнуть тайно производить выстрелы".
Сулькевич в долгу не остался и запретил вывоз из Крыма соли, а 23 августа с целью недопущения перехода Севастополя под контроль Украины объявил его торговым, а не военным портом. В ответ на это Украина объявила железные дороги Крыма своей собственностью и ограничила их использование для нужд Крыма. [246]
Все это привело к значительному ухудшению экономического поло-жения полуострова. Цены на основные продукты в августе по сравнению с апрелем выросли более чем в 2 раза. Крым, не получавший ничего со стороны Украины, России и Германии, оказался фактически в экономи-ческой изоляции. Торговлю второстепенными продуктами с ним вела лишь Османская империя. Неплохим оказался урожай фруктов, но таможенные свары существенно сбили цены. В то же время недостаток хлеба привел к голоду в некоторых крымских волостях. 7 августа были введены карточки на печеный хлеб (из расчета 1 фунт в день), но это мало помогло. Свидетельство тому — забастовки рабочих табачных фабрик Феодосии, железнодорожников, аптечных работников Ялты и Севастополя, в Евпатории начались беспорядки. Подобные настроения были и в Киеве, но уже в отношении своего правительства. Когда в Крыму в виду затоваривания гнили фрукты, в Киеве их почти не было.
Германскому командованию — истинному хозяину положения в Крыму — забастовки, разумеется, не нравились, особенно, если они непосредственно задевали его интересы. По его настоянию Сулькевич согласился на пере-говоры, которые начались в Киеве 5 октября. Крымскую делегацию (от немцев-колонистов — Т.Г.Рапп, А.Я.Нефф, от крымских татар — Ю.Б.Везиров, А.А-С.Озенбашлы) возглавил министр юстиции А. М. Ахматович (12 октября его сменил министр народного просвещения и исповеданий Н.В.Чарыков). Украинскую делегацию возглавлял председатель Совета Министров Украинской Державы Ф.А.Лизогуб (с 12 октября — министр иностранных дел Д.И.Дорошенко). Германское верховное командование представлял принц Рейс. В ходе переговоров украинская сторона предложила, чтобы Крым вошел в состав Державы на правах широкой автономии, крымская — настаивала на федерации. Компромисса достигнуть не удалось. Однако Украиной была приостановлена таможенная война (позже она возобновилась), ее части покинули крымскую территорию, а делегация Краевого правительства отметила, что теперь Украина "считается с фактически существующим положением, в силу которого Крым является отдельным, независимым от Украины самостоятельным краем".
Экономика Крыма, несмотря на экстремальность ситуации, сохраняла жизнеспособность. Не питавший симпатий к Сулькевичу и его политике В.А.Оболенский писал: "...Вспоминая теперь, как жилось в это время обывателям в Крыму, я должен признаться, что жилось сносно, лучше, чем в предыдущие и последующие периоды революции и гражданской войны в Крыму".
Кабинет Сулькевича, избегая крупных реформ, в самой широкой степени использовал методы государственного регулирования экономики. В торгово-промышленной сфере правительство пыталось активно внедрять политику налогов, акцизов, пошлин. Спекуляция была, однако, неистребима.
Авторитет — и так невысокий — правительства Сулькевича падал. "Все, кроме татар, — несколько утрируя, пишет В.А.Оболенский, — принимавших всерьез его лубочно-национальный фасад, относились к нему враждебно, одни за реакционность, другие за германофильство и сепаратизм, третьи за особые дефекты, связанные с личностью его главы, генерала Сулькевича. Говорили о неимоверно развившемся взяточничестве..." [247]
Журналисты не жалели самых темных красок, перечисляя грехи ре-жима. "Все правление г. Сулькевича проникнуто антидемократическим ду-хом, — настаивал один из них в газете "Крымский вестник" 22 октября. — Первая конкретная ошибка заключается в роспуске городских дум и земских собраний, вторая — в полнейшей неорганизованности краевых финансов. Если первая ошибка сразу поставила в оппозицию правительству широкие слои демократии, то вторая подорвала к нему доверие всего населения, и главным образом буржуазии.
Наконец, третья ошибка — неумение окружить себя компетентными помощниками. В каждом министерстве свили себе гнезда бывшие бюрократы, которые очень быстро "обюрократили всю машину".
Если поначалу безработица в Крыму, несмотря на перенасыщенность беженцами, не достигала масштабности: часть населения с приходом немцев подалать в Россию, часть приняласьь торговать чем попало, часть была занята на полевых и садовых работах, — то с октября она стала расти, как и непопулярность правительства.
17 октября в Ялте на квартире Н.Н.Богданова кадетское руководство, предварительно заручившись согласием начальника штаба германских войск фон Энгелина, окончательно определяет судьбу правительства Сулькевича. На следующий день съезд губернских гласных и городских голов, представителей земских управ принял развернутую резолюцию, среди прочего выдвинув в председатели совета министров С.С.Крыма. Съезд также потребовал у Сулькевича "немедленного отказа от власти".
Сулькевич мог бы сделать ставку на крымскотатарское национальное движение, но оно в данный период переживает серьезный кризис, фактически расколовшись в осени 1918г. В сентябре Курултай покидает левая группа во главе с А.А.Боданинским. Он, а также И.С.Идрисов, С.М.Меметов, В.Ибраимов, будущий председатель КрымЦИК, и другие вступают в РКП(б). На ноябрьском татарском съезде откалывается часть умеренных. Курултай сходит с политической арены Крыма.
14 ноября германское командование официально уведомило губерн-скую земскую управу об устранении правительства генерала.
Травимый теперь всеми, Сулькевич покинул Крым и направился в Азербайджан, где был назначен начальником Генерального штаба азербайджанской армии. После вступления в Баку 11-й армии Советской России в 1920 г. он был арестован и расстрелян.
11 ноября 1918 г. — завершение Первой мировой войны. 29 сентября из войны вышла Болгария, 3 октября — Австро-Венгрия, 30 октября — Турция. Германский фронт был прорван, а в самой Германии вспыхнула революция. В Компъенском лесу германское руководство подписало перемирие с Антантой, обязавшись очистить от своих войск все занятые в ходе войны территории, а также Эльзас, Лотарингию и левобережье Рейна. Полностью разоружался германский флот и частично — сухопутная армия.
Украинская Держава П. Скоропадского без германской поддержки не смогла удержаться, у власти. В ноябре 1918 г. во главе государства стала Директория (С. Петлюра и др.), которая восстановила УНР. [248]
Второе Крымское краевое правительство: курс на "единую и неделимую Россию", 15 ноября 1918 г. приступило к деятельности второе Крымское краевое правительство. Его возглавил феодосийский землевладелец и предприниматель, кадет С.С.Крым (караим), бывший член Государственного совета от Таврической губернии, депутат I и IV Госдум. Он же — министр земледелия и краевых имуществ.
В это правительство вошли: Н.Н.Богданов, бывший губернский комиссар (министр внутренних дел, с 17 ноября военный и морской министр), М.М.Винавер (министр внешних сношений), В.Д.Набоков, отец писателя, управляющий делами Временного правительства (министр юстиции) — оба всероссийской известности, члены ЦК кадетской партии, социалист-революционер С.А.Никонов, известный в Крыму врач, участник народнического движения, П.С.Бобровский, член партии "Единство" (министр труда), беспартийные: А.П.Барт (министр финансов), бывший председатель губернского продовольственного комитета А. А.Стевек, внук основателя Никитского ботанического сада Х.Х.Стевена (министр продовольствия, торговли и промышленности) и др. Состав этого правительства, в отличие от предыдущего, был достаточно стабилен.
Кабинет С.Крыма выступил поборником "единой и неделимой России", а потому объявил себя временным, существующим до созыва Всероссийского Учредительного собрания. "Под единой Россией, — поясняла декларация от 14 ноября, — правительство разумеет не старую бюрократическую, централизованную Россию, основанную на подавлении и угнетении отдельных народностей, а свободное демократическое государство, в котором будут обеспечены права на самобытную культуру всех национальностей, его населяющих".
Осенью 1918 г., после поражения Германии и ее союзников в Первой мировой войне, Антанта решила заменить в Украине немецкие и австро-венгерские войска на собственные. Германские оккупационные силы в ноябре выводятся из Крыма, основательно разграбив его перед этим. В начале 20-х чисел ноября к Севастополю подошла эскадра Антанты — 22 судна, английских, французских, греческих и итальянских. На борту кораблей находились английская морская пехота, 75-й французский и сенегальский полки, греческий полк. Обыватели с любопытством смотрели на чернокожих африканцев, сошедших на берег.
Также на полуостров вошли части Добровольческой армии А.И.Де-никина, у которого с Антантой был общий враг — большевики.
Стремление действовать в рамках российского законодательства входило в противоречия с реалиями гражданской войны, кадетские же лидеры демонстрировали свою неспособность справиться с ситуацией. Правительство, упразднив крымское гражданство и восстановив все органы самоуправления, намеренно отказалось от реформ. Крестьяне вновь и вновь подвергались реквизициям скота, хлеба, подвод. Ударом по крестьянской экономике стал приказ Деникина о мобилизации трудоспособной части мужского населения деревень. Ответом на него явилось движение "зеленых", которых становилось все больше. (Первые, более или менее организованные — в основном из дезертиров — повстанческие группы [249] стихийно появились в горном Крыму еще при немцах и носили зачастую полубандитский характер. Большевики постепенно прибрали к своим рукам это "зеленое" движение, а также создали собственные отряды, порой весьма крупные. Наибольшую известность получил Евпаторийский отряд "Красная каска" (ноябрь 1918-го — январь 1919 гг.), который совершал регулярные набеги на белых и окрестные помещичьи имения. Лишь с большим трудом повстанцев удалось разгромить).
