Ссср-Франция. Смена власти в 1937 году.

1. Открытие свободного экономического доступа к Балтийскому морю, что требует наступления против Эстонии и Латвии.

2. Освобождение захваченных и угнетаемых Польшей областей западных Украины и Белоруссии, естественным образом потребует наступления против Польши.

3. Освобождение захваченной и угнетаемой Румынией Бесарабии, потребует наступления против Румынии".

Основной концепцией боевых действий принят прорыв обороны противника пехотой при поддержке артиллерии, и последующий ввод подвижных соединений в "чистый прорыв" с целью развития успеха. Для повышения возможностей пехоты, с подачи Уборевича принято решение об увеличении количества артиллерии больших (122 мм и более) калибров в штате стрелкового корпуса, увеличении дивизионной артиллерии. В корпус введен зенитный артиллерийский дивизион из трех четырехорудийных батарей, на вооружение которых планируются 76-мм зенитные пушки.

Принято решение, о формировании на основе немецких наработок, изученных командирами "немецкой школы" и поддерживаемых "первоконниками" четырех танковых корпусов (500 танков в корпусе) в составе — две танковые дивизии, одна мотострелковая дивизия, два артполка, части усиления. Корпуса формируются в Белорусском, Киевском и Ленинградском округах. Принят штат танковой дивизии, в нее входят два танковых полка, один мотострелковый полк, артполк, части усиления. Принято решение о формировании 10 отдельных тд, из них две — на Дальнем Востоке. Танковые корпуса рассматриваются как подвижная группа фронта для развития прорыва и решения оперативных задач в наступлении, и как маневренный фронтовой резерв в обороне. Танковые дивизии предполагается использовать как армейские маневренные группы, а также для усиления стрелковых корпусов. Для обеспечения маневренности танковые корпуса и дивизии насыщаются автотранспортом приоритетно, по сравнению со стрелковыми частями. Руководство армии видит эти части как оперативный, высокомобильный инструмент оперативного уровня.

Танки, имеющиеся в войсках и не включенные в состав корпусов и дивизий, сводятся в бригады, часть бригад придается корпусам, часть остается в подчинении командующих округами.

Основным танком остается Т-26 (вариант со сварной конической башней), однако дано задание на разработку нового основного танка. Предъявленные требования — противоснарядное бронирование (по опыту войны в Испании, для защиты от противотанковой артиллерии), повышенная (в сравнении с Т-26) проходимость и запас хода. Новый танк должен отвечать следующим основным тактико-техническим требованиям: тип — гусеничный, броня не менее 40 мм, дизель-мотор, вооружение — одна 45 мм пушка, спаренная с пулеметом нормального калибра и два отдельных пулемета, скорость — 50-60 км в час, запас хода -300-350 км.

Также по предложению Генштаба и АБТУ (Федоренко и Иссерсон) промышленности дано задание на разработку тяжелого танка, предназначенного для "решительного усиления пехоты при прорыве подготовленных укреплений обороны противника и истребления ПТО и бронетехники противника". Предполагаются следующие основные тактико-техническими данные: танк прорыва — тип — гусеничный, броня — не менее 60 мм, мотор — М-34, с учетом в конструкции танка — переход на дизель-мотор, вооружение — 1 пушка 76 мм, не менее 3 пулеметов, скорость — 25-35 км в час, запас хода — 200-250 км. Комитет Обороны обязал Народный комиссариат машиностроения изготовить опытные образцы танков и сдать на испытание до сентября 1938 года.

В ВВС, Военный совет поставил задачи НКАП по разработке новых самолетов. НКО требовало разработать:

1. Двухмоторный многоцелевой пикирующий дневной фронтовой бомбардировщик с бомбовой нагрузкой не менее 1000 кг, имеющий внутреннюю подвеску бомб крупного калибра, скорость, близкую к скорости истребителя, большую дальность полета, способный к вылетам в любую погоду, имеющий броневую защиту экипажа. Самолет планируется использовать как основной фронтовой бомбардировщик.

2. Основной истребитель — одноместный низкоплан, скорость которого должна достигать 600 км/ч на боевой высоте, превосходя тем самым достижения зарубежных истребителей.

3. Самолет-штурмовик, предназначенный для действий по живой силе и технике противника на поле боя и в ближних его тылах.

4. Высотный истребитель.

5. Ускорить внедрение в производство лицензионного Дуглас DC-3.

На основе опыта войны в Испании была раскритикована концепция "двух истребителей" — взаимодействия скоростного истребителя-моноплана и маневренного биплана, как отражающая временный, переходный этап а не закономерный процесс. Испанская война показала, что важнейшим фактором является перевес в скорости (горизонтальной и вертикальной), без которого маневренность не может иметь значения. Истребители-бипланы признаны изживающими себя, монопланная схема принята как единственно возможная для истребителей.

Внешняя политика.

Идея нормализации пришедших с 1933 г. в полное расстройство советско-германских отношений возникала еще у Сталина. В Берлине же видели, что смена власти в Москве может изменить советский курс коллективной безопасности, вплоть до пересмотра советской политики в отношении Германии, Италии и Японии, в частности возвращения Москвы к традициям внешнеэкономической ориентации на Германию. Одновременно представители министерства экономики, ведомства по четырехлетнему плану и министерства иностранных дел высказывались за выяснение возможности увеличения советских поставок сырья для выполнения новых задач, поставленных перед военной промышленностью. Уже в ноябре 1937 г. сложился неофициальный блок промышленников, экономических ведомств и министерства иностранных дел Германии, выступавший в пользу расширения экономических связей с СССР. Торгпредство в Берлине сообщало, что немцы заинтересованы в увеличении завоза сырья и настаивают, чтобы "мы приняли в учет их потребности в сырье". Статс-секретарь министерства иностранных дел рейха Э. фон Вайцзеккер задал 16 января 1938 г. советскому полпреду прямой вопрос, имеет ли он "какие-либо конкретные планы и предложения относительно расширения экономического сближения СССР и Германии". Это был первый зондаж с немецкой стороны. В феврале 1938г. Политбюро дало согласие на начало переговоров. Первым результатом явилось германское предложение Советскому Союзу о начале переговоров о заключении торгово-кредитного соглашения. Это предложение было принято СССР, включая выражение готовности принять в Москве немецкую делегацию для переговоров, что само по себе уже было фактом сенсационным, так как последний раз такая немецкая делегация приглашалась в Советский Союз в 1932 г., т. е. еще во время послерапалльского сотрудничества.

Принципиальное решение начать серьезные переговоры с Германией было реализовано директивой Политбюро для наркоматов внешней торговли, авиапромышленности, путей сообщения, вооружений, боеприпасов, машиностроения и судостроения. Наркоматы должны были представить свои заявки. На их базе были составлены два списка: "А" — станки на 125 млн, военное оборудование на 28,4 млн, оборудование для системы производства синтетического бензина Фишер-Тропша на 13 млн; "Б" — станки на 42 млн, химическое оборудование на 10,5 млн, военное оборудование на 30 млн марок. Решающую роль в размещении заказов в Германии должны были сыграть фирмы "Крупп" и "Рейнметалл". Заявки были вручены германской стороне 21 февраля 1938 г. во время встречи Микояна с германским послом в Москве Ф. В. фон дер Шуленбургом. Так началась сложная дипломатическо-политическая процедура, внешне имевшая лишь экономический торгово-кредитный характер, которая шла на фоне запутанных политических переговоров: СССР с Францией, Германии с Англией и Италии с Англией, Германией и Францией.

В кругах германской промышленности, обсуждалась и иное направление: сторонники этой линии считали, что для осуществления своих далеко идущих планов Германии необходимо соглашение с Англией. В Лондоне было немало деловых людей и политиков, которые считали необходимым иметь сильного партнера на континенте, в противовес набирающей силу Франции. Гитлер также считал необходимым более активные меры по сближению с Англией, полагая, что достижение соглашения с Англией реально. Под видом переговоров о китобойном промысле, в Лондоне в январе 1938г. начались неофициальные переговоры Вильсона и посла Дирксена. Стороны обсуждали заключение пакта о ненападении (при этом Вильсон хотел, чтобы под пактом о ненападении понимался отказ от принципа агрессии как таковой) и пакта о невмешательстве, который должен включать разграничение сфер влияния между Англией и Германией.

Обсуждался и вопрос о будущем развитии Африки. Вильсон имел в виду при этом проект образования обширной колониально-африканской зоны, для которой должны были бы быть приняты некоторые единообразные постановления. Вопрос, в какой мере индивидуальная собственность на немецкие колонии, подлежащие возвращению, сохранилась бы за Рейхом после образования интернациональный зоны, пока остался открытым, хотя в этой области англичане готовы пойти далеко навстречу. В форме хозяйственно-политических вопросов британцы предложили широкую конструктивную программу. По мнению Вильсона, "соглашение с Германией химически, так сказать, растворило бы Судетскую, Данцигскую и Мемельскую проблемы". Сокровенный план английского правительства по вопросу заключения договора о "ненападении" по которому обе стороны обязываются не применять одностороннего агрессивного действия как метода своей политики, представлял собой англо-германское соглашение, включающее отказ от нападения на третьи державы, что начисто освободило бы британское правительство от принятых им на себя обязательств в отношении Польши, Турции и т. д. Эти обязательства приняты были только на случай нападения и в своей формулировке, по мнению руководства Британии, имели в виду именно эту возможность. С отпадением этой опасности отпали бы также и эти обязательства.

В ходе обсуждения был согласован проект дальнейшего сближения, включающий:

1. Оборонительное соглашение на 25 лет.

2. Английская декларация о постепенном возвращении Германии ее бывших колоний и создание совместного англо-германского комитета.

3. Договор о разграничении экономических сфер влияния между Англией и Германией, в ходе которого Англия была готова признать специфическую сферу интересов Германии на континенте в том случае, если это не приведет к ущемлению английских интересов.

4. Открытие для Германии лондонского финансового рынка и заем размером до 4,5 миллиарда имперских марок.

5. Гитлер должен обязаться, не предпринимать никаких акций в Европе, которые бы привели к войне, за исключением таких, на которые он бы получил полное согласие со стороны Англии.

Как заявил в феврале Чемберлен, "Цели Германии ограничиваются слиянием с Австрией, исправлением немецкой границы с Польшей и получением выхода для германской энергии в направлении Юга или Востока, а Россия является неустойчивым фактором. Основная политика Британии — работать с Германией почти во что бы то ни стало и, в конце концов, против СССР. Но эту политику нельзя проводить непосредственно, нужно всячески маневрировать... Главное препятствие — невозможность проводить эту политику в контакте с Гитлером и существующим строем в Германии... Наша цель — не сопротивляться германской экспансии на Востоке...

Англия продолжает политику, обозначенную в начале 1937г.: "Было бы несправедливо пытаться не допустить того, чтобы Германия завершила свое единство или чтобы она была подготовлена для войны против славян при условии, что приготовления ее таковы, чтобы убедить Британскую империю, что они одновременно не направлены против нее".

В марте 1938 года состоялся визит Галифакса в Берлин. Гитлер поставил перед посланником Лондона вопрос о недостатке у Германии жизненного пространства и необходимости возврата Германии колоний (хотя в феврале 1938 Гитлер на секретном совещании с военным руководством страны заявил, что жизненное пространство для Германии нужно искать в Европе, а возврат колоний, пока что не актуален для немцев). В то же время, в беседе с Галифаксом фюрер усиленно педалировал именно проблему возврата Германии ее бывших колоний, и одновременно утверждал, что у него якобы нет никаких территориальных претензий к соседним государствам: "Одной лишь Германии заявляют, что она ни при каких условиях не может иметь колонии... Между Англией и Германией имеется по существу только одно разногласие: колониальный вопрос". Таким образом, Гитлер намеренно представлял английскому эмиссару позицию, диаметрально противоположную той, которую он уже выбрал для себя в качестве генеральной.

Галифакс предложил Гитлеру сделку: Германия должна отказаться от своих претензий на её бывшие колонии, а взамен за это ей обещалась свобода действий в Восточной и Центральной Европе.

"Все остальные вопросы, можно характеризовать в том смысле, что они касаются изменений европейского порядка, которые, вероятно, рано или поздно произойдут. К таким вопросам относятся Данциг, Австрия и Чехословакия. Англия заинтересована лишь в том, чтобы эти изменения были произведены путем мирной эволюции, и чтобы можно было избежать методов, которые могут причинить дальнейшие потрясения, которых не желал бы ни фюрер, ни другие страны".

Гитлер прекрасно понял суть английской интриги и со своей стороны заявил, что "никакое урегулирование с большевиками и французами невозможно в принципе и, следовательно, по отношению к Москве и Парижу возможен лишь военный путь решения вопроса". А названные Галифаксом проблемы: Данциг, Австрия, Чехословакия вполне решаемы: "Все остальное поддается урегулированию".

Чемберлен заявил, что он не желает воевать с фашистами, поскольку они являются его главным союзником в борьбе против коммунизма: "Германия и Англия являются двумя столпами европейского мира и главными опорами как против коммунизма, так и агрессивной, пытающейся спровоцировать новую войну реакционной Галлии, и поэтому необходимо мирным путём преодолеть наши нынешние трудности... Наверное, можно будет найти решение, приемлемое для всех, кроме Франции и России... Англия более не станет отправлять своих солдат на смерть для спасения галлов".

Ключевыми вопросами англо-германских переговоров в конце февраля стали:

а) признание Восточной Европы естественным жизненным пространством Германии.

б) отказ от всех так называемых союзов "окружения" в Восточной Европе.

в) признание Англией готовящегося аншлюсса Австрии.

04.01.1938 Великобритания откладывает выполнение плана раздела Палестины и назначает комиссию во главе с Джоном Вудхедом для изучения вопроса о границах. Арабы бойкотируют работу комиссии.

09.01.1938 В Испании республиканцы отбивают у националистов город Теруэль. 04.02.1938 В Германии главнокомандующий немецкой армией фельдмаршал Вернер фон Бломберг уходит в отставку. Гитлер официально объявляет себя главнокомандующим, а Вильгельм Кейтель занимает пост начальника Генерального штаба. Гитлер назначает Иоахима фон Риббентропа министром иностранных дел.