Сообщается, что украинские вооруженные силы нанесли успешные ракетные удары по российской базе ПВО в оккупированном Крыму и успешные удары беспилотников по российской энергетической инфраструктуре в России. Российское оппозиционное новостное издание Astra сообщило со ссылкой на источник в оккупационном Министерстве по чрезвычайным ситуациям Крыма, что 13 мая украинские войска нанесли удар по российской базе противовоздушной обороны 3-го радиотехнического полка (радиотехнических войск ВКС России) на горе Ай-Петри в оккупированном Крыму, вероятно, с целью несколько ракет "Штормовая тень".[34] Astra сообщила, что в результате удара погибло неустановленное количество российского персонала и, вероятно, командир 3-го радиотехнического полка. Украинское издание "Украинская правда" сообщило 13 мая, что один из его источников в украинских вооруженных силах подтвердил факт удара по горе Ай-Петри.[35] Министерство обороны России (МО) заявило, что российские войска сбили четыре ракеты Storm Shadow и семь беспилотников над Крымом.[36] 13 мая украинское издание "Суспільне" сообщило, что его источники в Службе безопасности Украины (СБУ) заявили, что СБУ нанесла удар беспилотником по нефтебазе "Осколнефтеснабжение" под Старым Оскол Белгородской области и электрическая подстанция "Елецкая" Липецкой области, которая обеспечивает тяговые подстанции Российских железных дорог, нефтеперекачивающую станцию Становая и транзит между энергосистемами Липецкой, Орловской и Брянской областей.[37] Губернатор Липецкой области Игорь Артамонов заявил, что российские войска подавили беспилотники в Липецкой области, и заявил, что на электрической подстанции произошел пожар, предположительно из-за одного из украинских беспилотников.[38]
13 мая агентство Breaking Defense сообщило, что Эстония, возможно, рассматривает возможность отправки своих войск в украинские тыловые районы, чтобы высвободить украинские войска для передислокации в более критические районы театра военных действий.[39] Советник президента Эстонии по национальной безопасности Мадис Ролл сообщил изданию Breaking Defense, что эстонское правительство "серьезно" рассматривает возможность отправки эстонских войск в Западную Украину, чтобы они взяли на себя небоевую роль в тылу у украинских войск, позволив украинским войскам развернуться в прифронтовых районах. Премьер-министр Литвы Ингрида Шимоните отметила 8 мая, что правительство Литвы дало разрешение литовским военнослужащим в будущем проходить аналогичную небоевую подготовку в тылу.[40]
Основные выводы:
13 мая российские войска продолжали совершать тактически значимые продвижения к северу и северо-востоку от Харькова и в настоящее время, по-видимому, отдают приоритет быстрому созданию "буферной зоны" вдоль международной границы, а не созданию условий для более глубокого проникновения в северную часть Харьковской области.
Относительно быстрые темпы продвижения российских войск в Волчанске и сообщения о разрушении ими нескольких мостов через ключевые водные пути в пределах населенного пункта свидетельствуют о том, что российские войска отдают приоритет созданию "буферной зоны", а не более глубокому проникновению, как ранее предполагала ISW.
Недавно назначенный секретарь Совета Безопасности России Сергей Шойгу принял участие в своем первом заседании Совета Безопасности в качестве секретаря 13 мая на фоне продолжающихся сообщений о том, что президент России Владимир Путин сосредоточен на мобилизации российской экономики и оборонно-промышленной базы (ОПК) для поддержки затяжной войны в Украине.
Решение Путина отстранить Шойгу от должности Министра обороны России, по-видимому, также открыло возможности для ухода из Министерства некоторых сотрудников Шойгу, что, вероятно, является одним из предполагаемых последствий недавних перестановок в кабинете Путина.
Сообщается, что украинские войска нанесли успешные ракетные удары по российской базе противовоздушной обороны в оккупированном Крыму, а также нанесли успешные удары беспилотниками по российской энергетической инфраструктуре в России.
Недавно российские войска достигли определенных успехов в районе Липцов и Волчанска на севере Харьковской области.
Российские военные, возможно, активизируют усилия по набору призывников через Российское добровольческое общество содействия армии, авиации и военно-морскому флоту России (ДОСААФ) в рамках продолжающихся усилий по криптомобилизации.
Брифинг МО РФ 12 мая 2024 г.
Сводка ISW 12 мая 2024 г.
12 мая 2024 года, 20:15
Примечание: Данные по этому продукту были недоступны 12 мая в 14:00 по восточному времени. ISW представит последующие отчеты в рамках оценки российской наступательной кампании 13 мая.
Президент России Владимир Путин 12 мая заменил Сергея Шойгу на посту министра обороны России Андреем Белоусовым, переведя Шойгу на должность секретаря Совета Безопасности вместо Николая Патрушева. Эти кадровые перестановки на высоком уровне после президентских выборов в России убедительно свидетельствуют о том, что Путин предпринимает значительные шаги по мобилизации российской экономики и оборонно-промышленной базы (ОПК) для поддержки затяжной войны в Украине и, возможно, подготовки к будущей конфронтации с НАТО. 12 мая Совет Федерации России опубликовал список предложенных Путиным министров кабинета министров, который, в частности, подтверждает, что Путин "предложил" Белоусова в качестве нового министра обороны (предложения Путина являются приказами).[1] Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков сообщил кремлевской ленте новостей ТАСС, что Шойгу, занимающий пост министра обороны России с 2012 года, — займет пост секретаря Совета Безопасности и будет заместителем Путина в Российской военно-промышленной комиссии.[2] Песков также сообщил, что Путин уволил Патрушева с его прежней должности секретаря Совета Безопасности "в связи с переходом на другую работу", которая не была указана, и что Кремль объявит о его новой должности в "ближайшем будущем".[3] Песков также отметил, что генерал армии Валерий Патрушев был назначен на должность секретаря Совета безопасности. Герасимов останется начальником российского генерального штаба, и на данный момент изменений в этой должности не предвидится.[4] Герасимов также в настоящее время является главнокомандующим российскими войсками на Украине.
Назначение Белоусова на пост министра обороны России является значительным событием в усилиях Путина по созданию полноценных экономических условий для затяжной войны. Белоусов не имеет военного опыта и является экономистом по профессии — в 2012-2013 годах он занимал пост министра экономического развития России, а с 1981 по 2006 год работал в сфере экономического анализа и прогнозирования.[5] Отсутствие у него военного опыта не является чем-то необычным — Шойгу также не хватало опыта ношения военной формы до того, как он возглавил Министерство обороны.[6] Белоусов занимал пост первого заместителя премьер-министра с 2020 года до своего нового назначения в 2024 году.[7] Белоусов также известен как сторонник более активного участия государства в экономике.[8] Песков объявил о назначении Белоусова на государственную новостную ленту ТАСС 12 мая и объяснил, что "очень важно вписать экономику блока безопасности [вертикаль власти в сфере внутренней безопасности] в экономику страны", предположив, что Кремль намерен, чтобы Белоусов интегрировал и упорядочил DIB и отрасли, связанные с ним. с российскими силами безопасности и обороны и с более широкой внутренней экономической политикой.[9] Несколько российских инсайдерских источников аналогичным образом отреагировали на новую должность Белоусова и заявили, что это показывает, что Путин серьезно обеспокоен уровнем коррупции и нецелевым использованием средств в российских вооруженных силах, конфликтами между военными и российским Министерством обороны, а также предполагаемой неэффективностью Министерства обороны России в целом.[10] Неназванный российский федеральный чиновник сообщил российскому оппозиционному изданию "Важные истории", что Белоусов будет работать в своей новой должности, чтобы "грамотно организовать работу и логистические процессы, обеспечить необходимое производство и поставки, сориентировать экономику на "специальную военную операцию" и выжать технологический максимум из оборонной промышленности".[11] Известный милблогер, награжденный Кремлем, отметил, что новая должность Белоусова "означает начало масштабного аудита и реструктуризации всех финансовых операций". модели" в российском модельном ряду.[12]
Почти десятилетний опыт работы Белоусова на посту министра экономики в федеральном правительстве России и его недавнее участие в управлении различными отечественными инновационными проектами DIB и беспилотными летательными аппаратами хорошо подготовили его к тому, чтобы возглавить испытывающий трудности аппарат Министерства обороны России. Министерство обороны России под руководством Шойгу боролось с обвинениями в коррупции на высоком уровне и бюрократической инертности, постоянно сталкиваясь с резкой критикой со стороны российских военных обозревателей.[13] Белоусов имеет прочную репутацию эффективного технократа, а инсайдерские источники утверждают, что у него хорошие отношения с Путиным.[14] Белоусов встретился с Путиным в ноябре 2023 года, чтобы обсудить проекты DIB и технологическое сотрудничество, и поговорил с Путиным о проблемах, связанных с отечественным производством беспилотников в России.[15] Белоусов также недавно рассказал о проекте государственного заказа на 4,4 миллиарда рублей (примерно 48 миллионов долларов) на производство беспилотных летательных аппаратов до 2030 года, а также о планах финансовой поддержки производителей беспилотных летательных аппаратов и обучения разработчиков и операторов беспилотных летательных аппаратов.[16] Нацеленность на максимизацию технологических инноваций и производительности российского DIB, особенно в сфере беспилотных летательных аппаратов, это, вероятно, будет чрезвычайно ценно для военных усилий Кремля — в последнее время Кремлю приходится считаться с разрывом между российским производством беспилотных летательных аппаратов и современными реалиями боя.[17] В январе 2023 года Белоусов лично объявил, что Россия завершила разработку проекта "Беспилотные авиационные системы"., который предусматривает 696 миллиардов рублей (около 7 миллиардов долларов) на производство 32 000 беспилотных летательных аппаратов в год до 2030 года.[18] Путин, вероятно, хочет, чтобы Белоусов использовал свой опыт работы на гражданской государственной должности для увязки федеральной экономической политики с повесткой дня Министерства обороны России, тем самым более полно мобилизуя российское министерство обороны на более масштабной и эффективной основе. долгосрочный масштаб и интеграция его с внутренней экономической политикой. Эти усилия создают условия для более полной экономической мобилизации, что говорит о том, что Кремль продолжает готовиться к затяжной войне в Украине.
Замена Патрушева Шойгу на посту секретаря Совета Безопасности соответствует общей схеме Путина, который незаметно отодвигает высокопоставленных сотрудников службы безопасности на второй план, предоставляя им второстепенные роли в российской сфере безопасности, а не просто увольняя их. Совет Безопасности России является консультативным органом, который также играет важную роль в реализации политики, связанной с безопасностью, и развитии стратегической культуры России, что делает назначение Шойгу секретарем Совета Безопасности и фактическое понижение в должности с престижного поста министра обороны России менее унизительными.[19] Путин отстранил Шойгу от непосредственного руководства МИНОБОРОНЫ, но сохранил за ним влияние в сфере безопасности. Шойгу остается важным и лояльным подчиненным, а иногда и козлом отпущения, и Путину, вероятно, выгодно сохранить лидерство и опыт Шойгу на каком-то официальном посту. Отставка Шойгу также последовала за двумя громкими инцидентами — отстранением от должности его предполагаемого союзника, заместителя министра обороны Тимура Иванова, по обвинению в коррупции, и встречей Путина с политическим противником Шойгу и губернатором Тульской области Алексеем Дюминым для обсуждения обновленной информации, которая, вероятно, была основным показателем подготовки Кремля к отстранению Шойгу от должности. давно занимаемая позиция.[20]
Ранее Путин аналогичным образом отодвигал своих генералов-неудачников на второй план, назначая их на периферийные должности, связанные с безопасностью и обороной, за пределами прямой цепочки командования, иногда позволяя им реабилитироваться и вернуться в расположение Путина, как оценивает ISW.[21] Однако примечательно, что Путин вывел Патрушева из состава Совета Безопасности, после нескольких западных и российских сообщений о том, что Патрушев является близким личным союзником Путина, The Wall Street Journal в декабре 2023 года утверждал, что Патрушев был ответственен за убийство финансиста группы Вагнера Евгения Пригожина в августе 2023 года.[22] WSJ сообщила, что назначение Патрушева в 2008 году секретарем Совета Безопасности было в значительной степени ошибкой. формальность и что Патрушев де-факто возглавляет все российские службы безопасности, что делает его вторым по влиятельности человеком в России.[23] WSJ также сообщила, что Патрушев действует как "сотрудник гибридной разведки и дипломат" и регулярно наносит визиты мировым лидерам от имени Путина. ISW пока не может подтвердить, в чем будет заключаться новая роль Патрушева, но, учитывая сообщения о личной значимости Патрушева для стабильности режима Путина и давнюю тенденцию Путина уравновешивать российских силовиков (сильных мира сего, обладающих политическим влиянием), таких как Патрушев, в вертикали власти, следующая должность Патрушева будет важным отражением намерений Путина. Кремль может назначить Патрушеву новую должность, например, назначить его на более высокий пост для управления группировкой силовиков.
Помимо увольнения Патрушева, Путин в значительной степени переназначил руководителей ключевых российских служб безопасности, что говорит о том, что он сохраняет костяк лояльных силовиков. Путин вновь назначил Владимира Колокольцева министром внутренних дел, Сергея Нарышкина директором Службы внешней разведки (СВР), Александра Бортникова директором Федеральной службы безопасности (ФСБ) и Виктора Золотова директором Росгвардии.[24] Ранее ISW оценивала, что российские спецслужбы и связанные с ними силовики, в частности Бортников, были ключевыми кандидатами на избрание Путина на пятый срок, и Путин в значительной степени полагался на работу вышеупомянутых силовых структур для поддержания стабильности режима, особенно после неудавшегося восстания группы Вагнера.[25] Колокольцев сыграл важную роль в координации миграционной политики Кремля (что стало особенно актуальным после нападения ИГ на "Крокус Сити Холл" 22 марта); Нарышкин сыграл важную роль в создании информационной обстановки и распространении оправданий войне; Путин лично похвалил Бортникова и ФСБ. за защиту российского суверенитета; и Золотов возглавил усилия по привлечению бывших бойцов группы "Вагнер" в Росгвардию.[26] Эти силовики составляют костяк основного путинского кабинета, и их повторное назначение говорит о том, что Путин будет продолжать полагаться на них и наделять их полномочиями в течение своего следующего президентского срока.
