Российские официальные лица на двусторонней встрече продолжали сигнализировать о нежелании Кремля вести переговоры по войне в Украине и решимости достичь своих максималистских целей в Украине. Лавров заявил, что власти Румынии и других неуказанных государств ЕС обсуждают возможность предъявления претензий на украинскую территорию.[14] Заявление Лаврова является частью более широкой информационной операции Кремля, который утверждает, что территория Украины на самом деле является исторической территорией других государств, так что только небольшое государство на западе Украины может остаться независимым после того, как Россия и другие соседи Украины поглотят большую часть украинской территории.[15] МИД России заявил, что российская делегация в Саудовской Аравии подтвердила необходимость устранения "коренных причин" войны на Украине.[16] Кремлевские официальные лица определили эти коренные причины как предполагаемое нарушение НАТО обязательств по недопущению расширения на восток и предполагаемую дискриминацию украинского правительства в отношении этнических русских и русского языка, средств массовой информации и культуры в Украине.[17] В последние недели кремлевские чиновники часто ссылались на предполагаемую необходимость устранения Россией этих "коренных причин", в том числе во время телефонного разговора Путина с Трампом 12 февраля. Заявления о "коренных причинах" войны прямо ссылаются на требования Путина к США и Украине на конец 2021 и начало 2022 года, включая требования, которые вынудили бы Украину стать постоянно нейтральным государством, которое никогда не сможет вступить в НАТО, и наложили бы серьезные ограничения на численность украинской армии, и свергнуть украинское правительство.[18] Представление Москвой "коренных причин" войны направлено на то, чтобы возложить вину за полномасштабное вторжение России на Украину и представить начало этой захватнической войны как нечто такое, что Россия была вынуждена предпринять, а не как неспровоцированную агрессию, которой она на самом деле была. Эта презентация отрицает реальность того, что Зеленский баллотировался и вступил в должность на платформе прекращения продолжающегося конфликта и стремился к переговорам с Путиным в начале своего президентского срока, а также того, что Путин отказался пресекать постоянные нарушения его доверенными лицами условий Второго Минского соглашения.[19]
Лавров также отрицал вину России в ее преднамеренных и многолетних кампаниях по нанесению ударов по украинской энергетической инфраструктуре. Лавров заявил, что российские войска не намеревались наносить ущерб украинской энергетической инфраструктуре, несмотря на многочисленные свидетельства того, что российские войска последовательно наносили удары с использованием высокоточного оружия, нацеленного конкретно на энергетическую инфраструктуру Украины.[20] Российские вооруженные силы также неоднократно экспериментировали с различными комплексами ударов, целью которых является обеспечение того, чтобы высокоточное оружие могло обходить украинскую противовоздушную оборону и достигать намеченных объектов энергетической инфраструктуры.[21] Лавров заявил, что официальные лица США на двусторонней встрече предложили ввести мораторий на удары по Российские и украинские энергетические объекты, и Лавров ответил, что российские войска наносят удары только по объектам, которые "непосредственно поддерживают" украинских военных. Лавров намеренно преуменьшает значение российских кампаний по нанесению ударов по украинской энергетической инфраструктуре, которые российские войска проводят каждую зиму во время полномасштабного вторжения России.[22]
Зеленский, в отличие от кремлевских чиновников, продолжает демонстрировать готовность Украины к компромиссу, чтобы добиться окончательного прекращения войны. Зеленский неоднократно демонстрировал приверженность Украины добросовестному ведению переговоров с Россией, которые требуют компромиссов.[23] Недавно Зеленский выразил готовность вести переговоры напрямую с Путиным.[24] 11 февраля Зеленский заявил, что Украина готова пойти на территориальный обмен с Россией в качестве условия мира — предложение, которое российские официальные лица отклонили.[25] В июне 2024 года Украина провела международный саммит по вопросам мира в Швейцарии, чтобы наладить диалог на высоком уровне перед возможными будущими мирными переговорами с Россией, а в декабре 2024 года украинские официальные лица объявили, что Украина готовит еще один глобальный саммит по вопросам мира.[26] Украина ранее выражала готовность приглашать представителей России на любые будущие мирные саммиты.[27]
Российские официальные лица в Саудовской Аравии начали то, что, вероятно, будет продолжительной попыткой заставить Соединенные Штаты принять российские предложения об экономических и инвестиционных мерах вместо каких-либо реальных уступок России по Украине. Генеральный директор Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) Кирилл Дмитриев, который был в составе российской делегации в Саудовской Аравии, сообщил CNN 17 февраля, что он уже встречался с несколькими неназванными членами делегации США в Эр-Рияде до начала официальных переговоров 18 февраля.[28] Дмитриев отрицал, что Москва в первую очередь они стремились отменить санкции против России, утверждая вместо этого, что и Соединенные Штаты, и Россия выиграют от экономического сотрудничества. 18 февраля Дмитриев заявил, что представит делегации США в Саудовской Аравии оценку того, что американские компании потеряли около 300 миллиардов долларов, покинув российский рынок.[29] Дмитриев заявил, что крупные нефтяные компании США "вели очень успешный бизнес в России" и что компании вернутся в Россию "в какой-то момент", мотивируя это тем, что компании не будут "отказываться" от возможностей, которые Россия предлагает с точки зрения доступа к российским природным ресурсам. Дмитриев утверждал, что российская делегация выдвинула ряд неуказанных экономических предложений, которые рассматривают Соединенные Штаты, и что, по его мнению, в ближайшие два-три месяца может быть достигнут прогресс в этих областях.[30] Дмитриев также призвал Россию и США к созданию совместных проектов в Арктике, а советник-посланник посольства России в Канаде Владимир Проскуряков, который, как сообщается, является специалистом по Арктике, в частности, он присутствовал на двусторонней встрече 18 февраля.[31] Кремль, по-видимому, предпринимает усилия, чтобы заставить Соединенные Штаты принять экономические условия, не связанные с войной в Украине, возможно, в обмен на уступки Украины и Запада, связанные с войной. Принятие Америкой этих предложенных Россией экономических мер — без требования каких-либо уступок России в отношении Украины взамен — лишило бы Соединенные Штаты рычагов воздействия, которые понадобятся им для достижения заявленной Трампом цели достижения прочного мира, который принесет пользу Соединенным Штатам и Украине.
Дмитриев попытался представить предлагаемые Россией экономические стимулы как более выгодные для Соединенных Штатов, чем для России, но на самом деле Россия нуждается в экономической помощи как можно скорее, чтобы предотвратить надвигающиеся кризисы в 2025 и 2026 годах. Дмитриев утверждал, что предыдущая экономическая политика США "подорвала доверие к доллару" и угрожала экономике США.[32] Дмитриев утверждал, что санкции фактически помогли России стать "более независимой", нанеся ущерб доллару США и американским компаниям.[33] В последние месяцы Кремль проводит информационную операцию, направленную на то, чтобы представить российскую экономику как сильную и стабильную в глазах международной аудитории, и попытки Дмитриева представить Соединенные Штаты как нуждающиеся в экономическом сотрудничестве с Россией больше, чем Россия нуждается в таком сотрудничестве, являются продолжением этих усилий.[34] Однако Россия сталкивается с рядом экономических и военных проблем и слабостей, включая растущую инфляцию, сокращение ликвидности российского фонда национального благосостояния и растущие расходы на российскую армию, которые, по прогнозам, ухудшатся в ближайшие 12-18 месяцев, если нынешние тенденции сохранятся. — как расскажет Кристина Харвард из ISW в своем следующем эссе. Напряженная экономика и вооруженные силы России выиграли бы от ослабления санкций, возвращения американских компаний на российский рынок и инвестиций США в российские проекты по добыче природных ресурсов гораздо больше, чем значительно более крупная экономика США.
Официальные лица США продолжают встречаться с европейскими лидерами по вопросу поддержки Украины. 18 февраля специальный представитель президента США по России и Украине Кит Келлог провел двустороннюю встречу с президентом Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен и президентом Европейского совета Антонио Костой, чтобы обсудить поддержку Украины.[35] Фон дер Ляйен подчеркнула, что Соединенные Штаты и Европа должны сотрудничать для достижения справедливого мира в Украине, и подтвердила приверженность ЕС усилению военной поддержки Украины. Коста также заявил, что ЕС по-прежнему готов сотрудничать с Соединенными Штатами для обеспечения прочного мира и безопасности.
Основные выводы:
Российские и американские официальные лица встретились в Саудовской Аравии для двусторонних переговоров о войне в Украине 18 февраля, но Россия по-прежнему не демонстрирует никаких признаков того, что она готова пойти на какие-либо значимые уступки по Украине, согласно оценкам западной разведки и официальных лиц США в соответствии с давней оценкой ISW.
Многие недавние заявления России показывают, что Кремль по-прежнему не заинтересован в проведении добросовестных переговоров и сохраняет свою цель — уничтожить украинское государство, в то время как Кремль публично не дал никаких указаний на то, что он пойдет на существенные компромиссы.
Россия пыталась позиционировать себя на равных с Соединенными Штатами во время российско-американских переговоров в Саудовской Аравии 18 февраля, сосредоточив свою официальную публичную риторику о встрече на американо-российских отношениях, а не на войне на Украине.
Российские официальные лица на двусторонней встрече продолжали сигнализировать о нежелании Кремля вести переговоры по войне в Украине и решимости достичь своих максималистских целей в Украине.
Зеленский, в отличие от кремлевских чиновников, продолжает демонстрировать готовность Украины к компромиссу, чтобы добиться окончательного прекращения войны.
Российские официальные лица в Саудовской Аравии начали то, что, вероятно, будет продолжительной попыткой заставить Соединенные Штаты принять российские предложения об экономических и инвестиционных мерах вместо каких-либо реальных уступок России по Украине.
Дмитриев попытался представить предлагаемые Россией экономические стимулы как более выгодные для США, чем для России, но на самом деле Россия нуждается в экономической помощи как можно скорее, чтобы предотвратить надвигающиеся кризисы в 2025 и 2026 годах.
Официальные лица США продолжают встречаться с европейскими лидерами по поводу поддержки Украины.
Российские войска недавно продвинулись в районе Борового, Торецка и Великой Новоселки.
Российский военный блогер и бывший инструктор Storm-Z продолжает жаловаться на то, что отсутствие реакции российского военного командования на системные проблемы ограничивает продвижение российских войск в районе Покровска.
Российское оппозиционное издание SOTA сообщило 18 февраля, что глава Республики Мордовия Артем Здунов объявил, что региональные власти повышают единовременные выплаты призывникам, подписавшим контракт с Министерством обороны России (МО), с 400 000 рублей (4 369 долларов) до 1,1 миллиона рублей (12 015 долларов).
Российские войска продолжают отправлять раненых и непригодных по медицинским показаниям солдат на передовую в попытке решить проблему нехватки личного состава.
Брифинг МО РФ 17 февраля 2025 г.
Сводка ISW 17 февраля 2025 г.
17 февраля 2025 года, 20:15
Примечание: Данные по этому продукту были опубликованы в 12:30 по восточному времени 17 февраля. ISW опубликует последующие отчеты в отчете о российской наступательной кампании от 18 февраля.
Кремль повторил свои требования, чтобы Украина уступила России дополнительные территории на востоке и юге Украины и распустила украинские вооруженные силы в будущем, продолжая при этом заявлять, что Кремль не желает сам идти на территориальные уступки в ходе любых будущих мирных переговоров. Постоянный представитель России при Организации Объединенных Наций (ООН) Василий Небензя заявил во время заседания Совета Безопасности ООН 17 февраля, что Украина "безвозвратно потеряла" Крым, "Донецкую и Луганскую народные республики" (имеются в виду оккупированные Донецкая и Луганская области), а также Запорожскую и Херсонскую области.[1] Небензя намекнул, что мирные переговоры должны "исправить" ситуацию в этих областях и что Украина должна уступить оставшиеся части четырех областей, которые в настоящее время контролируются Украиной. Небензя призывает Украину уступить примерно 30 процентов общей площади Донецкой, Запорожской и Херсонской областей, которые Россия в настоящее время не оккупирует. (Российские войска в настоящее время оккупируют примерно 99 процентов территории Луганской области.) Небензя также потребовал, чтобы Украина в будущем стала "демилитаризованным" нейтральным государством и не вступала ни в какие альянсы или блоки безопасности.[2] 17 февраля министр иностранных дел России Сергей Лавров отверг возможность того, что Россия пойдет на территориальные уступки в ходе будущих переговоров.[3] В июне 2024 года президент России Владимир Путин заявил, что Украина должна вывести свои войска и уступить России все незанятые территории в Луганской, Донецкой, Запорожской и Херсонской областях., и Небензя, похоже, вновь выдвигает это требование в преддверии двусторонних российско-американских переговоров.[4] Специальный представитель президента США по России и Украине Кит Келлог заявил во время Мюнхенской конференции по безопасности 15 февраля, что Россия должна пойти на территориальные уступки в ходе переговоров, а госсекретарь США Марко Рубио отметил 16 февраля, что президент США Дональд Трамп хочет, чтобы война закончилась таким образом, чтобы "защитить Украинуего суверенитет".[5]
Лавров и Небензя также категорически отвергли участие Европы в будущих мирных переговорах и обвинили европейские страны в агрессии по отношению к России. Небензя заявил, что страны Европейского союза (ЕС) и Соединенное Королевство (Великобритания) "неспособны" достичь какого-либо соглашения с Россией и не могут быть участниками каких-либо будущих соглашений о войне на Украине.[6] Небензя обвинил европейские страны в том, что они "ослеплены" русофобией и нереалистично относятся к мирным переговорам. Лавров задал вопрос, почему европейские страны должны участвовать в переговорах, и намекнул, что европейские лидеры хотят продлить войну на Украине только для того, чтобы победить Россию и подготовиться к будущей войне между Россией и Европой.[7] Ранее российские власти сосредоточили свои информационные операции против НАТО, обвиняя альянс в заговоре и подготовке к будущей войне с Россией. Обвинения России в том, что европейские страны и ЕС в целом (неявно, в отличие от США) ведут себя агрессивно по отношению к России, являются заметным информационным подтекстом и, вероятно, указывают на новую попытку Кремля вбить клин между США и Европой, воспользовавшись напряженностью, проявившейся на недавней Мюнхенской конференции по безопасности.[8]
