Президент США Джо Байден объявил о новом пакете военной помощи Украине на сумму 425 миллионов долларов после телефонного разговора с президентом Украины Владимиром Зеленским 16 октября.[16] Байден заявил, что пакет будет включать дополнительные средства противовоздушной обороны, боеприпасы класса "воздух-земля", бронетехнику и неустановленные боеприпасы, и что США предоставят Украине военную помощь на сумму 425 миллионов долларов. США предоставят Украине сотни перехватчиков противовоздушной обороны, десятки тактических систем ПВО, сотни бронетранспортеров и боевых машин пехоты, а также тысячи дополнительных единиц бронетехники в ближайшие месяцы. Министерство обороны (DoD) уточнило, что в комплект поставки войдут дополнительные боеприпасы для национальных передовых ракетных систем класса "земля-воздух" (NASAMS), ракеты RIM-7 и средства поддержки противовоздушной обороны, зенитные ракеты Stinger, боеприпасы для высокомобильных артиллерийских ракетных систем (HIMARS), зенитно-ракетных комплексов класса "воздух-воздух".наземные боеприпасы, 155-мм и 105-мм артиллерийские боеприпасы, ракеты с трубчатым пуском, оптическим сопровождением и проводным наведением (TOW), противотанковые системы Javelin и AT-4, высокомобильные многоцелевые колесные транспортные средства (HMMWV) и другие боеприпасы и оборудование. Министерство обороны отметило, что это 67-й транш оборудования, выделенный администрацией Байдена из запасов Министерства обороны, предоставленных Украине с августа 2021 года.Правительство Австралии объявило, что предоставит Украине 49 танков M1A1 Abrams в рамках нового пакета помощи Украине на сумму 245 миллионов австралийских долларов (около 164 миллионов долларов США).[17]
Министерство обороны Южной Кореи (МО) заявило 16 октября, что оно "внимательно" следит за признаками того, что северокорейские войска непосредственно поддерживают военные действия России на Украине, на фоне сообщений о том, что российские военные обучают северокорейских солдат.[18] Национальная разведывательная служба Южной Кореи также объявила 16 октября, что отслеживает возможность участия северокорейских войск в военных действиях России и что она координирует свои действия с украинскими разведывательными службами.[19] Источники в вооруженных силах и разведывательных службах Украины сообщили украинскому изданию RBC Украина и Suspilne, что российские военные в настоящее время обучают более 10 000 северокорейских солдат на Дальнем Востоке России и готовятся перебросить некоторых из них в приграничные районы вблизи Украины, чтобы освободить российских военнослужащих для ротации.[20] Украинские издания 'Суспiльне' и "Лига" сообщили 15 октября со ссылкой на анонимные источники в военной разведке, что российская 11-я воздушно-десантная бригада (ВДВ) формирует "батальон" численностью 3000 человек, укомплектованный гражданами Северной Кореи (численный состав намного превышает численность батальона)., которые российские военные, вероятно, задействуют для оборонительных операций в Курской области.[21] Однако ISW не получала сообщений о том, что северокорейские войска участвуют в боевых действиях. Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте заявил 16 октября, что НАТО не располагает "окончательной" информацией о том, что северокорейские войска воюют на Украине.[22] 16 октября газета New York Times (NYT) сообщила, что неназванные американские военные и представители разведки "выразили некоторый скептицизм" по поводу того, что значительное количество северокорейского персонала воюет на Украине, но заявили, что у них "мало сомнений" в том, что северокорейские инженеры и наблюдатели работают на оккупированной Украине и что они "почти не сомневаются" в этом. Россия частично участвовала в создании и эксплуатации предоставленных Северной Кореей баллистических ракет для российских вооруженных сил.[23]
Основные выводы:
16 октября президент Украины Владимир Зеленский представил Верховной Раде план победы Украины, состоящий из пяти частей, направленный на победу в войне к концу 2025 года, который включает обещание предоставить опытные украинские войска для защиты восточного фланга НАТО после урегулирования войны в Украине.
Нынешняя теория победы президента России Владимира Путина на Украине направлена на затягивание войны и утверждает, что российские войска могут пережить западную поддержку Украины и сломить украинское сопротивление, выиграв войну на истощение. Однако Россия, вероятно, столкнется с серьезными средне— и долгосрочными ограничениями, которые подорвут эти стратегические усилия.
Находящийся в заключении ярый националист и бывший российский офицер Игорь Гиркин, в частности, подверг сомнению сформулированную Кремлем теорию победы и предположил, что 2025 год и, возможно, конец 2024 года станут 'серьезным испытанием' для России, поскольку Кремлю еще предстоит решить проблемы, связанные со средне— и долгосрочным наращиванием вооруженных сил и оборонно-промышленным потенциалом.
Гиркин также дал оценку тому российскому лету-Наступательная кампания осенью 2024 года не достигла своих целей на всем театре военных действий и вряд ли достигнет их в преддверии сезона дождей, хотя российские войска продолжают интенсивные наступательные операции на нескольких оперативных направлениях в Украине.
Президент США Джо Байден объявил о новом пакете военной помощи Украине на сумму 425 миллионов долларов после телефонного разговора с президентом Украины Владимиром Зеленским 16 октября.
Министерство обороны Южной Кореи (МО) заявило 16 октября, что оно "внимательно" следит за признаками того, что северокорейские войска непосредственно поддерживают военные действия России на Украине, на фоне сообщений о том, что российские военные обучают северокорейских солдат.
Недавно российские войска продвинулись вперед на севере Харьковской области, недалеко от Кременной, Северска и Торецка.
Брифинг МО РФ 15 октября 2024 г.
Сводка ISW 15 октября 2024 г.
15 октября 2024 года, 19:20
Кремль, вероятно, использует недавнее соглашение о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Россией и Северной Кореей, подписанное в июне 2024 года, отчасти для того, чтобы компенсировать необходимость наращивания российских вооруженных сил и обеспечения безопасности границ, что еще больше укрепляет стремление президента России Владимира Путина избегать мобилизации как можно дольше. Украинские издания "Суспiльне" и "Лига" сообщили об этом 15 октября со ссылкой на анонимные источники в военной разведке, что российская 11-я воздушно-десантная бригада (ВДВ) формирует 'батальон' численностью 3000 человек, укомплектованный гражданами Северной Кореи (численный состав намного превышает численность батальона).[1] Источники в украинской разведке подсчитали, что 'батальон', вероятно, будет задействован в продолжающихся оборонительных операциях России в Курской области, и сообщили, что до 18 северокорейских солдат уже покинули свои позиции в Брянской и Курской областях, прежде чем подразделение было задействовано в боевых действиях.[2] ISW не может самостоятельно подтвердить достоверность этих сообщений, но российские официальные лица, что примечательно, не опровергли их 15 октября. Путин представил текст соглашения о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Россией и Северной Кореей, которое обе страны подписали в июне 2024 года, в Государственную Думу России для ратификации 14 октября.[3] Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков подчеркнул в комментарии кремлевской ленте новостей ТАСС, что российско-северокорейское соглашение является "недвусмысленным" в том, что касается "взаимного сотрудничества в области обороны и безопасности".[4] Кремль, вероятно, использует "взаимный защита" — положение соглашения, призванное обеспечить юридическое обоснование отправки северокорейских солдат в зону боевых действий в России в ответ на вторжение Украины в Курскую область. ISW недавно ознакомилась с сообщениями о том, что небольшой контингент северокорейского персонала действовал вблизи оккупированного Донецка.[5]
Однако, помимо юридического обоснования, готовность Кремля заключить соглашение о взаимной обороне с Северной Кореей, результатом которого стало участие северокорейского персонала в боевых операциях в России, свидетельствует о том, что Путин по-прежнему использует альтернативные способы формирования вооруженных сил, вместо того чтобы объявлять частичную или всеобщую мобилизацию. ISW подробно рассказала о том, что Путин продолжает полагаться на криптомониторинг и формирование новых добровольческих формирований, чтобы избежать внутренних последствий проведения всеобщей мобилизации в масштабах всего общества или другой волны частичной мобилизации.[6] Эта дилемма стала особенно острой для Путина после вторжения Украины в Курскую область в августе 2024 года, поскольку российским военным пришлось считаться с новыми потребностями в живой силе, вызванными необходимостью защищать совершенно новый фронт внутри самой России. Однако реакция Путина на вторжение на Курской дуге соответствовала его подходу к наращиванию российских вооруженных сил на протяжении всей войны, и он по-прежнему демонстрировал свое нежелание более серьезно противостоять вторжению с помощью более широкой мобилизации, вместо этого сосредоточившись на разовом создании новых подразделений территориальной обороны и передислокации существующих подразделений из Украины и использование призывников.[7] Использование северокорейского персонала в соответствии с пунктом о взаимной обороне российско-северокорейского соглашения является частью тех же более широких усилий. Путин, по-видимому, более склонен привлекать северокорейский персонал в российскую армию и прибегать к другим усилиям по формированию нерегулярных формирований, чем призывать к более широкой мобилизации для реального решения боевой ситуации на театре военных действий.
Кремль решил разрешить недавнюю полемику по поводу того, что он использует солдат срочной службы для отражения вторжения Украины в Курскую область, предложив финансовые стимулы любому персоналу, участвующему в защите государственной границы. Министерство обороны России (МО) предложило 14 октября расширить критерии для получения статуса российского ветерана боевых действий, включив в них солдат, которые защищались от "вторжения в Россию" или "вооруженных провокаций на государственной границе", что, вероятно, включает призывников и местные подразделения территориальной обороны, участвовавшие в отражении вторжения Украины на Курскую дугу Область.[8] Законный российский статус ветерана боевых действий давал бы право этим сотрудникам на получение ветеранских пенсий и других социальных льгот, а кремлевский новостной канал ТАСС отметил, что расходы российского федерального бюджета на расширение списка военнослужащих, отнесенных к категории ветеранов боевых действий, превысят 3,4 миллиарда рублей (около 35 миллионов долларов) в 2025-2027 годах.[9] Действующее российское федеральное законодательство предусматривает, что российские призывники не могут участвовать в боевых действиях, а Министерство обороны России вместо этого использует призывников для обеспечения пограничной безопасности вдоль границы с Украиной, чтобы высвободить боевую мощь для развертывания в других местах на театре военных действий.[10] Вторжение Украины в Курскую область выявило уязвимость российской политики в области пограничной безопасности и призыва на военную службу, поскольку российские военнослужащие срочной службы активно участвовали в боевых действиях в регионе в ответ на вторжение.[11] Расплывчатое предложение Министерства обороны России о предоставлении статуса ветерана персоналу, участвующему в обеспечении безопасности границ, вероятно, является еще одной лазейкой, которая позволит Кремлю тайно полагаться на солдат срочной службы для защиты границы без необходимости официально вносить изменения в российские законодательные ограничения на использование солдат срочной службы в боевых действиях. Это предложение также, вероятно, направлено на то, чтобы успокоить призывников и их семьи путем предоставления финансовых компенсаций и стимулов с вероятной целью избежать негативной реакции, подобной тем спорам, с которыми Советский Союз, а затем и Россия столкнулись из-за использования призывников в боевых операциях в Афганистане и Чечне.[12] Путин мог бы внести поправки в российское законодательство, чтобы официально разрешить призывникам выполнять боевые функции, но вместо этого решил расширить критерии отбора ветеранов боевых действий и увеличить расходы на ветеранов боевых действий.[13] Предоставление статусов ветеранов, вероятно, также направлено на стимулирование набор в недавно сформированные формирования территориальной обороны, такие как "БАРС-Курск" и "БАРС-Белгород". Путин все чаще прибегает к широкому спектру долгосрочных финансовых стимулов для привлечения рабочей силы, умиротворения мобилизованного персонала и членов его семей и продолжения своих военных действий в Украине, и постоянная зависимость Путина от этих стимулов говорит о том, что он по-прежнему обеспокоен возможными негативными последствиями для стабильности своего режима, если он требует от российского общества вынужденных жертв.[14]
Президент России Владимир Путин подписал закон, позволяющий главе Следственного комитета России Александру Бастрыкину оставаться на своем посту, несмотря на достижение пенсионного возраста (в очередной раз), что свидетельствует о том, что Путин по-прежнему предпочитает оставлять на руководящих должностях лояльных ему людей из своего ближайшего окружения. 14 октября Путин подписал закон, позволяющий главе российского государства (лично ему) "продлевать срок полномочий главы Следственного комитета, достигшего 70-летнего возраста".[15] Бастрыкину в августе 2024 года исполнился 71 год, и он занимал свой пост с 2011 года. В предыдущем законе говорилось, что максимальный возраст для сотрудников Следственного комитета составлял 65 лет, но Путин мог продлить этот срок до 70 лет.[16] В последние годы Путин предпринимал аналогичные шаги по повышению пенсионного возраста государственных и военных чиновников — нынешний заместитель председателя Совета Безопасности России, а затем президент России Дмитрий Медведев в 2010 году снизил возрастной ценз для государственных служащих с 65 до 60 лет, но Путин повысил его до 70 лет в 2013 году, когда вернулся на пост президента.[17] В 2021 году Путин также подписал законы, которые позволили президенту продлевать срок полномочий генералов армии, маршалов, адмиралов флота и назначенцев президента.[18] Постоянное повышение Путиным пенсионного возраста позволяет ему удерживать лояльных ему людей из своего ближайшего окружения на руководящих постах. Примечательно, что Бастрыкин был однокурсником Путина по университету.[19] Бастрыкин также недавно позиционировал себя как видную фигуру в российском ультранационалистическом сообществе, в частности, апеллируя к враждебному отношению ультранационалистов к мигрантам.[20] Путин, вероятно, посчитал, что наличие такого лоялиста, как Бастрыкин, который на словах возглавляет ультранационалистическое сообщество, выгодно для недавних более широких усилий Кремля по привлечению и кооптации этого сообщества, и соответствующим образом манипулировал законом.[21] Недавно Путин повысил в должности более молодых членов своего ближайшего окружения, таких, как 52-летний помощник президента Алексей Дюмин, на должности в Кремле, но эти более молодые назначенцы также были верными сторонниками Путина на протяжении десятилетий.[22]
