Придумка дорогая — но очень нужная. И барыш она принесет большой, и потом от нее много прока будет. Не меньше, чем от табеля.
Надо нам ввести документ, в котором все о жителе прописано будет. И как звать, и чин его, и сколько налога заплатил. И обязательно фотографию в этот документ вклеивать. Предлагаю такой документ назвать паспорт, и делать его в виде книжицы, о нескольких листах. На первом фотография будет, да как звать, на следующем записи, кем да где работает, чтоб чин удостоверить, и таких записей может быть несколько, по мере того, как человек в чинах растет. Далее записи фискала, об уплате налога — с печатью фактории. На них несколько страниц отведем. Страничку другую отведем на записи об образовании, куда будем вписывать, каким наукам человек обучен, да кто обучил. И потом еще несколько страниц, куда можно вписать особые записи, если наградили человека, али наказали — да мало ли что понадобиться.
Вот с таким паспортом и должен будет по земле русской свободный люд ходить. Да сами они, налоги оговоренные, фискалам в факторию нести будут, чтоб очередную запись получить. А коль не будет записи такой, в течении года — таких считать беглыми и забирать в казну.
Только вот паспорт такой холопам, на помещика работающим — не нужен. Паспорт только для свободного люда. И этот статус для паспорта очень важен.
Паспорт будет дорогим, сюда и бумага нужна особая, гербовая, и фотографии индивидуальные. Да только, без такого документа нам никак налог со свободных не собрать будет.
И еще важно, государь, чтоб указ был — человек с паспортом освобождается от крепости.
Переждал закономерный взрыв негодования всех присутствующих, как мне это все надоело, утро уже скоро, спать хочу зверски, а тут еще и новинки в штыки принимают.
Да, Петр, именно так — коли крестьянин паспорт купит, то он свободным станет. НО цену на паспорт ты можешь поставить большую, одна только эта цена тебе принесет налога с этого человека на много лет вперед, и коль он сбежит сразу — все одно не беда, он уже налог за несколько лет вперед заплатил. А коли не сбежит, то еще и каждый год новый налог платить будет. Да тебе, государь, эти паспорта принесут больше казны, чем все налоги вместе взятые! Но просто так паспорт никому не надобен будет, как не заставляй человека его купить, все одно вывернуться. А коли паспорт, будет символом вольной от крепости — на него крестьяне по копеечке копить будут, о нем мечтать, и лучшей награды для них и не придумать. А то, что крестьяне свободны, станут, то не беда. Убегут лишь некоторые, у большинства тут дома и семьи. То, что они к другому помещику, али на завод перейти смогут — ну так помещик сам виноват, что крестьяне от него к соседу побегут — лучше за хозяйством смотреть надобно. В любом случае, казне от этого убытку нет, а только прибыль.
Много спорили. Точнее, меня закидывали вопросами и приходилось отбиваться. А как будет с рекрутами в армию? А как с работами государственными, на которые тысячи согнать порой потребно? Твердо стоял на своем. Рекруты с паспортом будут служить как все, но только не пожизненно, а пять лет, после которых, их надо отпускать. Пойми, государь, чтоб в казне деньги были, надо много работного люда, солдат, он ведь хлеб не растит, а вот ест его немало. Но и без армии нам никак, не будет у нас армии, так выращенный хлеб — враги будут есть. Вот и надо нам балансировать, чтоб и тут хорошо было и там. Вот и предлагаю — рекрутов с паспортом брать в армию на пять лет, за этот срок обучить его всем премудростям, да и отпустить работать. Это, конечно, если война не идет — если идет, то до конца войны. Посмотри, Петр, как хорошо получается. У тебя будет большая армия, а кроме нее будет еще большой резерв людей, прошедших через армию. Эти солдаты, отправленный из армии через пять лет в резерв — они ведь никуда не деваются, их, если что, и снова призвать можно. И будут они уже не ополчением, а вполне обученными воинами. Имея такой резерв, можно армию за считанные седмицы в несколько раз увеличить! А содержание такого резерва тебе ни копейки стоить не будет, более того, эти резервисты, еще и налоги тебе платить будут. Петру понравилось.
Только срок службы он пытался поднять. Пришлось пояснять, что если служить по десять лет будут, то еще через десять лет резервисты уже станут негодными стариками, и резерв получиться маленький. Самый большой резерв будет, если служить по году будут. Но за год ничему научить нельзя, и это будет просто потерянным временем — вот и берем среднее — пять лет, и научат уже качественно, и резерв будет большой.
Этой идеей Петр загорелся, гораздо больше, чем паспортами, тут же начав планировать новые полки, в которых треть будет служить пожизненно, а две трети будут призывниками. Старые полки он давно собирался распускать, еще тогда, когда мы с ним о новой северной армии говорили, с новыми уставами, которые за время посольства отредактировали и новым оружием. А теперь вот и новая структура набора в эти полки.
Свернуть Петра обратно, к обсуждению паспорта, стало очень сложно. Однако, это оказалось даже хорошо. Пока мы спорили, Алексей Васильевич указы составил, которые начинались как обычно "Мы, волею божьей ........ повелеваем" И подробное изложение про паспорт в одном указе, и про табель в другом. Петр прочитал оба очень внимательно, почеркал, вписал поправки, и кинул обратно Макарову. Все это, не переставая обсуждать со мной скользкие моменты, и задавать неудобные вопросы. Пожалуй, это была самая тяжелая беседа с Петром, если не считать прошлых эпизодов, когда он выражал мне свое неудовольствие.
Утром не закончили. Перенесли продолжение беседы на вечер. Днем Петр захотел обсудить все с боярами, уж больно крутой поворот. Хотя, как Петр прислушивается к мнению бояр — уже видел, чихать он на него хотел, самодержец как-никак. Но пауза, это хорошо — хоть высплюсь, да разложу по полочкам новые вопросы.
Любопытно, что о бытовых мелочах Петр никогда не задумывался. Отложил дела на вечер, и ушел. А кто размещать меня на постой будет? Или считается, что князь о себе и своих людях сам заботиться должен? Пошел заботиться.
Выспаться мне не дали. После обеда, то есть, почти не свет ни заря, на меня в атаку пошли бояре. "Это что же ты такое удумал! Князь?!". Ой, как хорошо то, что князь. А то батоги светились просто в каждых боярских глазах. Думал, ночью у меня тяжелый разговор с Петром был. Да Петр, по сравнению с этими бешенными хорьками — продвинутый реформатор. Первый раз увидел, что такое глаза кровью наливаются, и пена изо рта брызгает. Не вставая с кресла, разрядил один пистолет поверх буйных боярских голов, нависших над столом кабинета, любезно предоставленного мне Львовым в крепости. Второй пистолет демонстративно положил на стол. Заполнил, образовавшуюся паузу, после выстрела, спокойным речитативом.
— Бояре. Вы на земле, дарованной мне государем нашим. И не смейте орать на хозяина земель этих! Вы тут о традициях кричали, может, тогда припомните, как с князем и хозяином говорить гостям потребно? А то ведь хозяин на гостей таких и обидеться может. Виру у меня есть, чем заплатить, и все по покону будет.
Мои морпехи уже растянулись вдоль стены, вбежав в дверь сразу после выстрела. Махнул им рукой, чтоб убрали оружие. Бояре заозирались. Не дожидаясь нового взрыва возмущения — бояр оружием напугать, было сложно, скорее разозлить. Продолжил говорить.
— Сядьте бояре, будьте гостями моими, да выслушайте по началу, что сказать вам хочу...
Говорил о крестьянах, о табеле и паспортах. Крестьян сманиваю? А не надо их только кнутом на земле держать, надо еще и пряником. Не хотите, чтоб паспорта и вольную крестьяне покупали? Ну, так не давайте им денег накопить! Эээ Нееет, денег крестьянам сполна по табелю оставлять надо, тут государь особо строг будет. Даже не думайте о таком! Только ведь деньги те можно и по-другому забрать! Какой крестьянин устоит от товаров нужных на ярмарке? Детишкам петушков сладких купить, да жене платок красивый? Что мешает вам торги большие да богатые в деревнях завести? Вот и вытянете деньги у крестьян из кубышек. А земля? Что мешает вам брать с крестьянина деньги, за работу на вашей земле? Но только тут с крестьянами уже другой уговор потребен — уговор на аренду ваших земель. Отдаете крестьянину несколько десятин, но с него берете только деньги. А, как и что он будет на земле выращивать, да как потом продавать — то не ваша забота, ваша будет только деньги пересчитывать. А коль нужда в продуктах для именья будет — то на те деньги и купите, да еще и выберете, что получше, да подешевле. Вот, коль с крестьян деньги будете брать, то у них тех денег и не останется. И пороть крестьян будет не надо, и следить за ними — они сами будут заинтересованы в хорошем урожае. А у вас, уважаемые бояре, появиться время заниматься государевыми делами, не оглядываясь на то, как там ваши крестьяне землю пашут.
Тут, конечно врал. Закладывая под бояр еще одну бомбу. Но мне надо было кратно увеличивать внутренний товарооборот, и концепция аренды земли была как нельзя кстати.
Бояр немного успокоил. Никто их крестьян забирать не будет, если они все по-умному сделают. Нравиться мне в России эта черта. Любой новый закон воспринимается в штыки до тех пор, пока в нем лазейку не найдут. А как только лазейка найдена, то хоть трава не расти, мол, принимайте любые законы, мы сами с усами.
Накал страстей несколько спал, князь тихонько, из-под полы, можно сказать, рисовал боярам схемы работы на аренде. Да еще и размножать приходилось.
Самые упертые продолжали возмущаться — зачем это все вообще надо, жили по старому, как нам деды завещали, и еще сто лет проживем. Но те, кто знали Петра лучше, слушали пояснения внимательно, и копий бумаг просили несколько, чтоб друзьям своим раздать. На счет копий — отправлял их к дьякам, пускай те переписывают. А на счет Петра — похоже он уже вставил всем пистон, раз они так забегали. Интересно, а когда он спит?
Бояре приходили волнами. Пока говорил с одними, в дверь врывались следующие, потом первые уходили, и пояснял новым все с начала, за это время врывался кто-то еще.
Стрелять больше не пришлось, новичков деловая атмосфера кабинета несколько расхолаживала, на одни и те же обвинения уже устал отвечать. Ну да, ирод, и что? А вот с этим — к государю. Напоминаю про виру, мне кажется, вы пытаетесь оскорбить князя! И демонстративное перезаряжание пистолета.
Вызова к Петру ждал как избавленья. А Петр все не торопился. Хорошо еще, что Азов это не Москва. В Москве меня, похоже, сожрут. Надо думать, как там отбрехиваться буду.
Позвали к Петру только после адмиральского часа, поесть так и не успел. Пришел злой и голодный, застав Петра в прекрасном расположении духа. Присказка — сделал гадость, в душе радость — верна на все сто.
Опять меня терзали вопросами, а как с иностранцами будет? А с военными? А коли свободный на завод устроиться, али к помещику пойдет?
Импровизировал на ходу. С иностранцами понятно, паспорта продаем всем, в обязательном порядке, если больше чем на год в Россию приехал. Армия, тот же завод. Как поступил человек на службу, ему паспорт и не нужен будет, пока не уволиться. Вот пусть тогда паспорт у управляющего, или помещика или в армейском приказе лежит. Да в эти паспорта ежегодно печати об уплате налогов ставят, а для армейцев просто печати, что служит. А если куда человека отправить надо будет, по делам — так ему подорожную выписывают, все будет чин по чину. На дорогах будут либо люди с подорожной, либо с паспортом, либо беглые. Станет легче разбираться.
Хорошо, что с табелем вопросов было меньше, там только утрясти положение чинов по классам еще надо. Скользкий вопрос об окладах — спустил на тормозах. Да, оклады мы проставим. А если человеку больше на этом окладе платить будут? Остановились пока на вилке окладов, коль хочешь платить человеку больше — переводи его в более высокий класс. Но налоги пока решили брать по меньшему окладу вилки, все равно нам не проконтролировать, сколько человек реально заработает. Для реального подоходного налога время еще не настало.
Да и налог на прибыль контролировать пока не реально, можно только пошлинами вывоз товара за рубеж отрегулировать, а на внутреннем рынке, будем считать, что вся прибыль предприятий, так или иначе, со временем разойдется по людям, и с нее заплатят налоги.
В конце концов, мои знания экономики на уровне кооператива — "купи — продай". Пускай у Исаака голова болит — ему такой эксперимент очень понравиться.
Вспомнив о Ньютоне, порадовался, что Петр не откладывает принятие решений до Москвы, а прислушивается ко мне, как к специалисту. Может и зря, конечно — могу накосячить с экономикой запросто. Но, боюсь, тот же Ньютон, таких преобразований ни в жизнь не выдумает, тут надо извращенный склад ума иметь, присущий несколько иным временам. Так что, буду выдумывать — а они пускай полируют.
Утром, 18 декабря, были подписаны три указа, "О паспорте", "О табеле", "О налоге". Вот такая вот тихая революция, в три дня. Они еще не знают, какую шкатулку открыли, а мне их посвящать не резон. Умолчал о главном. Фактории и банк, будут заниматься не только своей прямой деятельностью, по кредитованию сельского хозяйства и заводов, а так же лечению, образованию и наблюдению за населением. Они еще и кредитовать нужных людей, для покупки паспорта будут, заключая с этими людьми сразу трудовые договора. Мне за это влетит, конечно. Но уверен, что смогу показать Петру — такие люди ему больше налогов принесут, чем, если бы они под помещиком остались. Да и куда деваться тем же кузнецам, которых помещик за мастеров не признает, и налоги за них только как за холопов платить будет? Кузню у таких в казну заберут, а сам человек куда? Вот такие и побегут в первую очередь в фактории за паспортами, таких и кредитовать буду.
Попадутся наверняка и бездельники, надо будет систему штрафов разрабатывать, с последней инстанцией — передачей таких Петру на рудники. Как верно говорили классики — "Не можешь, научим — не хочешь, заставим"
Продвижением указов, в том числе и указа об образовании новой фискальной службы, подписанный еще позавчера, занялся Макаров. Он мне к весне обещал собрать на лобном месте несколько тысяч ветеранов, что выдает Петр, и место под фискальный приказ в Москве, подыскать, который для начала документы на всех инспекторов выпишет, а потом с них сказки собирать будет. А дальше уже моя забота, отправлять новых фискалов по факториям. Еще приказчиков для факторий собрать надо, не меньшее войско, да снабдить их всем необходимым, но это уже пусть у Федора голова болит. Для начала отправлю ветеранов по деревням, пусть они нанимают мужиков, да строят фактории, по моим чертежам, за лето построят, а к сбору урожая и приказчиков по факториям рассадим, пусть скупают излишки и торгуют вещами первой необходимости — иголками, гвоздями, прочими железяками. Косы туда добавим. А со временем и более дорогие вещи, те же маслобойки да неводы. За зиму надо логистику наладить, в разных местах в факториях будут покупать разное и разное продавать, вот как поймем, где что надо, так и можно будет схемы перераспределения выстраивать.
