Сообщается, что Кремль потихоньку национализирует частные предприятия в России. 5 февраля российское оппозиционное издание Meduza опубликовало расследование, в котором подробно рассказывается о том, как Генеральная прокуратура России использует три основные схемы для ареста и национализации активов россиян, несмотря на заверения президента России Владимира Путина в том, что национализации в России не будет.[28] "Медуза" обнаружила, что российские суды используют одну схему, оспаривая дела, касающиеся приватизации определенных компаний, которые были объектом широкомасштабных приватизационных усилий 1990-х годов. Сообщается, что Генеральная прокуратура использует эту схему, чтобы заявить, что региональные власти превысили свои полномочия, приватизировав данную компанию, и потребовать ее возвращения государству. 'Медуза' сообщила, что вторая схема заключается в признании владельцев частных предприятий "иностранными инвесторами", что позволяет российским властям легче арестовывать активы владельцев частных предприятий в соответствии с российским законодательством об иностранных инвестициях.[29] Последним способом национализации, по данным Meduza, является арест Генеральной прокуратурой активов подсудимых, обвиняемых в коррупции или мошенничестве, обвинения, которые суды, как сообщается, чаще использовали в 2023 году.[30] ISW ранее наблюдала, как российские суды расширяют судебное преследование по некоторым делам, чтобы широко подавлять инакомыслие., и Генеральный прокурор России, возможно, применяет аналогичную стратегию преследования в отношении законодательства о собственности, чтобы национализировать частные активы, используя законы о коррупции, мошенничестве и иностранных инвестициях.[31]
Основные выводы:
Участники переговоров в Сенате США обнародовали 4 февраля предложенный ими законопроект о дополнительных ассигнованиях, который — в случае принятия — обеспечит Украине помощь в области безопасности примерно на 60 миллиардов долларов, подавляющее большинство из которых пойдет американским компаниям и вооруженным силам США и союзников.
Президент Украины Владимир Зеленский заявил 4 февраля, что Украине необходимо заменить 'ряд государственных лидеров' в украинском правительстве, которые работают 'не только в одном секторе', таком как украинские военные.
Кремль усиливает риторику, подталкивающую к гипотетическому разделу Украины, зацикливаясь на безобидных и не связанных между собой темах, вероятно, в попытке нормализовать повествование о разделе в западных дискуссиях об Украине.
Задержки с оказанием западной помощи в области безопасности продолжают усугублять нехватку снарядов в Украине и подрывать способность Украины использовать дорогостоящие западные контрбатарейные системы.
Кремль может не позволить Борису Надеждину, единственному антивоенному кандидату в президенты России, баллотироваться на президентских выборах в марте 2024 года из-за большей, чем ожидалось, популярности Надеждина.
Кремль, как сообщается, потихоньку национализирует частные предприятия в России.
Российские войска добились подтвержденных успехов вблизи Купянска, Кременной, Авдеевки и к северо-востоку от Бахмута на фоне продолжающихся позиционных боев вдоль всей линии фронта.
Федеральная служба безопасности России (ФСБ) может расширить список курсов, доступных для женщин в Академии ФСБ.
Российские оккупационные администрации продолжают усилия по приобщению украинских детей к русской культуре и национализму через патронажные сети с субъектами Российской Федерации (регионами).
Брифинг МО РФ 06 февраля 2024 г.
5 февраля 2024 года, 20:40
Карта
Примечание: Данные по этому продукту были отключены в 13:00 по восточному времени 5 февраля. ISW рассмотрит последующие отчеты в оценке российской наступательной кампании от 6 февраля.
Участники переговоров в Сенате США обнародовали 4 февраля предложенный ими законопроект о дополнительных ассигнованиях, который — в случае принятия — обеспечит Украине помощь в области безопасности примерно на 60 миллиардов долларов, подавляющее большинство из которых пойдет американским компаниям и вооруженным силам США и союзников. Законопроект предусматривает три основных пакета помощи Украине на общую сумму 48,83 миллиарда долларов: 19,85 миллиарда долларов на пополнение запасов оружия и техники Министерства обороны США (DoD); 13,8 миллиарда долларов на закупку оружия и боеприпасов для Украины у американских производителей; и 14,8 миллиарда долларов на дальнейшую поддержку Украины со стороны США посредством военной подготовки, обмена разведданными и других вспомогательных мероприятий.[1] Законопроект об ассигнованиях предусматривает, что средства могут направляться зарубежным странам, которые оказали поддержку Украине по просьбе США, но подавляющее большинство помощи — в случае одобрения — поступили бы американским компаниям и государственным структурам США или их союзников, поддерживающим Украину.[2] Примерно 16 процентов ассигнований, связанных с Украиной, предусмотренных в законопроекте, пойдут непосредственно Украине, включая 7,85 миллиарда долларов прямой бюджетной поддержки украинского правительства и 1,58 миллиарда долларов на усилия по построению самодостаточной украинской экономики в условиях продолжающегося российского вторжения.[3] Законопроект об ассигнованиях также предусматривает иностранное военное финансирование в размере 1,6 миллиарда долларов, которое должно быть использовано для закупки товаров и услуг у США, для обеспечения противовоздушной обороны Украины и других партнеров США, артиллерии, безопасность на море и требования к техническому обслуживанию.[4] Законопроект об ассигнованиях предусматривает меньшие пакеты в размере 300 миллионов долларов для оказания помощи Украине в продвижении верховенства закона и защите ее границ и 100 миллионов долларов для поддержки программ разминирования, борьбы с терроризмом и нераспространения.[5] Законопроект предусматривает выделение 8 миллионов долларов генеральному инспектору Министерства обороны для осуществления надзора за помощью США в области безопасности Украине.[6]
Президент Украины Владимир Зеленский заявил 4 февраля, что Украине необходимо заменить 'ряд государственных лидеров' в украинском правительстве, которые работают 'не только в одном секторе', таком как украинские военные.[7] Зеленский ответил на вопрос итальянского издания Rai News о сообщениях о том, что он, возможно, намерен заменить украинского главнокомандующего генерала Валерия Залужного, заявив, что он рассматривает возможность смены нескольких 'государственных лидеров', и подчеркнул, что эти усилия предполагают замену нескольких неустановленных лиц., не просто 'один человек'.[8] Зеленский подчеркнул важность морального духа украинцев, поскольку украинское руководство 'нельзя обескураживать' и должно поддерживать 'правильную позитивную энергию', чтобы выиграть войну.
Кремль усиливает риторику, подталкивающую к гипотетическому разделу Украины, зацикливаясь на безобидных и не связанных между собой темах, вероятно, в попытке нормализовать повествование о разделе в западных дискуссиях об Украине. Заместитель председателя Совета Безопасности России Дмитрий Медведев заявил 5 февраля, что предполагаемые европейские планы по строительству железнодорожной линии из Испании во Львов свидетельствуют о признании Западом того, что город Львов станет 'новой столицей Украины в границах [Львовской области]', предположительно, после окончания Война России на Украине.[9] Примечательно, что план не имеет ничего общего с украинскими границами или состоянием прекращения войны в Украине и является независимым европейским инфраструктурным проектом. Президент России Владимир Путин и другие высокопоставленные российские чиновники недавно возобновили повествование о вторжении в Украину как исторически оправданном имперском завоевании и предложили преимущественно русскоязычной аудитории в декабре 2023 года, что Россия и европейские державы могли бы разделить Украину и оставить ее в качестве 'суверенного' государства-обрубка в границах Львовской области, комментарии, которые впоследствии привлекли некоторое внимание нескольких правых националистических политиков Центральной Европы.[10] Примечательно, что Медведев опубликовал свои заявления от 5 февраля в своем англоязычном аккаунте X (ранее Twitter), а не в русскоязычном аккаунте Telegram, предполагая, что его заявление было предназначено для международной аудитории, а не для внутренней российской аудитории. Заявление Медведева способствует российской информационной операции, которая ошибочно изображает Украину как искусственно созданное государство, вероятно, в попытке уменьшить западную военную поддержку Украины и нормализовать западные дискуссии, которые подталкивают Украину к уступке большей части своей территории и народа России в качестве законного способа прекращения войны. ISW продолжает оценивать, что президент России Владимир Путин придерживается своих максималистских целей в Украине, которые равносильны полной капитуляции Украины и Запада.[11]
Российские ультранационалисты продолжают поддерживать максималистские цели Кремля на Украине и отвергают идею о том, что переговоры приведут к окончательному прекращению войны. Заместитель начальника Главного управления Росгвардии Донецкой Народной Республики (ДНР), командир ее подразделений специального назначения быстрого реагирования и спецназа (ОМОН и СОБР), а известный российский милблогер Александр Ходаковский заявил, что 'перемирие' не приведет к миру и что 'достижение прочного мира возможно только через войну и победу' либо России, либо Украины.[12] Ходаковский также утверждал, что текущий период позиционной войны мешает российским войскам изматывать украинские силы вдоль всей линии фронта, и утверждал, что российским войскам необходимо оказать давление на украинские силы и заставить Украину выделить больше ресурсов для ведения боевых действий вдоль всей линии фронта. Трактовка Ходаковским войны с нулевой суммой свидетельствует о более широкой поддержке российскими ультранационалистами максималистских целей Кремля по полному поражению Украины и Запада. Эта трактовка с нулевой суммой также несовместима с любыми серьезными переговорами о перемирии или прочном мире.
Задержки с оказанием западной помощи в области безопасности продолжают усугублять нехватку снарядов в Украине и подрывать способность Украины использовать дорогостоящие западные контрбатарейные системы. Министр внутренних дел Украины Игорь Клименко заявил 5 февраля, что российские войска за последнюю неделю увеличили количество артиллерийских ударов почти на 25 процентов и обстреляли Украину более 1500 раз, нанеся удары по более чем 570 населенным пунктам.[13] Газета New York Times сообщила 4 февраля, что, напротив, украинские войска на критических участках фронта, таких как Авдеевка, все чаще расходуют снаряды по норме и поэтому могут атаковать только массы наступающих российских солдат, отмечая, что российские войска, по-видимому, адаптировались и теперь наступают небольшими группами, по которым украинской артиллерии труднее наносить удары.[14] Украинский военный аналитик и полковник в отставке Петр Черник отметил, что украинские вооруженные силы обладают относительно лучшими контрбатарейными возможностями, чем российские, в частности, потому, что у них есть американские радары AN/TPQ-36, -48 и -50 и немецкая радиолокационная система COBRA.[15] Контрбатарейные радары эффективны тем, что они обнаруживают приближающийся огонь и вычисляют точку его возникновения, чтобы артиллерийские силы могли вести ответный огонь — однако для этого артиллерийским силам требуется достаточное количество артиллерийских боеприпасов. Таким образом, нехватка артиллерийских боеприпасов серьезно ухудшает работу контрбатарейных систем: AN/TPQ, COBRA и другие западные контрбатарейные системы эффективны только в той мере, в какой количество снарядов, имеющихся в распоряжении украинских сил, позволяет преследовать цели, которые идентифицируют контрбатарейные радары. ISW ранее сообщала, что российские войска извлекают выгоду из совокупной динамики нехватки боеприпасов на Украине и ее последующей неспособности вести достаточную контрбатарейную войну, и эта динамика, вероятно, станет более острой по мере того, как период нехватки снарядов в Украине затягивается.[16]
Кремль может не допустить Бориса Надеждина, единственного антивоенного кандидата в президенты России, к участию в президентских выборах в марте 2024 года из-за большей, чем ожидалось, популярности Надеждина. Рабочая группа Центральной избирательной комиссии России (ЦИК) 5 февраля заявила, что 15 процентов подписей, собранных Надеждиным для регистрации в качестве кандидата на выборах, были поддельными и что ЦИК рекомендует не регистрировать его в качестве кандидата.[17] Надеждин заявил в ответ на заявление ЦИК, что его предвыборная кампания планирует собрать 4500 действительных подписей, необходимых ему для участия в выборах, и что он подаст апелляцию в Верховный суд России, если ЦИК откажет ему в регистрации в качестве кандидата в президенты.[18] Надеждин ранее утверждал, что представил в ЦИК России 200.000 подписей 31 января.[19] Кандидаты в президенты России, спонсируемые политическими партиями, должны представить 100.000 подписей с дополнительными региональными требованиями, чтобы баллотироваться на президентских выборах, и не более пяти процентов от общего числа представленных подписей могут быть поддельными.[20] ЦИК заявила, что объявит о своем окончательном решении 7 февраля, но ЦИК вряд ли разрешит Надеждину баллотироваться.[21]
Надеждин ранее заявлял, что, по его мнению, ЦИК должна будет разрешить ему баллотироваться на президентских выборах в марте 2024 года из-за его широкой популярности и что он хотел получить как можно больше неоспоримых подписей, чтобы ЦИК не смогла его дисквалифицировать. 23 января ISW оценила, что Кремль, возможно, намерен использовать выборы в марте 2024 года в качестве неофициального референдума о войне России в Украине, позволив Надеждину баллотироваться на выборах, которые изображают президента России Владимира Путина (и, следовательно, его войну в Украине) как чрезвычайно популярную, но заявление ЦИК от 5 февраля наводит на мысль, что Кремль, возможно, отступил от этого плана из-за опасений, что Надеждин может набрать слишком много голосов и снизить перевес Путина ниже уровня, который Кремль готов принять.[22] Требование ЦИК о наличии действительных подписей является логичным механизмом прекращения президентской кампании Надеждина независимо от того, был ли Кремль изначально готов терпеть эту кампанию или нет.
Российские официальные лица и источники все чаще подвергали цензуре и стремились дискредитировать Надеждина после того, как кампания Надеждина приобрела значительную известность во время сбора подписей.[23] Заместитель председателя ЦИК России Николай Булаев 2 февраля заявил, что кампания Надеждина собрала десятки подписей умерших россиян, и поставил под сомнение честность кампании Надеждина.[24] Российское оппозиционное издание "Новая газета" недавно сообщило, что предвыборный штаб Надеждина изо всех сил пытался найти типографию для печати копий предвыборного бюллетеня Надеждина, ссылаясь на источник в предвыборной кампании.[25] Надеждин ранее утверждал, что российское государственное телевидение пыталось подвергнуть цензуре его самого и его предвыборную кампанию.[26] Российский ультранационалистический блогер milblogger 30 января загадочно предположил, что Федеральная служба безопасности России (ФСБ) 'встретится' с Надеждиным перед выборами, подразумевая, что ФСБ допросит его или заключит в тюрьму.[27]
