ISW по-прежнему считает, что российским войскам, вероятно, будет трудно захватить Харьков, если они будут стремиться к этому. Попытка России захватить Харьков потребует длительных переходов по открытой местности в масштабах, которых российские войска не предпринимали с начала полномасштабного вторжения.[19] Некоторые элементы российской Северной группировки войск, о которых сообщается, могут быть недостаточно боеспособными. Сообщается, что подразделения 6-й общевойсковой армии (Ленинградский военный округ) действуют в составе российской Северной группировки войск, но этим силам не удалось добиться значительных тактических успехов, несмотря на неоднократные массовые атаки пехоты и механизированных войск в ходе многомесячного наступления на Купянском направлении.[20] Российской Северной группировке войск, вероятно, также не хватает личного состава, необходимого для успешного проведения такой масштабной операции, как захват Харькова. Российское оппозиционное издание "Верстка" сообщило в марте 2024 года со ссылкой на источник в Кремле, что, по оценкам российских военных, им требуется дополнительно 300 000 человек личного состава (примерно 60 процентов от примерно 510 000 человек личного состава, которые российские войска в настоящее время имеют в Украине) для того, чтобы начать операцию по окружению Харькова.[21] Однако украинские источники указывают, что численность российских войск в районе международной границы намного ниже этой цифры. Заместитель начальника Главного управления военной разведки Украины (ГУР) генерал-майор Вадим Скибицкий заявил 2 мая, что российские войска в настоящее время сосредоточили около 35 000 военнослужащих в районе международной границы и планируют сосредоточить в общей сложности от 50 000 до 70 000 военнослужащих в этом районе.[22] Украинский военный наблюдатель Константин Машовец заявил 5 мая, что российские военные собрали около 50 000 военнослужащих в Северной группировке войск в Курской, Белгородской и Брянской областях, с 31 000 военнослужащих в Белгородской области.[23] Российские войска ранее демонстрировали неспособность проводить крупномасштабные наступательные операции на нескольких направлениях одновременно, и российские военные, по-видимому, не создали "стратегического резерва" такого масштаба, который был бы способен поддержать две или более крупномасштабных наступательных операции в ближайшем будущем.[24] Таким образом, крупномасштабные усилия России по захвату Харькова, вероятно, потребуют от российских войск смещения приоритетов с других важных участков фронта и передислокации значительного количества сил в район международной границы, что крайне маловероятно, учитывая давнюю цель российских военных захватить оставшуюся часть Харькова. Луганская и Донецкая области.
Российские войска, вероятно, решили начать наступательные операции вдоль международной границы, чтобы наилучшим образом использовать относительно короткое время, оставшееся до того, как западная помощь прибудет на украинскую линию фронта в больших масштабах. Украинские официальные лица недавно заявили, что российские войска, возможно, планируют захватить города Харьков или Сумы в ходе российского наступления в конце мая или начале июня 2024 года.[25] Российское военное командование, возможно, решило начать наступательные операции на Харьковском направлении до конца мая-июня, чтобы воспользоваться ограниченным временным интервалом до того, как западная военная помощь достигнет украинских передовых подразделений в достаточном количестве, чтобы осложнить наступательные возможности России. ISW недавно пришла к выводу, что российские войска пытаются воспользоваться этим закрывающимся окном, чтобы добиться тактических успехов на всей территории Восточной Украины.[26]
Командующий сухопутными войсками Украины генерал-лейтенант Александр Павлюк заявил, что война в Украине вступит в критическую фазу в ближайшие два месяца, и прокомментировал недавние успехи России в районе Часова Яра и Авдеевки.[27] Павлюк заявил в интервью The Economist, опубликованном 10 мая, что Россия в настоящее время перебрасывает всю свою боеспособную технику и войска на передовую, прежде чем значительное количество военной помощи США достигнет передовых украинских подразделений. Павлюк подтвердил оценки Украины о том, что летние наступательные операции России, скорее всего, будут сосредоточены в Луганской и Донецкой областях, и предупредил о возможности крупномасштабной наступательной операции России против Харьковской и Сумской областей, направленной на дальнейшее растяжение и без того напряженных линий обороны Украины.[28] Павлюк отметил, что он работает над созданием 10 новых украинских бригад в преддверии ожидаемой российской наступательной операции летом 2024 года, и отметил, что техника, а не живая сила, является главным узким местом в оборонительных операциях Украины. Павлюк объяснил недавние успехи России в районе Очеретино (к северо-западу от Авдеевки) "безумным" давлением России на украинские позиции, "подавляющим превосходством [России] в воздухе" и преимуществом российской артиллерии в соотношении 20 к одному в этом районе.[29] ISW ранее ознакомилась с сообщением о том, что российские войска первоначально продвинулись в районе Очеретино, когда российские войска воспользовались предполагаемой ошибкой во время тактической ротации украинских сил, ошибкой, которую украинская бригада, вовлеченная в ситуацию, позже отрицала., хотя ISW не может подтвердить ни то, ни другое сообщение.[30] Как подчеркнул Павлюк, российские войска, возможно, случайно прорвались через брешь, оставленную украинскими войсками, которые поочередно входили в линию обороны и выходили из нее, и смогли воспользоваться этой возможностью благодаря выгодному расположению их прорыва и подавляющему преимуществу России в воздухе и артиллерии в этом районе. Хотя ISW не может подтвердить, действительно ли украинские войска допустили ошибку во время ротации, тактические ошибки периодически случаются на любом поле боя, а преимущества, которые имели российские войска в результате нехватки у Украины живой силы и материальных средств, делали любую ошибку гораздо более опасной, чем она была бы обычно.
Во время своего интервью Павлюк утверждал, что возможная потеря Часового Яра в будущем не будет иметь "решающего значения" для военных действий Украины, что согласуется с текущей оценкой ISW о том, что захват Россией Часового Яра будет иметь оперативное значение.[31] ISW использует выражение "оперативно значимый" для описания наступления, которое может изменить ход кампании, состоящей из нескольких отдельных сражений. ISW называет "тактически значимыми" наступательные действия, которые просто отодвигают линию фронта на некоторое расстояние назад, не обеспечивая достижения крупных целей или значительно увеличивая шансы на достижение крупных целей. Захват Часова Яра сместил бы линию фронта дальше на запад и создал бы большой и удобный для обороны российский выступ, с которого российские войска могли бы начать дальнейшие наступательные операции на север, запад или юг. Возможный захват Россией Часова Яра не приведет к немедленному краху украинской восточной линии фронта, но изменит конфигурацию линии фронта до такой степени, что создаст гораздо более благоприятные условия для будущих наступательных операций России против украинского пояса городов-"крепостей", который простирается от Славянска до Константиновки и образует основа обороны Донбасса Украиной.[32]
10 мая президент США Джо Байден одобрил выделение Украине военной помощи на сумму до 400 миллионов долларов в рамках президентского фонда по сокращению штатов.[33] Министерство обороны США сообщило, что пакет помощи будет включать в себя: ракеты противовоздушной обороны для Patriots и национальных передовых ракетных комплексов класса "Земля-воздух" (NASAMS); зенитные ракеты Stinger; оборудование для интеграции западных пусковых установок, ракет и радаров с украинскими системами; боеприпасы HIMARS; артиллерийские снаряды калибра 105 мм и 155 мм.; Боевые машины пехоты Bradley; бронетранспортеры M113; Транспортные средства с противоминной защитой от засад (MRAP); Ракеты с трубчатым пуском, оптическим сопровождением и проводным наведением (TOW); противотанковые ракеты Javelin и At-4; ракеты HARM; и другое оборудование и вооружение.[34]
В ночь с 9 на 10 мая украинские военные нанесли удар беспилотником по нефтеперерабатывающему заводу в Калужской области, по которому украинские войска ранее наносили удары в марте 2024 года. Украинское издание "Суспільне" сообщило 10 мая, что источники в Главном управлении военной разведки Украины (ГУР) заявили, что ГУР нанесло удар беспилотником по нефтеперерабатывающему заводу в Калужской области и что на объекте возник пожар.[35] Опубликованные 10 мая геолокационные кадры показывают пожар на нефтеперерабатывающем заводе "Первый завод" в Дзержинском районе, Калужская область.[36] Нефтеперерабатывающий завод "Первый завод", как сообщается, является крупнейшим нефтехимическим комплексом в Калужской области.[37] Губернатор Калужской области Владислав Шапша заявил, что ночью на неустановленном предприятии в Дзержинском районе произошел пожар в результате удара беспилотника.[38] Украинские войска нанесли удар по нефтеперерабатывающему заводу "Первый завод" в ночь с 14 на 15 марта.[39] Украинские войска нанесли второй удар беспилотником по нефтеперерабатывающему заводу в Рязанской области в ночь с 30 апреля на 1 мая после первого удара по объекту в середине марта 2024 года.[40]
Премьер-министр России Михаил Мишустин сохраняет свой пост в российском правительстве на новый срок полномочий президента России Владимира Путина, и были предположения, но не подтверждения о перестановках в кабинете Путина. Государственная Дума России подавляющим большинством голосов поддержала переназначение Мишустина на пост премьер-министра, и Путин подписал соответствующий указ о переназначении Мишустина 10 мая.[41] Российское издание RBK, ссылаясь на три источника, знакомых с кадровыми консультациями в Кремле, сообщило, что вице-премьер России и министр промышленности и торговли Денис Мантуров был назначен на должность премьер-министра. сохранит свой пост заместителя Премьер-министра, но покинет пост министра промышленности и торговли, а РБК сообщал, что эту должность займет глава Калининградской области Антон Алиханов.[42] Путин публично поставил Мантурова в неловкое положение в январе 2023 года, а министр обороны России Сергей Шойгу подверг Мантурова резкой критике 2 мая 2024 года, но источник РБК заявил, что новое назначение "логично и ожидаемо", поскольку все возможные кандидаты на пост министра промышленности и торговли "так или иначе являются кандидатами"., из команды Мантурова".[43] Председатель Государственной Думы России Вячеслав Володин заявил, что 14 мая Дума рассмотрит вопрос о назначениях на должности заместителей председателя правительства и министров.[44]
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко объявила 10 мая, что передала Путину список кандидатов на пост главы Счетной палаты Совета Федерации, в который, в частности, входит заместитель руководителя Контрольного управления Президента Борис Ковальчук.[45] Борис Ковальчук — сын "личного банкира" Путина Юрия Ковальчука, которого часто считают близким доверенным лицом Путина и влиятельным идеологом, в том числе, как сообщается, был одним из трех россиян, убедивших Путина начать полномасштабное вторжение в Украину в феврале 2022 года.[46] Юрий Ковальчук также является близким соратником заместителя главы Администрации президента России Сергея Кириенко, чье влияние возросло после начала полномасштабного вторжения.[47] Путин совсем недавно, 15 марта, назначил Бориса Ковальчука на должность в Контрольном управлении Президента, до этого Борис Ковальчук в течение 15 лет возглавлял российскую энергетическую компанию "Интер РАО".[48] Двумя другими кандидатами на пост главы Счетной палаты Совета Федерации являются исполняющая обязанности главы Счетной палаты Галина Изотова, которая занимала эту должность с тех пор, как прежний глава ушел в отставку в 2022 году, и занимала должность заместителя главы с 2019 года, и Анатолий Артамонов, председатель комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам.[49] Борис Ковальчук — единственный из этих трех кандидатов, у которого нет докторской степени по экономике и обширного опыта работы в данной области.[50] Кандидатура Бориса Ковальчука на пост члена Совета Федерации, учитывая его отсутствие опыта и новизну в президентской администрации, примечательна, учитывая близость Юрия Ковальчука к Путину, что указывает на то, что расположение Путина к Ковальчуку, возможно, растет. Путин рассмотрит список кандидатов Матвиенко и выберет одного из них для рассмотрения Советом Федерации в ближайшие дни.[51]
Помощник министра обороны США по космической политике Джон Пламб заявил, что представители министерства обороны США сотрудничали с компанией SpaceX, чтобы остановить несанкционированное использование российскими военными интернет-терминалов Starlink в прифронтовых районах Украины. 9 мая агентство Bloomberg сообщило, что Пламб предупредил, что Россия, вероятно, продолжит искать способы использования Starlink и других коммерческих систем связи, но заявил, что США нашли "хорошие решения" для использования российской Starlink в Украине.[52] В марте 2024 года несколько западных СМИ сообщили, что расследования показали, что терминалы Starlink могут использоваться российскими военными на Украине.[53]
Основные выводы:
Российские войска начали наступательную операцию вдоль российско-украинской границы на севере Харьковской области утром 10 мая и добились значительных тактических успехов. Российские войска, вероятно, проводят начальную фазу наступательной операции к северу от Харькова, которая имеет ограниченные оперативные цели, но направлена на достижение стратегического эффекта в виде отвода украинской живой силы и техники с других важных участков фронта на востоке Украины.
В ближайшие дни российские войска, вероятно, будут использовать свой тактический плацдарм на севере Харьковской области для активизации наступательных операций и проведения начальной фазы наступательных действий, которые, вероятно, направлены на то, чтобы оттеснить украинские войска от границы с Белгородской областью и продвинуться на расстояние обстрела города Харькова ствольной артиллерией.
Однако ограниченные усилия, которые в настоящее время предпринимают российские войска, не свидетельствуют о том, что российские войска немедленно проводят широкомасштабную наступательную операцию по охвату, кольцеванию и захвату города Харькова.
Российские наступательные операции вдоль международной границы с Харьковом, вероятно, имеют стратегическую цель привлечь и сосредоточить украинские силы на этой оси, чтобы обеспечить продвижение России в других районах Восточной Украины.
ISW продолжает считать, что российским войскам, вероятно, будет трудно захватить Харьков, если они будут стремиться к этому.
Российские войска, вероятно, решили начать наступательные операции вдоль международной границы, чтобы наилучшим образом использовать относительно короткое время, оставшееся до того, как западная помощь прибудет на украинскую линию фронта в больших масштабах.
