Западные партнеры Украины продолжают оказывать Украине военную поддержку с помощью различных средств и платформ. Министр вооруженных сил Франции Себастьен Лекорну сообщил 14 ноября, что украинская бригада "Анна Киевская" завершила обучение во Франции.[14] Бригада "Анна Киевская", в частности, является первой украинской бригадой, прошедшей обучение во Франции и оснащенной Францией в рамках Миссии Европейского союза по оказанию военной помощи (EUMAM) в поддержку Украины.[15] Министр обороны Украины Рустем Умеров отметил, что Франция предоставила Украине общую и специализированную военную подготовку и "самое современное" оборудование и вооружение, включая бронетранспортеры, самоходные артиллерийские установки и системы ситуационной осведомленности.[16]
Умеров также встретился с премьер-министром Норвегии Йонасом Гаром Стере и министром обороны Норвегии Бьерном Арильдом Грамом в Осло 15 ноября, в ходе которых Норвегия объявила, что присоединится к "датскому формату" оказания поддержки Украине путем финансирования отечественного производства украинского оружия и техники.[17] Умеров, Грам и Стере также обсудили создание "норвежского формата", который обеспечивал бы внешние инвестиции в украинские оборонно-технологические компании.[18]
Заместитель пресс-секретаря Пентагона Сабрина Сингх заявила во время брифинга для прессы 15 ноября, что США по-прежнему привержены предоставлению Украине помощи в размере около 7,1 миллиарда долларов в рамках полномочий Президента по сокращению численности персонала (PDA) до инаугурации избранного президента Дональда Трампа в январе 2025 года.[19] Сингх отметил, что Пентагон планирует направить военных в Украину. пакеты помощи Украине поступали "почти еженедельно" до инаугурации.
Основные выводы:
Кремль усиливает свою рефлексивную кампанию контроля, направленную на то, чтобы повлиять на принятие Западом решений в пользу России в преддверии или вместо возможных будущих переговоров об урегулировании войны в Украине.
15 ноября абхазские оппозиционеры выступили с протестом против соглашения между де-факто правительством Абхазского региона Грузии и Россией, направленного на расширение прав российских инвесторов в Абхазии.
Западные партнеры Украины продолжают оказывать Украине военную поддержку с помощью различных средств и платформ.
Украинские войска недавно продвинулись в Курской области и вблизи Курахово, а российские войска недавно продвинулись в районе Купянска, Торецка, Покровска, Курахово и Угледара.
Кремль продолжает усилия по расширению своей программы "Время героев" с целью создания нового социального класса, состоящего из ветеранов, лояльных режиму и идеологии президента России Владимира Путина.
Брифинг МО РФ 14 ноября 2024 г.
Сводка ISW 14 ноября 2024 г.
14 ноября 2024 года, 8:15
Примечание: Данные по этому продукту были опубликованы в 12:30 по восточному времени 14 ноября. ISW опубликует последующие отчеты в отчете о российской наступательной кампании от 15 ноября.
Недавняя экономическая политика Кремля указывает на то, что российская экономика, вероятно, столкнется со значительными проблемами в 2025 году и что президент России Владимир Путин обеспокоен экономической стабильностью России в долгосрочной перспективе. Недавно Кремль принял ряд мер, направленных на сокращение государственных расходов России на содержание раненых российских военнослужащих, борьбу с инфляцией и решение долгосрочных демографических проблем, таких как низкий уровень рождаемости и нехватка рабочей силы. Эта политика демонстрирует, что российская экономика не так устойчива к западным санкциям, денежно-кредитным ограничениям и затратам на военные действия, как утверждает российское правительство. Такая политика также демонстрирует, что Кремль не сможет поддерживать затяжную войну в течение многих лет и десятилетий, одновременно защищая российское общество от экономических вызовов. Последовательная поддержка Западом и международным сообществом сопротивления Украины на поле боя еще больше усугубит экономические проблемы России.
Путин изменил размер компенсаций, обещанных российским военнослужащим, получившим ранения во время боевых действий в Украине, — явный показатель того, что Кремль пытается сократить растущие краткосрочные и долгосрочные издержки войны и восстановить баланс российской экономики. Путин внес противоречивые изменения в российскую политику, гарантирующие единовременную выплату в размере трех миллионов рублей (30 124 долларов) всем российским военнослужащим, получившим ранения в ходе боевых действий на Украине с марта 2022 года.[1] 13 ноября Путин подписал указ, ограничивающий единовременные выплаты в размере трех миллионов рублей только военнослужащим, получившим ранения в результате боевых действий на Украине. получившим серьезные ранения в бою, предложив всего один миллион рублей (10 152 доллара) легкораненым военнослужащим, и 100 000 рублей (1015 долларов) военнослужащим, получившим незначительные ранения на поле боя.[2] Указ Путина вызвал значительную негативную реакцию со стороны российского ультранационалистического сообщества милблогеров, и 14 ноября Путин попытался успокоить это сообщество, увеличив единовременные выплаты до четырех миллионов рублей (40 136 долларов)., но по-прежнему только для российских военнослужащих, получивших тяжелые боевые травмы, которые приводят к инвалидности.[3] Российский военный блогер отметил, что разрешение Путина увеличить компенсацию военнослужащим-инвалидам не меняет того факта, что Кремль отказывается от обещаний тысячам российских военнослужащих, которые присоединились к российской армии исключительно из-за крупных финансовых стимулов.[4] Милблогер добавил, что российские военно-врачебные комиссии также становятся все более избирательными — и зачастую намеренно несправедливыми — при диагностике тяжелых ранений у российских военнослужащих.
Первоначально Путин предложил всем раненым российским военнослужащим по три миллиона рублей для стимулирования призыва на военную службу после того, как он решил не объявлять всеобщую мобилизацию весной 2022 года.[5] Финансовые стимулы стали ключевым элементом кампании по призыву в российские вооруженные силы и усилиям по удержанию личного состава в течение последних почти трех лет, а отмена призыва на военную службу привела к такие стимулы указывают на то, что система становится экономически неустойчивой для Кремля. Летом 2022 года ISW, в частности, оценила, что зависимость Кремля от высоких финансовых стимулов для формирования вооруженных сил возлагает на Россию краткосрочные и долгосрочные финансовые обязательства перед тысячами россиян, такие как выплата пенсий ветеранам, компенсаций семьям погибших военнослужащих и других государственных пособий.[6]
Усилия Кремля по борьбе с инфляцией и высокими процентными ставками, как сообщается, также влияют на расширение российской оборонно-промышленной базы (ОПК) и перспективы мобилизации экономики. Российский Центральный банк недавно, 25 октября, повысил ключевую процентную ставку до 21 процента, что, как сообщается, вызвало недовольство среди российских политиков, руководителей центробанков и элиты. Связанный с Кремлем Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) сообщил, что российская экономика "фактически сталкивается с угрозой стагфляции — одновременной стагнации или даже рецессии и высокой инфляции" из-за жесткой денежно-кредитной политики Центрального банка.[7] По оценкам ЦМАКП, если Центральный банк России сохранит ключевую процентную ставку на уровне около 20 процентов до середины 2025 года, то сводный опережающий индикатор (CLI) рецессии превысит свой критический порог. Служба внешней разведки Украины также сообщила, что количество кредитов с динамичной процентной ставкой, которая зависит от скидки Центрального банка, увеличилось с 44% в конце 2023 года до 53% в конце 2024 года.[8] Служба внешней разведки Украины добавила, что высокие процентные ставки могут вызвать шок и спровоцировать рост цен. спад производства, который может привести к банкротствам и корпоративным дефолтам. Инсайдерский источник в Кремле заявил, что жесткая денежно-кредитная политика Центрального банка сдерживает темпы развития российского Центробанка в долгосрочной перспективе и уже усложнила несколько российских экспортных проектов, несмотря на то, что она пока напрямую не повлияла на военно-техническую поддержку российских военных усилий.[9]
При такой денежно-кредитной политике объем российского производства вряд ли будет соответствовать уровню производства, необходимому для восполнения потерь российского вооружения. Агентство Foreign Policy (FP) со ссылкой на аналитиков OSINT сообщило, что Россия теряет около 320 стволов для танков и артиллерийских установок в месяц, но может производить только 20 стволов в месяц.[10] FP сообщило, что в России, скорее всего, закончатся пушечные стволы в 2025 году из-за потерь на полях сражений, сокращения советских запасов и последствий санкций. FP также сослалось на оценки OSINT, согласно которым российские войска теряли по меньшей мере 4955 боевых машин пехоты (БМП) с февраля 2022 года — около 155 БМП в месяц. FP сообщило, что Россия может производить только около 17 БМП ежемесячно или 200 единиц в год. По оценкам FP, политика Центрального банка по повышению процентных ставок затрудняет привлечение капитала компаниями, не относящимися к сфере обороны, за счет займов, что сокращает гражданскую экономику и может привести к значительному послевоенному спаду, поскольку возвращающимся российским ветеранам будет труднее найти работу.
Кремль также проводит политику, направленную на поддержку населения страны в долгосрочной перспективе, сигнализируя о растущей обеспокоенности по поводу снижения демографической ситуации и нехватки рабочей силы, которые могут угрожать устойчивому функционированию российского DIB. 14 ноября российское государственное издание RBK сообщило, что правительство России разработало проект Стратегии действий на период до 2036 года для решения все более острых демографических проблем в России.[11] Стратегия действий направлена на повышение рождаемости и популяризацию семейного образа жизни путем совершенствования системы поддержки семей с детьми и стимулирования рождаемости; решения жилищных проблем для повышения доступности арендного, социального и нового жилья; создания условий для более успешного баланса между работой и семьей.; улучшение репродуктивного здоровья населения, в частности, оказание женщинам дородовой помощи и помощи при бесплодии, а также усиление пропаганды семейных ценностей в средствах массовой информации и российском информационном пространстве. Стратегия действий является частью более широких усилий российских властей по продвижению политики, направленной на увеличение численности населения России, как с помощью конкретного законодательства, так и с помощью риторики, сосредоточенной на "семейных и традиционных" ценностях.[12]
Ранее ISW подсчитала, что демографические проблемы России усугубились из-за войны: по оценкам, в стране проживает от 800 000 до 900 000 россиян, в том числе много высококвалифицированных работников— бегство из страны с февраля 2022 года, вероятно, привело к тому, что российские власти стали больше полагаться на мигрантов.[13] Данные Федеральной службы государственной статистики России (Росстат) показывают, что нехватка рабочей силы в России в 2023 году составила 4,8 миллиона человек, и эта проблема привела к снижению объема производства в российской экономике.[14] По оценкам Росстата, в 2023 году население России будет естественным образом сокращаться со скоростью более 600 000 человек в год до 2032 года. Президент России Владимир Путин 7 ноября признал сохраняющуюся в России нехватку рабочей силы и признал, что Россия сильно зависит от мигрантов, чтобы смягчить последствия сокращения численности населения для более широких слоев российской рабочей силы.[15] Однако Путин предупредил, что зависимость от мигрантов требует систематических усилий по ассимиляции, вероятно, в ответ на сохраняющуюся напряженность между российской ультранационалистической риторикой и необходимостью поддерживать потенциал российской рабочей силы на плаву за счет миграции. Мигранты также вряд ли добьются желаемого результата в России, учитывая сохраняющуюся расистскую риторику и законодательство, а также отсутствие у экономических мигрантов навыков, необходимых для формирования профессионального рабочего класса. FP сообщило, что российская "гражданская экономика" столкнулась с нехваткой персонала и квалифицированных работников из-за согласованных усилий российского правительства по привлечению российских работников в свою сферу занятости, что привело к возможным будущим экономическим потрясениям, вызванным нехваткой рабочей силы и сокращением численности населения. ISW недавно наблюдала за тем, как российские власти лишают мигрантов российского гражданства за отказ записаться на военную службу, увеличением числа депортаций мигрантов в 2024 году, протестами и насилием в отношении общин меньшинств, среди других риторических и юридических реалий, которые создают препятствия для мигрантов как на пути въезда в Россию, так и на пути продвижения по службе в российской рабочей силе.[16] Сочетание естественного сокращения численности населения и нежелания создавать условия, благоприятствующие миграции и увеличению численности квалифицированной рабочей силы, возможно, негативно скажется на российской экономике и, следовательно, на доходах России в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
Российские войска недавно вошли в Купянск в ходе вероятного механизированного наступления численностью примерно в роту, хотя ISW не считает, что российские войска контролируют этот район. На геолокационных кадрах, опубликованных 13 ноября, видно, как по меньшей мере четыре российские машины совершают нападение, это указывает на то, что российские войска недавно продвинулись на юг вдоль железнодорожной линии.[17] Российские и украинские источники утверждают, что российские войска атаковали двумя колоннами бронетехники, и что одна колонна состояла из одного танка и трех бронемашин, а другая колонна состояла из неустановленного состава и количества транспортных средств.[18] Руководитель Украинского центра противодействия дезинформации лейтенант Андрей Коваленко сообщил 14 ноября, что украинские войска отразили российские атаки в Купянске и не позволили российским войскам занять позиции в Купянске.[19] Вооруженные силы Украины Центр стратегических коммуникаций Вооруженных сил (StratCom) сообщил, что Купянск полностью находится под контролем Украины, и повторил доклад украинского Генерального штаба от 13 ноября, в котором говорится, что украинские войска отразили нападение России на населенный пункт.[20] По оценкам ISW, российские войска, вероятно, продвинулись на северо-восток Купянска, но, скорее всего, не контролируют этот район, и на картах ISW в настоящее время показаны районы на северо-востоке Купянска, где, по оценкам ISW, российские войска действовали или начали атаки, но не контролируют их. За последние два месяца российские войска активизировали наступательные операции в районе Купянска, и ISW продолжает считать, что захват россией Купянска приведет к значительным оперативным последствиям.[21] Однако ISW не готова оценить, смогут ли российские войска использовать недавние тактические достижения для достижения значительных оперативных успехов. Российские войска также продолжили наступательные операции к северу от Купянска в районе Голубовки; к востоку от Купянска в районе Петропавловки; юго-восточнее Купянска в районе Колисниковки, Глушковки, Кругляковки, Лозовой, Загрызово, Кучеровки 13 и 14 ноября.[22]
