— Зая, прости, я тут документик один интересный обнаружил. Не знаешь кто мне его подсунул?
-Подсунуть никто кроме Илюшина не мог, — откликнулась Наина, — а вот кто готовил, у него и уточни.
Читая Указ, меня не оставляла мысль, что я его или видел или слышал о нем. Взяв ручку я решил пробежаться по основным положения Указа, сверяя его с Законом РСФСР девяносто первого года по этому же вопросу.
"Ну, кто рожает эту канцелярщину! Так мозги закипят в попытке расшифровать всю подоплеку!"
Указ предполагает утвердить основные положения программы приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992 год.
— А вот это не есть Айс, — воскликнул я, отмечая ручкой интересующие меня моменты.
Самого главного и нет... денег которые получим за приватизацию раз! Ответственности за нарушение условий безубыточности и рентабельности и занятости! Что еще, — какие-то паи земельные, акции — шмакции, кто бы еще пояснил — с чем их едят! Хм, а главное все на халяву!
А вот хрен им в грызло! Я увлечено взялся дописывать в проект указа на полях свои предложения и замечания.
— Не будут крылья черные, — фальшиво прогундосил я, — над Родиной летать!
И врагов к ногтю прижмем! А кто у нас враг?..... Правильно — тот кто хочет прихватизировать, а не выкупить в процессе приватизации.
Далее, цена продажи, например, недвижимости... пусть будет начальная цена одного квадратного метра любых помещений в пропорции от численности жителей в населенном пункте. В деревне до тысячи чел одна, далее десять тысяч, сто, от одного миллиона, до двух, и от двух и более миллионов человек, безо всяких амортизаций, усушек и утрусок, не нравится — никто не неволит, строй свое!
Посмотрел на запись подумал, что-то еще царапает. Да, коэффициент на удаленность, в областном центре единица, в райцентре — девяносто процентов. До пятидесяти километров от областного центра без понижения. Далее за каждые сто километров скидка на пять процентов. Желающие купить землю и недвижимость всяко найдутся. Цены привяжем к доллару, а то с рублями что-то не того. Таким образом предполагаю уменьшим возможные злоупотребления всяких оценочных комиссий.
Но это меры только ко всяким офисным помещениям. Магазинам, домам быта, предприятиям обслуживания, столовым и ресторанам и гостиницам придется заплатить еще и за оборудование. А вот нехрен, всяким торгашам магазины и склады прикарманивать задарма! На транспортных и ремонтных предприятиях надо бы посчитать стоимость транспорта и станочного парка.... Ну машины и станки у нас в дефиците, поэтому каждую продаем на аукционе. Начальная ставка — государственная стоимость с понижающим коэффициентом, каждый год пусть будет пять процентов.
Денег у населения на счетах сбербанка столько, что они взорвут экономику если выдать враз, или обрушат цены.
Отбирать нечестно будет, а вот путем малой приватизации и продажи государственного имущества: освобождающихся служебных зданий помещений, гаражей, закрывающихся госпредприятий и учреждений, квартир, земли, кроме сельскохозяйственных и лесных угодий — как свободной так и не освоенной госпредприятиями, особенно в городах (не забыть провести кадастровые замеры).
Предложить выкупить свободные акции, части и доли предприятий на которых люди работают (в тех же размерах — не более установленной государством доли на одного гражданина, без права перепродажи) Так и рассосется дамоклов навес денежного пресса.
Для желающих участвовать в приватизации — конвертировать государственные долги перед населением в государственные долгосрочные облигации, исключить участие в приватизации за наличные деньги.
Для исключения вброса черного нала, отмывания денег нажитых преступны образом, всяких общаков и обналичивания кубышек, надо обязательно прекратить принимать на счета граждан и предприятий наличные деньги, без обоснования источника средств свыше десяти минимальных размеров оплаты труда.
Как? Как остановить угрожающий беспредел по принципу: чем владею то имею. Если акционировать предприятия, через год — два все акции будут у нынешнего руководства любыми путями, рабочие их даже и не увидят. А если ограничить процент акций в одни руки?...скажем от одного до десяти процентов..... — у семи нянек...даааа. Но по крайней мере не только директора озолотятся, может еще и инженера с бухгалтерами подсуетятся... О! Идея!
Нужно сохранить государственное присутствие во всех предприятиях на уровне не менее половины пакета акций. Оставшуюся часть поделить на две части: одну часть продать работникам предприятия в тех же нормах, двадцать пять пустить в свободную продажу неработающим гражданам, бюджетникам и членам их семей, проживающим в данном субъекте Российской федерации. Думаю субъекты будут рады безмерно, что мимо носа ломоть хлеба с маслом не пройдет.
Так мы и бюджетников удовлетворим и собственников предприятия за тысячи километров не будет.
Так где нет смысла сохранять государственное участие: предприятия сферы обслуживания, торговли сделаем форму собственности — закрытое акционерное общество, с выкупом акций только между работающими, на момент принятия закона.
В одни руки не более одного — двух процентов акций. При увольнении пакет акций выкупается по рыночной цене предприятием и продается новому принятому сотруднику в кредит.
При сокращении должности пакет акций из ЗАО передается в государственный комитет управления имуществом, для реализации на чековых инвестиционных аукционах среди бюджетных работников субъекта. Так мы сохраним рабочие места и не дадим сосредоточить акции в одних руках! До момента выплаты стоимости отчуждаемого имущества, на дату принятия закона о приватизации, управление предприятием принадлежит государству.
Обязательное условие — всем предприятиям сто процентная оплата обязательных налоговых и бюджетных платежей, выплата зарплаты, содержание ведомственного жилищного и культурного фонда, котельных и других социальных объектов, до их передачи на муниципальный бюджет.
При отсутствии оплаты налогов — плата взимается акциями предприятия в виде увеличения государственной доли, отчуждением неиспользуемой, захламленной территории, зданий и прочего имущества. Таким образом предотвратим попытку жить на аренду земли и помещений вместо работы! Такие предприниматели как рантье нам на хрен не сдались!
И никаких бесплатных приватизаций, а то одним будет счастье, сидящим на газовой или нефтяной трубе, а другим — строящим, например атомные подводные лодки, дулю по всей морде.
Я скрутил дулю, поднес ее себе к носу, покрутил слева направо. Да вот такую дулю!
Если предприятие не рентабельно и никакие меры госуправления не приводят к нужному результату, государственный пакет акций продается на открытом тендере зарубежным инвесторам, с обязательным условием производства любой реальной продукции с использованием не менее пятидесяти процентов местного сырья и рабочей силы.
В противном случае предприятие ликвидируется как юридическое лицо, земля и основные фонды переходят в собственность государства и выставляются для продажи на аукционных площадках на тех же условиях.
Категорически запретить на производственных площадях и землях предприятий размещать магазины, торговые базы и склады, организовывать предприятия обслуживания, развлекательные центры, строить жилье.
На освобождающихся промплощадках и землях, которые не могут освоить действующие предприятий, организовывать только новые — экологически чистые производства.
Запретить сдавать указанные земли и производственные помещения в аренду — не может предприятие освоить землю и помещения само и платить налоги, пусть вернет землю и фонды государству.
Свободные офисные помещения, складские и производственны помещения могут сдаваться в аренду только с оплатой ее в местный бюджет. Таким образом избавимся от всяких рантье желающих взять землю, построить сарайчик и вечно взимать арендную плату, вообще надо законодательно запретить такой вид предпринимательства!
Может быть создать инвестиционные фонды по управлению "ваучерами" граждан в пределах тех двадцати процентов акций? Но гложет меня сомнение непонятное.
Я задумался.... "Хопер инвест" — отличная компания — от других! — всплыл в памяти непонятный слоган, — Русский дом Селенга — Высшая ценность для нас — Ваше доверие к нам! ... Леня Голубков..., — какой Голубков, что за Леня? Выверты подсознания реально напрягают. Перетрудился, всякая муть непонятная в голову лезет! Причем как от зубов отскакивает!
Но какой же паршивый все-таки закон! Как же его приняли? И моя роспись красуется! Чем думал? Ну, категорически не нравятся мне, уже сейчас предполагаемые последствия этого закона. Вся эта приватизация насквозь пронизана стремлением наживы и ни к чему хорошему в таком виде не приведет.
Да и указ этот, как ни крути, преследует одну цель — безудержный распил государственного пирога. Меня почему-то от одного этого слова передергивает! Что ни делай, как пункты не переставляй, изначально я в проигрышном положении!
Изменить сам закон о приватизации я сразу не могу, надо разработать пакет изменений и дополнений к нему, а пока руководствоваться будем моим указом, поэтому главная цель указа будет — никакой приватизации, под видом ее проведения!
На налоговую возложить контроль выполнения указанных условий, а в каждое предприятие свыше пятидесяти человек ввести в штат должность вшентатного кризисного контролера, который и будет отчитываться перед налоговой, до окончания переходного процесса изменения формы собственности. Не вмешиваясь в деятельность предприятия, если оно показывает стабильную динамику роста объемов производства, производительности труда, налоговых отчислений и инвестирование в обновление производительных фондов. По крайней мере, мы вытащим в бюджет половину фактической стоимости приватизируемых предприятий, возможно обновим производственные фонды, я уж не говорю про планово — убыточные они или тихо скончаются или встанут на ноги.
А если какие-то условия не выполняются — освободите креслице пожалуйста, государство вернет вам ваш ваучер и вкладывайте его куда-нибудь, где у вас лучше получится хозяйствовать.... А?
Теперь надо подумать как ограничить зарплату руководящему — директорскому корпусу, ведь только дай дорваться и будет — после нас хоть потоп. За год высосут все соки, распродадут и свалят на Канары и нечего будет забирать обратно в собственность государства.
Я откинулся в кресле, потянулся и потеребил чуб. Встал и походил по кабинету. Что же тут можно придумать? Подошел к окну и осмотрел окрестности. По Тверскому бульвару шныряли машины, по тротуарам сновали прохожие. Народ скапливался у светофоров и шустро перебегал по пешеходным переходам на зеленый свет. Какая-то бабулька с грацией носорога перла по диагонали через весь проспект, на красный, вызывая возмущенные гудки автовладельцев.
А неплохо я тут устроился! Еще бы вспомнить каким образом! Первый стресс после потери памяти прошел и окружающая действительность уже не отторгалась моим сознанием, как-то гармонично все устаканилось. Я — президент Ельцин, жена Наина вон на кухне шуршит. В коридоре послышался еще один женский голос.
"Наверно дочь Татьяна с работы пришла, — мелькнула мысль.
Так порелаксировал и за работу, а то завтра Илюшин поинтересуется, где указ? А я ему, а кто подписал? Почему я так уверен, что не подписывал, памяти-то нет? Да ну! Ну не мог я такое.... подмахнуть, даже не глядя! Размяв пальцы, я взял ручку и в задумчивости погрыз колпачок.
"Не то я что-то делаю, забился как рак отшельник в раковину, спрятался от действительности за бумажками и не кантовать! Вроде как работаю, а на самом деле просто боюсь показаться на свет Божий. Как только подумаю, что надо вылезти из крепости и явить свой лик народу, мандраж наступает. С другой стороны, а чего мне бояться — царь я или не царь? Ты налево, ты направо, пошел на.... Тебя вообще знать не хочу! Так, что завтра в люди и никаких яких!"
А пока бумаги...
Надо установить минимальную зарплату не ниже уровня прожиточного минимума, в виде почасовой ставки, а то и налоги не от чего будет отчислять, а это главное, бюджет наше все.
А вот для руководства госпредприятий установить потолок — не более пятикратного превышения минимальной зарплаты по организации. И это положение надо включить на законодательном уровне, в первую очередь для всех госчиновников. Для буржуев — все что свыше, облагать налогом от пятидесяти процентов и выше.
Кстати, надо инициировать принятие закона о госслужащих, для всех бюджетников от старшего помощника младшего дворника и до Президента тарифные сетки с процентовкой от минималки и освобожденных депутатов туда же включить на уровне заместителя министра, но не выше.
Для частников, для частников.... вот кто бы меня остановил, будь я частником? Получил я прибыль, допустим, ну кинул минималку рабочим, налоги заплатил, чтобы сразу за яйца не взяли, а остальное себе родному, а коммунальные платежи там, новые станки подождут лет ...ять или ...цать.
Вот ведь засада, кроме совести ничего и не остановит, от проверяющих откуплюсь, а за эти ... ять годков построится вила на Канарах, и яхта на Карибах припаркуется, и счетик в Швейцарии пополнится.
Даже если прижмут, сдернуть успею, а на хлеб с икоркой я уже наскреб столько, что и детям и внукам хватит лет на сто!
— Наина, Ная! — покричал я, — иди-ка сюда!
— Ну, вот только прилегла с детективом, — опять орешь, — недовольно выдала жена, заходя в кабинет.
— Ты родная от меня теперь никуда не денешься, если президентшей себя почувствовала, то давай отрабатывай, а то мигом понижу до жены президента, понимаешь!
Я откинулся на спинку кресла и, махнув рукой, пригласил Наину сесть за приставной стол.
— Ты в курсе этого закона, — я потряс бумагами перед носом Наины, — закона о приватизации госимущества и Указа президента о мерах по его реализации в девяносто втором году?
-Что-то слышала в новостях по телевизору, — удивленно ответила Наина, — да и зачем мне вникать в такие дебри?
-Ты понимаешь, что это бомба под моей задницей!?
-Ты-то тут причем? Кстати, твоя юные друзья — экономисты проект закона и сочиняли и, причем тут бомба?
