История-6 Чубарьян

Мы считаем права человека и гражданина и основные свободы не неким даром или уступкой органов власти, а естественным выражением человеческого достоинства, базовым атрибутом идентичности человека. Эти права равны для всех в одинаковой степени. Осознание и усвоение прав человека и гражданина и соответствующих обязанностей, готовность гражданина воплощать их в жизнь и активно отстаивать мы считаем главной характерной чертой правового государства, условием, но наряду с этим и следствием функционирования демократии в каком бы то ни было общественном строе.

Из совместной декларации польских и чехословацких оппозиционеров в связи с 20-й годовщиной вторжения войск ряда стран Варшавского договора в Чехословакию (август, 1988)

Чехословацкое реформаторское движение 1968 г. явилось еще одной — после венгерской и польской 1956 г. — попыткой демократизировать систему, импортированную в нашу часть Европы из Советского Союза.

Пражская весна доказала, что демократизация остается политической волей наших народов, указав, что сотрудничеством различных сил можно добиться ненасильственных и цивилизационных преобразований. Вот почему вплоть до сегодняшнего дня для нашего общества, стремящегося к демократии, она по-прежнему остается источником вдохновения и надеждой.

Приход к власти М.С. Горбачева и его команды застал Румынию в состоянии глубокого экономического кризиса. В свое время, в августе 1968 г., чехословацкие события стали для румынского лидера Н. Чаушеску хорошим поводом продемонстрировать как Западу, так и собственному общественному мнению независимость от Москвы. Тактика имела временный успех: благодаря осуждению акции ОВД он заработал немалый политический капитал как во внутриполитическом (укрепив режим своей личной власти), так и во внешнеполитическом плане (так, в августе 1969 г. Бухарест посетил совсем недавно приступивший к своим обязанностям президент США Р. Никсон). Впоследствии этот капитал был полностью растрачен. Постепенное ужесточение внутренней политики Румынии, усиление культа личности, растущая неплатежеспособность по полученным кредитам, жесткие преследования оппозиционно настроенной интеллигенции (вопреки подписанной, в том числе и Румынией, Хельсинкской декларации) — все это нанесло в 1970-е годы сильный урон репутации Н. Чаушеску.

На первую половину 1970-х годов в Румынии пришелся некоторый экономический подъем, не решивший, впрочем, задач модернизации производства. В дальнейшем на румынской экономике крайне негативно сказались всемирный нефтяной кризис, вызванный арабо-израильской войной 1973 г. и революцией 1979 г. в Иране, — событиями, сильно повлиявшими на состояние нефтяного рынка (до четверти доходов в госбюджет приносил экспорт продукции традиционно развитой в Румынии нефтехимической промышленности, а потому зависимость румынской экономики от конъюнктуры цен на нефть была очень велика). Экономические трудности усилили заинтересованность в поставках нефти из СССР и — шире — в активизации сотрудничества в рамках СЭВ, что приглушало стремление румынской элиты демонстрировать особый внешнеполитический курс (тем более на фоне польских событий 1980-1981 гг., вызвавших крайнюю обеспокоенность Чаушеску и его окружения). По мере дальнейшего ухудшения экономического положения (в октябре 1981 г. некоторые продукты и предметы первой необходимости стали распространяться по карточкам) Чаушеску в интересах выживания своего режима должен был все сильнее разыгрывать националистическую карту. Взятый курс на сокращение любой ценой внешнего долга был призван возыметь пропагандистский эффект, внушить населению уверенность в жизнеспособности румынской модели социализма, оптимальности избранного пути, а иностранных партнеров убедить в надежности внешнеторговых соглашений с Румынией. Были введены строгие меры по экономии электроэнергии, налажен контроль за потреблением, принято решение отказаться от финансирования ряда жизненно важных проектов, сократить социальные программы. Вместе с тем пустели полки магазинов, людям приходилось туже затягивать пояса, но делать это на фоне строительной гигантомании, приобретшей поистине чудовищные формы. Сносились целые районы исторической застройки Бухареста (этому способствовало и землетрясение 4 марта 1977 г.), а на их месте начинает возводиться множество иногда и до сих пор недостроенных гигантских зданий, призванных символизировать имперскую мощь новой социалистической Румынии, в своей идеологии открыто афиширующей преемственность государственной традиции от даков и Древнего Рима. К концу 1980-х годов в стране сложилась ситуация, которую в марте 1989 г. с острым сарказмом прокомментировал в интервью французской газете «Либерасьон» известный румынский поэт Мирча Динеску — о Румынии как уникальной стране, где даже желающий повеситься от безнадежности существования не может этого сделать, потому что в магазинах нет ни веревок, ни мыла.

Румынская модель социализма чем дальше, тем больше характеризовалась усилением режима личной власти диктатора. Элита, опасаясь потерять льготы, упражнялась в славословии, демонстрации лояльности вождю, все более утрачивавшему адекватное представление о реальности. В начавшейся в СССР перестройке Чаушеску увидел большую угрозу для себя, не скрывая от М.С. Горбачева своего отрицательного отношения к происходящему в СССР. Особенно напугала румынского лидера фактическая утрата коммунистами власти в Польше вследствие демократического волеизъявления населения летом 1989 г. Положение дел в экономике самой Румынии уже тогда давало все основания предполагать, что смена власти в этой стране может принять куда более острые формы. Поистине парадоксальна политическая эволюция Чаушеску. Политик радикально националистического толка по иронии истории превращался в последние месяцы жизни в «коммунистического интернационалиста». В августе 1989 г. Чаушеску обратился к лидерам других европейских социалистических стран с призывом собраться и обсудить положение дел в Польше, создающее угрозу для судеб социализма не только в этой стране, но и за ее пределами. Как ЦК ПОРП, так и ЦК КПСС решительно не поддержали его инициативы. В ответе ЦК КПСС румынскому руководству отмечалось, что факт созыва такого форума дал бы повод представить ПОРП в качестве силы, выражающей антинациональные интересы, «сам ход политических событий в стране объективно лимитирует возможности наших совместных шагов, не вступающих в противоречие с суверенитетом ПНР». До мощного социального взрыва в Румынии и бесславного падения диктаторского режима Чаушеску оставалось менее 4 месяцев.

Декабрьская революция 1989 г. в Румынии, сопровождавшаяся кровавыми эксцессами (более 1000 жертв), явилась заключительным драматическим аккордом в череде эпохальных перемен в Восточной Европе. В 1990-1991 гг. с крахом коммунистических режимов, падением Берлинской стены и упразднением Ялтинско-Потсдамской системы международных отношений страны советской сферы вступили в новый этап своего развития, который принадлежит уже не истории, а современности.

Западная Европа: демократизация, интеграция, социальное развитие

Западная Европа в 1945-1950-е годы

При рассмотрении истории Западной Европы после Второй мировой войны возникает проблема осмысления периодизации. Мы предлагаем выделить несколько основных этапов, связанных не с международными отношениями в условиях биполярного мира и противостояния Восток-Запад (эти вопросы будут подробно рассмотрены в разделе, посвященном холодной войне), а с вопросами внутреннего развития западноевропейских государств и этапами европейской интеграции.

Сразу после окончания войны на политической карте региона отчетливо прослеживалось существование четырех регионов — Западного, Северного, Центрального и Восточного. Начавшаяся вскоре холодная война и разделение континента на две противостоящие друг другу системы фактически уничтожили Центральную Европу и включили страны Северной и частично Центральной Европы в Европу Западную. В Западной Европе к 1945 г. только шесть государств сохранили прежние политические институты: Великобритания, Ирландия, Швеция, Швейцария, Испания и Португалия, а оккупированные Германией в ходе войны Бельгия, Дания, Норвегия и Нидерланды вскоре их реставрировали. Особенно радикальные перемены произошли в Германии, которая была разделена державами-победительницами (США, Англией, Францией и СССР) на четыре оккупационные зоны. Державы-победительницы на конференциях антигитлеровской коалиции договорились рассматривать Германию как единое экономическое и политическое целое, провести ее демилитаризацию, денацификацию, демократизацию и декартелизацию. Восточная граница Германии устанавливалась по рекам Одер и Западная Нейсе. Первоначально чрезвычайно жесткой была оккупационная политика Франции. Опасаясь восстановления мощи Германии, французское руководство выступало в поддержку создания раздробленной германской федерации со слабым центральным правительством. Будучи не в состоянии самостоятельно установить контроль над Германией и сомневаясь в том, что союзники будут удерживать его долго, французы хотели создать слабое германское государство, разоруженное и бессильное. Им также был нужен уголь для восстановления собственной промышленности, поэтому они стремились к присоединению Саарской области. Но вскоре французские политики смягчили свою позицию.

В июне 1946 г. начались переговоры об объединении трех западных зон оккупации, 2 декабря 1946 г. министр иностранных дел Великобритании Э. Бевин и американский госсекретарь Дж. Бирнс подписали соглашение об объединении двух зон оккупации. На основе этого соглашения с 1 января 1947 г. начал свое существование «объединенный экономический район» — так называемая Бизония. В условиях нарастания противоречий между СССР и западными союзниками продолжилась дальнейшая интеграция западных зон, в 1948 г. американская, британская и французская зоны объединились в Тризонию, в мае 1949 г. на их базе была создана Федеративная Республика Германия, и в качестве ответного шага на базе Советской зоны оккупации в октябре 1949 г. была конституирована Германская Демократическая Республика. Нерешенность германского вопроса и геополитическое положение Германии в центре Европы сделали ее постоянным очагом напряженности и даже символом холодной войны и противостояния двух систем.

Важнейшим фактором не только экономического, но и политического развития Западной Европы, а также усиления влияния США в регионе стал план Маршалла. Экономика США в гораздо меньшей степени пострадала от Второй мировой войны, а восстановление Европы и инструменты нового мирового экономического порядка обсуждалось уже в июле 1944 г. во время валютно-финансовой конференции Объединенных Наций, состоявшейся в Бреттон-Вудсе (штат Нью-Гэмпшир). Участники из 44 стран договорились о создании Международного валютного фонда (МВФ) и Международного банка реконструкции и развития (МБРР). Американский доллар получил фиксированный золотой паритет (35 долл. — 1 унция золота) и превратился в мировую валюту. 27 декабря 1945 г. Бреттон-Вудские соглашения вступили в силу. Упорядочение мировой финансовой системы и обменных курсов, а также создание новых международных финансовых институтов позволили США оказать поддержку разрушенной войной Европе. Американская «Программа восстановления Европы» вошла в историю как «план Маршалла».