Нынешний российский кабинет министров и премьер-министр Михаил Мишустин официально подали в отставку 7 мая в соответствии с конституцией, и министры, которые вернутся на службу, и те, кого Путин заменит, укажут, кто пользуется благосклонностью Путина, и обозначат его политические приоритеты на пятый срок.[15] Конституция России требует, чтобы нынешний кабинет министров, включая премьер-министра, ушел в отставку после инаугурации избранного главы российского государства, и предусматривает, что у нового президента есть две недели на то, чтобы назначить нового премьер-министра после отставки кабинета министров.[16] Мишустин и все министры кабинета соответственно передали свои полномочия Путину 7 мая, изменив все звания министров на "временно исполняющие обязанности".[17] Действующие министры и новые кандидаты должны подать свои заявления на рассмотрение Путина до 15 мая.[18]
Отставка российского правительства является стандартной политической практикой, но министры, которых Путин решает переназначить, или те, кого он решает уволить и заменить, дают понять, кому именно Путин доверяет и какие политические задачи, как он надеется, они выполнят. Путин может использовать эту возможность для создания еще более сплоченной группы политических назначенцев, которые помогут направлять внутреннюю и внешнюю политику России в соответствии с целями Путина. Российское оппозиционное издание "Медуза" сообщило 6 мая, что некоторые представители элиты и кремлевские чиновники уже борются за посты в новом кабинете министров, возможно, в преждевременной попытке занять высокие посты в случае, если Путин покинет власть в конце своего нового срока.[19] Путин, вероятно, переназначит нескольких высокопоставленных членов кабинета, которым он доверяет, таких как Мишустин и исполняющий обязанности первого заместителя главы Администрации президента Сергей Кириенко.
Беларусь объявила о внезапной проверке ядерной готовности, которая, вероятно, является частью усиленной Кремлем кампании рефлексивного контроля, нацеленной на принятие Западом решений. Президент Беларуси Александр Лукашенко 7 мая распорядился, чтобы белорусские и российские вооруженные силы приняли участие в совместной инспекции нестратегических (тактических) носителей ядерного оружия, сил, и средства в рамках Союзного государства.[20] Министр обороны Беларуси генерал-лейтенант Виктор Хренин заявил, что на время инспекции в готовности будут находиться батарея ракетных комплексов "Искандер" и эскадрилья Су-25.[21] Лукашенко повторил стандартную риторику относительно белорусской доктрины сдерживающего применения ядерного оружия и своего желания избежать вступления в войну против Украины.[22] Заявление Лукашенко прозвучало на следующий день после того, как Министерство обороны России объявило о подготовке к учениям по нестратегическому (тактическому) ядерному оружию для 'отработки подготовки и применения'. тактического ядерного оружия и, вероятно, призван поддержать усилия Кремля по принуждению Запада к самоограничению от предоставления дополнительной военной помощи Украине.[23] ISW по-прежнему считает, что ни Россия, ни Беларусь не стремятся к ядерной эскалации и что применение ими ядерного оружия остается маловероятным.[24] Министерство обороны США (DoD) сообщило 6 мая, что оно не наблюдало изменений в расположении стратегических ядерных сил России, несмотря на "безответственную риторику России".[25]
Служба безопасности Украины (СБУ) сообщила 7 мая, что разоблачила сеть оперативников Федеральной службы безопасности России (ФСБ), которые планировали покушение на президента Украины Владимира Зеленского и других высокопоставленных представителей украинской разведки и военных.[26] СБУ заявила, что среди разоблаченных агентов были два полковника Управления государственной безопасности Украины (Государственной охраны), которые действовали в составе Пятой службы ФСБ.[27] Пятая служба ФСБ берет свое начало от Пятой службы Советского Комитета государственной безопасности (КГБ), которая проводила контрразведывательные и шпионские операции в нерусских советских государствах, а теперь, по сути, функционирует как подразделение ФСБ, занимающееся шпионажем за рубежом.[28] СБУ отметила, что ФСБ вербовала агентов из числа сотрудников Государственной охраны Украины перед полномасштабным вторжением 2022 года.[29] Обоим агентам грозит пожизненное заключение по обвинению в государственной измене.
Генеральная прокуратура России объявила американскую неправительственную организацию (НПО) Freedom House "нежелательной организацией" 7 мая, вероятно, в рамках продолжающихся усилий по укреплению контроля над отечественным информационным пространством и дальнейшему лишению россиян доступа к организациям гражданского общества и независимым оценкам состояния гражданских и политических прав в России. Генеральная прокуратура России оправдала включение Freedom House в список "нежелательных организаций", заявив, что Freedom House ранее поддерживала западную помощь Украине, направленную на "разгром России", и попытки Запада использовать замороженные российские активы для оказания помощи Украине.[30] Генеральная прокуратура России также обвинила Freedom House в оказании юридической и финансовой поддержки "прозападным" российским активистам и российским активистам, выступающим против российских "традиционных ценностей". Freedom House ежегодно публикует "Глобальные рейтинги свободы", которые оценивают доступ к политическим правам и гражданским свобод в 210 странах и территориях с использованием качественных аналитических методологий, и присвоил России рейтинг "16/100 несвободных" в 2022 году, а в 2023 году понизил рейтинг до "13/100 несвободных".[31] Freedom House также поддерживает гражданское общество и демократизацию в Европе и Евразии, сотрудничая с местными НПО и организациями активистов.[32] Кремль усиливает свой контроль над российским информационным пространством, лишая западных и независимых российских журналистов и организации гражданского общества возможности работать в России.[33] В частности, 21 апреля Кремль заблокировал доступ к веб-сайту французской организации "Репортеры без границ", который оценивает страны в соответствии с Индексом свободы, аналогичным тому, который был составлен Freedom House, и который также показал, что в последние годы в России наблюдается снижение уровня гражданских и политических прав.[34]
Основные выводы:
Президент России Владимир Путин начал свой пятый президентский срок 7 мая и подчеркнул необходимость России в неоспоримом автократическом правлении, косвенно призывая к победе на Украине.
Российские ультранационалисты приветствовали начало пятого президентского срока Путина как историческое событие и недвусмысленно одобрили автократическую традицию, которой придерживается Путин, а один из них назвал его "императором" — официальным титулом российских царей со времен Петра Великого. Российские ультранационалисты также выразили надежду, что Путин продолжит углублять антизападную идеологию, которую Кремль усиленно развивает с начала полномасштабного вторжения.
Нынешний российский кабинет министров и премьер-министр Михаил Мишустин официально подали в отставку 7 мая в соответствии с конституцией, и министры, которые вернутся на службу, и те, кого Путин заменит, укажут, кто пользуется благосклонностью Путина, и обозначат его политические приоритеты на пятый срок.
Беларусь объявила о внезапной проверке ядерной готовности, которая, вероятно, является частью усиленной Кремлем кампании рефлексивного контроля, нацеленной на принятие Западом решений.
Служба безопасности Украины (СБУ) сообщила 7 мая, что разоблачила сеть оперативников Федеральной службы безопасности России (ФСБ), которые планировали покушение на президента Украины Владимира Зеленского и других высокопоставленных представителей украинской разведки и военных
Генеральная прокуратура России объявила американскую неправительственную организацию (НПО) Freedom House "нежелательной организацией" 7 мая, вероятно, в рамках продолжающихся усилий по укреплению контроля над отечественным информационным пространством и дальнейшему лишению россиян доступа к организациям гражданского общества и независимым оценкам состояния гражданских и политических прав в России.
Российские войска недавно добились подтвержденных успехов в районе Авдеевки, Донецкого города, и на западе Запорожской области.
Российские оккупационные власти продолжают усилия по принудительной вербовке украинских гражданских лиц в российскую армию в оккупированной Херсонской области.
Кремль работает с оккупационными властями над усилением контроля России над системой социального обеспечения детей в оккупированной Украине.
Брифинг МО РФ 6 мая 2024 г.
Сводка ISW 6 мая 2024 г.
6 мая 2024 года, 19:15
Примечание: 6 мая в 13:00 по восточному времени данные по этому продукту были недоступны. ISW представит последующие отчеты в рамках оценки российской наступательной кампании 7 мая.
Кремль, похоже, вновь активизирует рефлексивную кампанию контроля, направленную на принятие Западом решений с использованием ядерных угроз и дипломатических манипуляций. Рефлексивный контроль является ключевым элементом российского инструментария гибридной войны — это тактика, которая основана на формировании противника с помощью целенаправленной риторики и информационных операций таким образом, чтобы противник добровольно предпринимал действия, выгодные России.[1] Советский математик Владимир Лефевр определил рефлексивное управление как "процесс передачи причин принятия решения" противнику посредством "провокаций, интриг, маскировки, создания ложных объектов"., и ложь любого рода'.[2] Россия часто использовала бряцание ядерным оружием в ходе своего полномасштабного вторжения в Украину, чтобы заставить Запад (самоопределившегося противника России) прекратить оказывать военную поддержку Украине, и это бряцание ядерным оружием стало часто используемым инструментом. форма русского рефлексивного управления.[3]
Министерство обороны России (МО) сообщило 6 мая, что президент России Владимир Путин поручил российскому Генеральному штабу подготовиться к проведению учений с нестратегическим (тактическим) ядерным оружием, чтобы 'отработать подготовку и применение' тактического ядерного оружия.[4] Министерство обороны России заявило, что в этих учениях будут задействованы ракетные соединения Южного военного округа России (ЮВО), а также российская авиация и военно-морские силы. Министерство обороны России и Министерство иностранных дел (МИД) России, в частности, заявили, что Россия проведет ядерные учения в ответ на 'провокационные заявления и угрозы', сделанные западными официальными лицами в адрес России.[5] МИД России обвинил США в размещении ракет средней и малой дальности наземного базирования 'в различных регионах мира', что, по утверждению российского внешнеполитического ведомства, позволяет России ответить тем же.[6] МИД России также заявил, что будет рассматривать прибытие F-16 на Украину как провокацию, поскольку Россия будет рассматривать F-16 как носители ядерного оружия, это стандартная угроза, которую российские официальные лица озвучивают с тех пор, как западные государства впервые обязались направить истребители F-16 на Украину летом 2023 года.[7] Заместитель председателя Совета Безопасности России Дмитрий Медведев обвинил официальных лиц США, Франции и Великобритании в рассмотрении вопроса об отправке своих войск на Украину и заявил, что это оправдывает испытания Россией тактического ядерного оружия. оружие.[8] Медведев также прямо пригрозил 'мировой катастрофой' в результате вмешательства Запада в дела Украины и предупредил об ударах России по Вашингтону, Парижу и Лондону.
Российские официальные лица, в частности Медведев, являются важнейшими элементами усилий России по использованию ядерной риторики в качестве формы рефлексивного контроля, о чем часто сообщал ISW.[9] Российские официальные лица постоянно увязывают учения по ядерной готовности и туманные угрозы ядерного возмездия с важными политическими решениями Запада относительно войны на Украине, чтобы заставить западных лиц, принимающих решения, сдерживать себя и умерить свою поддержку Украины. Нынешнее очевидное возрождение ядерной риторики, на этот раз в форме запланированных учений по тактическому ядерному оружию, совпадает с неизбежным прибытием западного оружия на Украину. Российские официальные лица, вероятно, используют информационную операцию по ядерному оружию, чтобы отбить охоту у западных партнеров Украины оказывать дополнительную военную поддержку и напугать западных руководителей, чтобы они не позволяли украинским вооруженным силам использовать предоставленные Западом системы для нанесения ударов по законным военным объектам в России. Российские войска участвуют в обычных ядерных учениях в рамках этой более широкой информационной операции по ядерной риторике, но ISW по-прежнему считает, что крайне маловероятно, что Россия применит тактическое ядерное оружие на поле боя в Украине или где-либо еще.[10]
МИД России также вызвал послов Великобритании и Франции в России в рамках продолжающейся более широкой кампании рефлексивного контроля, направленной на то, чтобы отговорить западные правительства от поддержки Украины.[11] МИД России заявил, что вызвал посла Великобритании в России Найджела Кейси в связи с недавними заявлениями министра иностранных дел Великобритании Дэвида Кэмерона о том, что Украина имеет право наносить удары по военным объектам на территории России.[12] МИД России обвинил Кэмерона в 'эскалации' конфликта, заявив, что Украина имеет право нанести удар по территории России, и предупредил, что Россия может ответить ударом по 'любым британским военным объектам и технике на территории Украины и за ее пределами'.[13] Официальный представитель МИД России Мария Захарова и кремлевское информационное агентство ТАСС также сообщили, что Россия вызвала посла Франции в России в связи с 'воинственными заявлениями французского руководства и растущим участием Франции в конфликте". в Украине', в ответ на недавние призывы президента Франции Эммануэля Макрона расширить западную помощь Украине в области безопасности.[14] Россия, вероятно, вызвала этих послов, чтобы обескуражить Францию и Великобританию, и, как следствие, весь остальной Запад — от оказания дальнейшей поддержки Украине.
Российские элиты и кремлевские чиновники, как сообщается, соперничают за влиятельные посты в российском правительстве в преддверии инаугурации президента России 7 мая, чтобы преждевременно обеспечить себе влиятельные посты в случае, если президент России Владимир Путин покинет власть в конце своего нового президентского срока. Российское оппозиционное издание 'Медуза' сообщило 6 мая, что его источники в Кремле утверждают, что российские элиты начали активно спекулировать на тему того, кто войдет в новое российское правительство после инаугурации Путина, и отметили, что некоторые элиты "напряжены", надеясь на повышение по службе и беспокоясь о понижении в должности.[15] Другой источник, близкий к российскому правительству, сообщил 'Медузе', что кремлевские чиновники и российская элита в настоящее время пытаются занять "максимально возможную должность" на случай, если предстоящий шестилетний президентский срок Путина станет последним из-за его возраста. ISW не обнаружила никаких признаков того, что Путин намерен покинуть власть после завершения своего предстоящего президентского срока. Поэтому возможные попытки Путина подготовить элиту к тому, чтобы стать его преемником, и попытки элит занять свои позиции в правительстве, скорее всего, преждевременны. Один источник утверждал, что российские элиты предполагают, что мэр Москвы Сергей Собянин или первый заместитель главы Администрации президента России Сергей Кириенко могут стать следующими премьер-министрами России, в то время как другие источники выразили сомнение в том, что нынешний премьер-министр России Михаил Мишустин уйдет в отставку. Источник, близкий к Федеральному собранию России, сообщил "Медузе", что депутаты Российской Госдумы уже готовы повторно утвердить Мишустина на посту премьер-министра. Два источника, близких к Администрации президента и правительству России, заявили, что вице-премьер России, полномочный представитель Президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев и губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев хотят получить новые должности в российском правительстве, и предположили, что Трутнев может возглавить неустановленное правительственное министерство, а Трутнев может занять руководящую должность в администрации президента. Администрация. Источники 'Медузы", близкие к Кремлю, заявили, что у них нет информации о возможной отставке министра обороны России Сергея Шойгу в связи с арестом 24 апреля заместителя министра обороны России Тимура Иванова, и заявили, что у Шойгу "все еще есть возможность работать на своем посту, по крайней мере, до завершения этого этапа подготовки" [война на Украине]. Однако изменения в позициях российских элит вряд ли окажут серьезное влияние на процесс принятия решений внутри Страны и на международной арене, а также на планирование политики в России. Источник, близкий к Администрации президента России, заявил, что Путин сосредоточен на консерватизме, устранении всех несогласных, победе в войне на Украине и "повороте на Восток", вероятно, имея в виду углубление отношений России с Китаем, Ираном и Северной Кореей. Путин, по-видимому, пытается создать идеологическую однородность среди российской элиты, что согласуется с продолжающейся оценкой ISW о том, что Путин ценит личную лояльность (и, как следствие, разделение его мировоззрения) выше профессиональных достижений.[16]
