Основные выводы:
Российские войска, вероятно, захватили Угледар по состоянию на 1 октября после сообщения о выводе украинских войск из населенного пункта, хотя неясно, смогут ли российские войска быстро продвинуться за пределы Угледара в ближайшем будущем.
Некоторые российские источники выразили сомнения в том, что российские войска смогут быстро продвинуться вперед и добиться значительных в оперативном отношении прорывов сразу после захвата Угледара.
Украинские официальные лица продолжают подчеркивать, что Украина сокращает преимущество России в боеприпасах для боевой артиллерии, вероятно, отчасти из-за недавних украинских ударов по российским складам боеприпасов.
Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (УВКПЧ ООН) опубликовало свой доклад за июнь-август 2024 года, в котором подробно описываются жертвы среди гражданского населения Украины, систематическое жестокое обращение России с украинскими военнопленными (военнопленных) и ограниченное жестокое обращение Украины с российскими военнопленными. В докладе УВКПЧ ООН подчеркивается разница между официальной реакцией России и Украины на жестокое обращение с военнопленными, а российские государственные СМИ в значительной степени исказили отчет, проигнорировав оценки о систематическом жестоком обращении России с украинскими военнопленными.
В российском федеральном бюджете на 2025-2027 годы предусмотрено финансирование для поддержки онлайн-платформ, принадлежащих известному кремлевскому пропагандисту и бывшему оппозиционному изданию, что еще раз подчеркивает усилия Кремля по адаптации своей пропагандистской машины к растущей зависимости россиян от социальных сетей в получении информации.
Российские войска недавно продвинулись в районе Волчанска, Кременной, Торецка, Покровска и Угледара.
Сообщается, что российские власти планируют увеличить число вербовщиков в российских следственных изоляторах.
Брифинг МО РФ 30 сентября 2024 г.
Сводка ISW 30 сентября 2024 г.
30 сентября 2024 года, 16:30
Примечание: Данные по этому продукту были опубликованы в 11:30 по восточному времени 30 сентября. ISW представит последующие отчеты в рамках оценки российской наступательной кампании 1 октября.
Российское правительство планирует потратить 17 триллионов рублей (183 миллиарда долларов) на национальную безопасность и оборону в 2025 году — около 41 процента своих годовых расходов. Правительство России внесло в Государственную Думу законопроект о федеральном бюджете на 2025-2027 годы 30 сентября.[1] Согласно законопроекту, доходы федерального бюджета в 2025 году составят 40,3 трлн рублей (433 млрд долларов), а расходы — 41,5 трлн рублей (446 млрд долларов). В бюджете предусмотрено выделение 13,5 трлн рублей (145 млрд долларов) на "Национальную оборону" в 2025 году и прогнозируется, что расходы на оборону сократятся до 12,8 трлн рублей (137 млрд долларов) в 2026 году, но увеличатся до 13 трлн рублей (139 млрд долларов) в 2027 году.[2] Бюджет на 2025 год также предусматривается выделение 3,5 трлн рублей (37 млрд долларов) на "Национальную безопасность" — это означает, что Россия планирует направить около 41% своих расходов в 2025 году на совокупные расходы на "оборону" и "безопасность". В частности, с 2025 по 2027 год из бюджета ежегодно выделяется 14,03 миллиарда рублей (151 миллион долларов) на создание мобилизационного резерва в Вооруженных силах России.[3] Законопроект предусматривает выделение около 40 миллиардов рублей (430 миллионов долларов) в 2025 году на финансирование "Фонда защитников Отечества", который поддерживает российских ветеранов и их семьи.[4] Российское правительство также выделяет значительные средства на разработку новых технологий. В бюджете на 2025-2027 годы предусмотрено 6,1 трлн рублей (65 млрд долларов) на мероприятия по "достижению технологического лидерства", 234,4 млрд рублей (2,5 млрд долларов) — на станкостроение, 112,1 млрд рублей (1,2 млрд долларов) — на проект по производству "Беспилотных авиационных систем", 46,9 млрд рублей (504 млн долларов) на развитие новых ядерных и энергетических технологий и 175,3 миллиарда рублей (1,8 миллиарда долларов) на развитие радио— и микроэлектроники.[5] Однако увеличение расходов на оборону не обязательно означает увеличение военного потенциала, особенно когда значительные средства направляются на выплату пособий российским солдатам, ветеранам и членам их семей.
Российский бюджет продолжит поддерживать различные социальные программы, включая пронаталистские программы Кремля, но постоянное внимание к расходам на оборону, вероятно, повлияет на эффективность и устойчивость этих программ. На раздел "Социальная политика" бюджета на 2025 год приходится 6,4 трлн рублей (69 млрд долларов).[6] Законопроект предусматривает выделение около 4 трлн рублей (43 млрд долларов) в период с 2025 по 2027 год на выплаты людям с детьми и около 1,7 трлн рублей (18 млрд долларов) на российскую программу материнского капитала до 2030 года. В 2025 году на образование в бюджете предусмотрено 1,57 трлн рублей (16 млрд долларов), а на здравоохранение — 1,86 трлн рублей (20 млрд долларов) в 2025 и 2026 годах. Российское правительство выделило 824 миллиарда рублей (8,8 миллиона долларов) на выплату государственных пенсий в 2025 году и 1,36 триллиона рублей (14 миллиардов долларов) на недавно объявленное повышение пенсий.[7] Российское оппозиционное издание "Медуза" отметило, что в пресс-релизе российского правительства говорилось о финансировании беременных женщин, семей с детьми, национальных проектов, и региональную поддержку, но не упомянули расходы на оборону.[8] Кремлевские чиновники также обратили внимание на социальные расходы, избегая обсуждения увеличения расходов на оборону 29 сентября, когда Кабинет министров первоначально одобрил проект федерального бюджета, вероятно, из-за настороженности Кремля по поводу усталости российского населения от войны.[9] Сохранение высокого уровня расходов на оборону в ближайшие годы во время затяжной войны на Украине и продолжение военных приготовлений к возможному конфликту с НАТО затруднят Кремлю финансирование социальных программ, которые волнуют население России, таких как повышение пенсий и здравоохранение. Увеличение расходов на оборону также повлияет на долгосрочную эффективность усилий Кремля по использованию финансовых стимулов для повышения рождаемости в России и обращения вспять демографического кризиса в России.[10] Народные требования об увеличении социального обеспечения и сокращении финансирования обороны в будущем также могут помешать Кремлю продолжать войну в Украине, поскольку президент России Владимир Путин должен принимать во внимание стабильность своего режима и внутреннюю поддержку.
Президент России Владимир Путин назначил помощника президента и близкого соратника Алексея Дюмина членом Совета безопасности России наряду с тремя другими официальными лицами.[11] 30 сентября Путин подписал указ об обновлении членского состава Совета Безопасности России — ключевого российского консультативного органа, который информирует Путина о решениях по вопросам национальной безопасности. Путин добавил Дюмина, первого заместителя Председателя Правительства РОССИИ Дениса Мантурова, главу Федерального медико-биологического агентства России (ФМБА) Веронику Скворцову, и глава Главного управления специальных программ Кремля (ГУСП) Александр Линец — член Совета Безопасности России.[12] Путин вывел первого вице-спикера Совета Федерации Владимира Якушева из состава Совета Безопасности России после того, как 24 сентября отстранил Якушева от должности представителя Кремля в Уральском федеральном округе.[13] Дюмин является самым молодым членом Совета Безопасности России в возрасте 52 лет, и он был назначен верный сторонник путинского режима с тех пор, как с 1999 года он служил телохранителем Путина.[14] Совет безопасности России в основном состоит из составлен из чиновников путинского поколения (большинство из которых родились в 1950-х годах), и назначение Дюмина позволяет предположить, что Путин готовит новое поколение чиновников.[15] Путин неуклонно продвигал Дюмина после вооруженного мятежа группы Вагнера в июне 2023 года, в мае 2024 года Дюмин стал помощником президента по оборонно-промышленному комплексу (ОПК) и секретарем консультативного Государственного совета.[16] Позже Путин поручил Дюмину курировать реакцию России на вторжение Украины в Курскую область в августе 2024 года.[17] Путин также недавно повысил Мантурова (которому 55 лет лет) на должность первого заместителя премьер-министра в мае 2024 года, несмотря на то, что ранее Мантурова использовали в качестве козла отпущения за проблемы с российским министерством здравоохранения и неадекватную реакцию на вторжение Украины в Курскую область.[18] Скворцова (63 года) ранее занимала пост министра здравоохранения России с 2012 по 2020 год, прежде чем возглавить ФМБА, а недавно, в конце июня 2024 года, Путин вновь назначил Скворцову на должность главы ФМБА.[19] Линец (61 год) ранее занимал должность заместителя начальника Федеральной службы безопасности России (ФСБ) в 20-й общевойсковой армии и начальника Управления ФСБ по Южному военному округу (ЮВО). до вступления в должность в 2015 году.[20] С 2015 года Линец также был членом Российской военно-промышленной комиссии.
Кремль продолжает использовать государственные и региональные награды для привлечения на свою сторону критически настроенных милблогеров в рамках более широких усилий по установлению контроля над информационным пространством. Президент России Владимир Путин 30 сентября присвоил российскому блогеру и корреспонденту Российской государственной телевизионной и радиовещательной компании (ВГТРК) Евгению Поддубному звание Героя России за "проявленный героизм" при исполнении служебных обязанностей.[21] Путин лично позвонил Поддубному в августе 2024 года после того, как Поддубный получил травмы во время репортажа из Курской области.[22] Поддубный был "доверенным лицом" в президентских кампаниях Путина в 2018 и 2024 годах.[23] Кремль все чаще пытался использовать Поддубного для распространения официальной информации в российской Федерации. ультранационалистическое информационное пространство, назначив его руководителем кремлевских инициатив и освещая его репортажи в российских государственных СМИ с конца 2022 года.[24]
Российский милблогер Роман Алехин 30 сентября заявил, что российские власти наградили его медалью "Защитник Курской области", поблагодарил губернатора Курской области Алексея Смирнова за доверие к нему и заявил, что он служит России и российскому народу.[25] Алехин долгое время критиковал российские власти и в июле 2024 года выступил с риторическими нападками на Смирнова в своем Telegram-канале.[26] Смирнов назначил Алехина добровольным советником после этих нападений в июле 2024 года., в этот момент Алехин заявил, что берет на себя ответственность за свои предыдущие критические высказывания в адрес правительства Курской области и действует в соответствии с ними.[27] Заявления Алехина от 30 сентября свидетельствуют о том, что российские власти успешно использовали назначения и награды для привлечения критиков. Кремль использовал подобные методы в прошлом, например, включил Александра "Сашу" Коца в состав Совета при Президенте России по развитию гражданского общества и правам человека в 2022 году и наградил Михаила Звинчука из Telegram-канала "Рыбарь" наградами Президента и Министерства обороны (МО) в конце 2023 года.[28]
Премьер-министр России Михаил Мишустин прибыл в Тегеран 30 сентября, чтобы встретиться с различными иранскими официальными лицами и обсудить российско-иранское экономическое сотрудничество.[29] Мишустин встретился с президентом Ирана Масудом Пезешкианом и заявил, что ожидает, что Россия и Иран подпишут ожидаемое всеобъемлющее соглашение о стратегическом сотрудничестве на предстоящем саммите БРИКС в Казани, Республика Татарстан, с 22 по 24 октября Мишустин также встретился с первым вице-президентом Ирана Мохаммадом Резой Арефом, чтобы обсудить возможности для российских инвестиций в "различные области" в Иране, и, в частности, встретился с министром нефти Ирана Мохсеном Пакнежадом.[31] Посол Ирана в России Казем Джалали сообщил, что визит Мишустина в Иран будет посвящен, в частности, развитию торгово-экономических связей между двумя странами.[32] Российские и иранские официальные лица, вероятно, рассматривают расширение экономического и финансового сотрудничества как необходимый компонент общей активизации российско-иранских отношений.
Основные выводы:
Российское правительство планирует потратить 17 триллионов рублей (183 миллиарда долларов) на национальную безопасность и оборону в 2025 году — около 41 процента своих годовых расходов. Российский бюджет продолжит поддерживать различные социальные программы, в том числе кремлевские пронаталистские программы, но постоянное внимание к расходам на оборону, вероятно, повлияет на эффективность и устойчивость этих программ.
Президент России Владимир Путин назначил помощника президента и близкого соратника Алексея Дюмина членом Совета безопасности России наряду с тремя другими должностными лицами.
Кремль продолжает использовать государственные и региональные награды для привлечения к сотрудничеству критически настроенных блогеров в рамках более широких усилий по установлению контроля над информационным пространством.
Премьер-министр России Михаил Мишустин прибыл в Тегеран 30 сентября, чтобы встретиться с различными официальными лицами Ирана и обсудить российско-иранское экономическое сотрудничество.
Российские войска недавно продвинулись в Глушковском районе Курской области, а украинские и российские войска недавно продвинулись в пределах украинского выступа в Курской области.
Российские войска недавно продвинулись в районе Сватово, Часова Яра, Торецка, Покровска и Донецка.
30 сентября президент России Владимир Путин подписал указ об обычном для России полугодовом осеннем призыве в армию 133.000 призывников.
Брифинг МО РФ 29 сентября 2024 г.
Сводка ISW 29 сентября 2024 г.
29 сентября 2024 года, 16:45
Примечание: Данные по этому продукту были опубликованы в 12:00 по восточному времени 29 сентября. ISW представит последующие отчеты в отчете о российской наступательной кампании от 30 сентября.
Западные страны продолжают инвестировать в развитие оборонно-промышленной базы Украины. Министерство обороны Дании (МО) в сотрудничестве с Министерством обороны Дании 29 сентября объявило о создании центра оборонной промышленности при посольстве Дании в Киеве с целью расширения датско-украинского сотрудничества в оборонной промышленности.[1] Датская инициатива направлена на поддержку датских оборонных компаний и компаний двойного назначения, которые хотят наладить производство или партнерские отношения с Украиной. Министр обороны Украины Рустем Умеров и министр обороны и заместитель премьер-министра Дании Троэльс Лунд Поульсен также подписали 29 сентября Письмо о намерениях, в котором говорится о финансовой поддержке Дании оборонного производства в Украине.[2] Дания выделит в общей сложности 575 миллионов евро (641 миллион долларов) на инвестиции в украинский DIB, при этом 175 миллионов евро (195 миллионов долларов) поступили непосредственно из бюджета Дании, а дополнительные 400 миллионов евро (446 миллионов долларов) поступили из прибыли от замороженных российских активов.[3] Министр обороны Украины Рустем Умеров заявил 14 сентября, что Украина сможет производить оборонную технику внутри страны на сумму 20 миллиардов долларов в 2025 году, если получит дополнительное финансирование от своих партнеров.[4] ISW оценила важность постоянной и своевременной военной поддержки Украины Западом, в частности, западной помощи в развитии национальной безопасности Украины., чтобы Украина могла стать более самодостаточной и уменьшить свою зависимость от западной военной помощи в долгосрочной перспективе.[5]
