В период президентства Эйзенхауэра США понесли первые серьезные потери в своей традиционной сфере влияния — в Латинской Америке. В 1950 г. президентом небольшой Гватемалы был избран Х. Арбенс, выдвинувший программу широкой национализации иностранной собственности, в том числе североамериканской «Юнайтед фрут компани». В мае 1954 г. правительство Арбенса закупило партию оружия у социалистической Чехословакии. Эйзенхауэр счел это достаточным для того, чтобы дать указание ЦРУ устранить левое гватемальское правительство. В Гватемалу из Гондураса вторглись гватемальские оппозиционеры, поддержанные авиацией ЦРУ — правительство Арбенса было свергнуто, реформы отменены.
Данная в 1958 г. президентом США оценка, что «угроза коммунизма в Латинской Америке сильна, как никогда», была распространена на антидиктаторскую революцию на Кубе, одержавшую победу в 1958-1959 гг. Кубинские левые радикалы во главе с Ф. Кастро, свергнувшие диктатора Ф. Батисту, не выказывали антиамериканских намерений, и в феврале 1959 г. США признали правительство Кастро. Но уже вскоре выяснилось, что Кастро, как и Арбенс, был намерен осуществить массовую экспроприацию американской собственности. В ходе проводившихся тогда же президентских выборных баталий в США кандидат от Демократической партии Дж. Ф. Кеннеди, одержавший в ноябре 1960 г. победу, подверг Эйзенхауэра жесткой критике за неспособность пресечь проникновение коммунизма в Латинскую Америку. В оставшиеся месяцы пребывания на президентском посту Эйзенхауэр ужесточил антикубинский курс и 3 января 1961 г. разорвал дипломатические отношения с Гаваной. Покидая президентский пост, он передал Кеннеди законченную программу вооруженного вторжения на Кубу.
Либерализация общественной и политической жизни
Демократ Дж. Кеннеди, сменивший Эйзенхауэра у власти, претендовал на реформаторский курс, которому дал амбициозное название Новые рубежи. Рузвельтовские либеральные экономические и социальные реформы были продолжены в максимальном объеме уже после гибели Кеннеди в ноябре 1963 г. Его преемник Л. Джонсон выдвинул программы Великого общества и Борьбы с бедностью. Реформаторскую смелость администрации Кеннеди-Джонсона можно объяснить в контексте общемировых тенденций, потребовавших от лидеров Демократической партии перестройки и укрепления внутриполитических устоев в целях перелома соотношения сил в борьбе с главным геополитическим и идеологическим соперником — СССР. Парадоксом, внешне загадочным, но объяснимым, было то, что правительство Кеннеди-Джонсона обратилось к серьезным внутриполитическим реформам одновременно с эскалацией в 1964 г. войны во Вьетнаме, неоколониалистским вмешательством в дела Кубы и африканских стран.
1960-й год вошел в мировые исторические анналы как год Африки. СССР воспринял антиколониальные революции в африканских странах как реальный шанс изменить соотношение сил в борьбе с США в свою пользу. В 1957 г. СССР вывел на орбиту земли искусственный спутник, что означало наличие у него баллистических ракет, способных достичь территории США. На вызов СССР нужно было отвечать как «жесткой», так и «мягкой» силой. Во внутренней политике опора была сделана на реформы. Реформаторский курс Дж. Кеннеди получил широкую поддержку в обществе, но очень быстро массовые социальные движения приобрели собственную инерцию, все более служили социальной опорой не правительству, а оппозиции. Это подталкивало власть к углублению реформ.
Массовые социальные движения 1960-х значительно отличались от 1930-х годов. Рабочее движение утратило ведущие позиции. Консервативная тенденция в рабочем движении восторжествовала, об уменьшении в социальных конфликтах роли рабочего класса заявили влиятельные исследователи США, среди них лидеры «новой левой» социологической школы Г. Маркузе и Ч.Р. Миллс. Они пришли к выводу об «обуржуазивании» рабочего класса и исчерпанности его революционного потенциала. Объединенная профсоюзная федерация АФТ-КПП не проявляла инициативы в вовлечении в свои ряды низкооплачиваемых и малоквалифицированных рабочих. В 1960-е годы она была безучастна к массовым движениям за гражданские права чернокожих и равноправие женщин, не сыграла позитивной роли в борьбе за демократизацию социальных и политических законов, которая поддерживалась Демократической партией. АФТ-КПП не проявляла интереса к «белым воротничкам», количество которых стало резко возрастать в 1960-е годы. В условиях смены индустриального общества постиндустриальным федерация продолжала во главу угла ставить защиту экономических интересов работников обрабатывающих и добывающих отраслей, которые все более вытеснялись в развивающиеся страны.
После утверждения профсоюзной монополии АФТ-КПП в федерации стала резко нарастать коррупция. Коррупционные скандалы, связанные с продажностью профсоюзных боссов, подавлением демократических начал внутри федерации, предавались широкой огласке. В конце 1950 — начале 1960-х годов известность приобрели противозаконные действия Д. Хоффа, босса профсоюза водителей грузовых машин. В 1967 г. после разоблачительной кампании, во главе которой выступил Генеральный прокурор США Р. Кеннеди, Хоффа был заключен в тюрьму. Еще более громким стало преступление президента Объединенного союза горняков У. Бойла, известного как «босс Тони». Возглавив профсоюз в 1960 г., Бойл на протяжении десяти лет подписывал за щедрые «откаты» коллективные договоры, угодные шахтовладельцам. Преступная позиция Бойла имела трагические следствия для шахтеров: их хозяева стали откровенно пренебрегать техникой безопасности, в забоях участились взрывы, кривая гибели и травм среди горняков резко пошла вверх. В конце 1960-х годов среди шахтеров возникла «рядовая оппозиция» во главе с Дж. Яблонски, не побоявшимся вступить в бескомпромиссную схватку с «боссом Тони». В 1969 г. Яблонски, вопреки воле профсоюзного босса, организовал несколько забастовок горняков. Бойл не замедлил с ответным ходом: 5 января 1970 г. Яблонски и его семья были убиты.
В 1960-е годы, а еще в большей мере в первой половине 1970-х годов консервативная позиция и коррупция профсоюзных боссов вызвали нарастающий протест среди членов профсоюзов, важнейшим следствием которого стало движение «рядовых». Их активность вызвала громкий резонанс среди американских коммунистов, начавших широко обсуждать перспективы обострения классовых отношений в США и возрождения массового радикального рабочего движения. Но радикализм «рядовых» быстро угас, профсоюзное движение вернулось к прежнему состоянию.
Ведущую позицию в протестных социальных движениях заняли средние слои, в том числе новый средний класс постиндустриальной эпохи. В 1960-е и начале 1970-х годов наиболее ярким стало движение новых левых. Поддержка выступлений чернокожих, стыд за белый расизм были важной причиной возникновения этого движения в среде нового среднего класса. Подлинную жизнь в новое левое движение вдохнул протест против эскалации военных действий США во Вьетнаме. Этот протест трансформировался в развернутую критику претензий США на мировую гегемонию. Антивоенные цели не исчерпывали устремлений нового движения. Оно нацелилось на радикальное преобразование всего американского общества. Новые левые выделяли в качестве главных идеологических противников две силы — старых левых, с одной стороны, и современных либералов — с другой. Идеология старых левых отвергалась в первую очередь, так как была связана кровными узами с советским социализмом. У старых левых были обнаружены и другие пороки: непонимание реалий постиндустриального общества, стремление опереться на утративший антикапиталистический потенциал промышленный пролетариат. Другим главным противником объявлялся современный американский либерализм, который критиковался даже больше, чем старые левые. Причина заключалась в том, что в конкретных условиях США либералы пользовались неизмеримо большим влиянием. Новые левые видели в современном либерализме реальную идеологическую опасность по той причине, что он был вооружен привлекательными в глазах масс программами Новых рубежей и Борьбы с бедностью. Современному американскому либерализму было дано определение корпоративного либерализма, т.е. обслуживающего интересы корпораций, а не широких слоев. Либерализм был ими объявлен в США врагом номер один, ибо именно он, по заключению новых левых, маскировал отчуждение власти от народа и превращение его в сытое, но безвольное стадо.
Одной из массовых форм протеста против конформистского общества стала молодежная контркультура, широко распространившаяся с 1960-х годов. Она стремительно наполнилась девиантными, по традиционным меркам, способами существования и поведения индивидов. Новое левое движение с его духовными терзаниями и поисками, активной практической деятельностью, вместившей и массовые радикальные протесты против войны в Индокитае, и бескомпромиссную борьбу за права чернокожих американцев, и создание молодежной контркультуры, явило одну из наиболее неожиданных и ярких страниц в американской социальной истории. Оно окрасило собою целое десятилетие американской жизни, получившее название «бурные 60-е». Тем более странно и неожиданно, что столь яркое массовое движение не намного вышло за рамки этого десятилетия.
Главная причина заключалась в том, что американская система, в которую новые левые выпустили столько критических стрел, сумела проявить гибкость, обезоружившую радикальное движение. Система нашла в себе силы прекратить в начале 1970-х годов войну во Вьетнаме, заглушить с помощью либеральных реформ и уступок радикальные социальные требования студенчества и интеллигенции. Прагматичный подход был использован в отношении контркультуры. Она была превращена в составную часть массовой культуры. Нацеленная на разрушение общества потребления и конформизма, контркультура со временем превратилась в его неотъемлемую составляющую.
Демонстрация Национального мобилизационного комитета за окончание войны во Вьетнаме. Вашингтон, 1967 г. Библиотека Конгресса США
Новое левое движение с момента возникновения солидаризировалось с протестным движением чернокожих американцев. Последнее продолжало традиции 1950-х годов, придав им более масштабный и радикальный вид. С 1961 г. движение поддерживал президент Дж.Ф. Кеннеди. В августе 1963 г. М.Л. Кинг организовал поход 250 тыс. защитников гражданских прав (200 тыс. чернокожих и 50 тыс. белых) в американскую столицу. Марш остановился у мемориала А. Линкольна, после чего на организованном митинге Кинг произнес свою самую знаменитую речь «У меня есть мечта». Речь Кинга в пользу наделения всех американцев, независимо от цвета кожи, равными правами «на жизнь, свободу, стремление к счастью», получила самый широкий резонанс, а Кеннеди дал поручение помощникам безотлагательно подготовить необходимые законодательные инициативы по расширению гражданских и политических прав чернокожих.
Закон о гражданских правах, одобренный Конгрессом 2 июля 1964 г., запретил расовую дискриминацию во всех местах общественного пользования, включая школы, больницы, транспорт, а также при приеме на работу. Еще раньше, в январе 1964 г. вступила в силу 24-я поправка к Конституции, отменявшая избирательный налог, который был одобрен в конце XIX в. в южных штатах и служил одним из главных препятствий для участия чернокожих в выборах. В августе 1965 г. Конгресс США одобрил Закон об избирательном праве, отменивший ценз грамотности — второе главное препятствие для участия темнокожих в выборах.
В 1965 г. был принят либеральный иммиграционный закон. Для неамериканских стран устанавливалась общая ежегодная квота в 170 тыс. человек, при этом из любой отдельно взятой страны не могло въехать более 20 тыс. человек. Для американских стран устанавливалась общая квота в 120 тыс. человек без установления предела для иммиграции из отдельно взятой страны. Одним из следствий закона стало сокращение иммигрантов из Европы, которые в 1955-1964 гг. составляли 50% всех иммигрантов, к концу столетия их численность сократилась до 9%. Количество иммигрантов из Азии во второй половине ХХ в. увеличилась с 7,7 до 37,6%. Резко возросла иммиграция из Латинской Америки, в первую очередь из Мексики. Удельный вес небелых американцев в населении США стал последовательно и быстро расти. Известная концепция «плавильного котла», декларировавшая усвоение иммигрантами англосаксонских социокультурных ценностей и цементирование на этой основе единой американской нации, стала тесниться мультикультурализмом, провозгласившим равенство и культурный суверенитет всех рас и этносов.
Либеральные законы правительства не ослабили радикализма движения чернокожих американцев, именующих себя с 1960-х годов афроамериканцами. Радикальное крыло движения проявило твердое намерение в полной мере выместить накопленный за десятилетия унижений и эксплуатации протест против южных расистов, которые к тому же не изъявляли желания принять уступки и компромиссы федеральной власти. Как результат, в 1964-1965 гг. социальный протест чернокожих американцев вступил в новую, самую радикальную фазу. С 1964 по 1967 г. расовые бунты охватили десятки крупных городов северных штатов. Радикальная идеология движения афроамериканцев отвергла принципы ненасильственных действий и интеграции чернокожих и белых в единую нацию, с которыми выступал М.Л. Кинг. В 1966 г. ее выразители взяли на вооружение лозунг «Власть черным». Организация «Черные пантеры», созданная в октябре 1966 г., соединила радикальный афроамериканский национализм с революционным антикапитализмом.
Но к началу 1970-х годов радикальное движение чернокожих угасло, причиной этого стали как репрессии властей, так и отрицательное отношение к нему подавляющего большинства белых американцев. Радикализм чернокожих был неприемлем и для консерваторов, и для либералов. Но угасание радикального движения не означало поражения движения афроамериканцев за гражданские права. В их интересах стали широко применяться программы «позитивных действий», одобренные впервые во второй половине 1960-х годов. Согласно им, при поступлении на работу, в учебные заведения, конкурсном замещении различных вакансий афроамериканцам выделялись квоты, соответствовавшие их удельному весу в американском населении. Это трактовалось как компенсация за века дискриминации.
1960-е годы стали важной вехой в развитии женского движения за гражданское равноправие. В середине десятилетия ведущую позицию в нем заняла Национальная организация женщин (НОЖ). Ее оформление было в значительной мере стимулировано Законом о гражданских правах 1964 г. Этот закон, предназначенный разработчиками для отмены режима сегрегации в отношении чернокожих, в конечном варианте включил положение о запрете дискриминации при найме на работу и оплате труда не только по расовому, но и по половому признаку. Отделения НОЖ, созданные во многих штатах, направляли в местные суды иски против работодателей, нарушавших закон, забрасывали законодательные органы предложениями по его конкретизации, вели активные пропагандистские акции в средствах массовой информации. С конца 1960-х годов женское движение сосредоточилось на борьбе за внесение поправки о женском равноправии в Конституцию США. В 1972 г. она была одобрена Конгрессом, но не получила поддержки трех четвертей штатов, необходимой для ее ратификации. Потерпев неудачи в попытке изменить Конституцию, женское движение с еще большей настойчивостью стало добиваться удовлетворения своих требований при помощи конкретных законодательных мер и судебных постановлений.
