Описываемая нами общественная эмансипация первой половине 60-х гг. в УССР оказало заметное влияние на национальную творческую интеллигенцию. Первыми откликнулись писатели. Были опубликованы повесть А. Довженко «За ширмой», поэмы В. Сосюры «Расстрелянное бессмертие». «Мазепа» и повесть «Третья рота», роман Л. Первомайского «Дикий мед», произведения О. Гончара («Человек и оружие»), М. Стельмаха («Кровь людская — не водица», «Хлеб и соль», «Правда и кривда»). В украинской литературе появились новые громкие имена, ее молодая, но многообещавшая поросль: В. Симоненко. Н, Руденко. Л. Костенко. Д. Павлычко. М. Винграновский, Р. Лубкивский, Ю. Муш-кетык. И. Чендей, И. Драч. В. Коротич, Э. Сврстюк, И. Светличный, В. Чорновил и др.
Возросло количество периодических изданий на украинском зыке. В 1956—1958 гг. число журналов в УССР выросло с 49 до 64, 47 из них издавались на украинском языке.
В целом, в этот период украинское общество, пройдя через тяжелейшие испытания предвоенных лет, войны и подавления националистического движения в западных областях республики, понеся огромные. прежде всего людские потери, начинает постепенно возвращаться к жизни.
В нем, при всех сложностях неустроенной послевоенной жизни, нехватке самого необходимого: жилья, продуктов питания и товаров первой необходимости, рецидивах идеологических репрессий, — все явственнее ощущалось ожидания перемен.
Государство не могло не реагировать на происходящие в обществе изменения. Сразу после смерти И. Сталина ему было не до этого — началась борьба в высших эшелонах государственной власти. Сначала было сокращено число потенциальных ее участников. В ночь с 5 на 6 марта 1953 г. сократили избранный XIX съездом партии состав Президиума ЦК КПСС с 25 до 11 человек. Председателем Совета Министров СССР стал Г. Маленков, а его первым заместителем Л. Берия, которому были подчинены все силовые структуры государства. Секретариат ЦК КПСС возглавил Н. Хрущев. Как и в середине 20-х годов после смерти В. Ленина, предпочтительные шансы на победу в развернувшейся борьбе за власть имел тот, кто контролировал аппарат партии.
«Украинская карта» в этой борьбе разыгрывалась всеми ее участниками. Особенно усердствовал в этом, как уже отмечалось выше в связи с событиями в западных областях УССР. Л. Берия. Именно по его докладной записке в июне 1953 г. первый секретарь ЦК КП(б)У Л. Мельников был обвинен в нарушении принципов национальной политики и смещен. Но Л. Берия явно переоценил свое влияние в Украине и недооценил влияние проработавшего там многие годы Н. Хрущева. Заигрывание с украинскими кадрами, имевшее, впрочем, некоторое позитивное значение для УССР, ему не помогло. Он был обвинен в подготовке государственного переворота и 26 июня 1953 г. на совместном заседании Президиума ЦК КПСС и Президиума Совета Министров СССР арестован и вскоре расстрелян. В Киеве были арестованы и вскоре казнены выдвинутые им министр внутренних дел УССР П. Мешик и его первый заместитель С. Милыптейн. заменены руководители его областных управлений.
Летом того же 1953 г. вместо Л. Мельникова первым секретарем ЦК Компартии Украины был избран украинец А. Кириченко. С этого времени, как уже отмечалось выше, во главе Компартии Украины и фактически во главе УССР становились исключительно местные партийные руководители: Н. Подгорный (1957—1963), П. Шелест (1963—1972). В. Щербицкий(1972—1989).
В сентябре 1953 г. пленум ЦК КПСС избрал своим первым секретарем наиболее близкого к украинским проблемам Н. Хрущева. Трудно сказать, какую роль эта его близость к украинской части партийного и государственного руководства страны, сыграло в том, что из нескольких равно могущественных людей из ближайшего окружения умершего диктатора именно Н. Хрущев в конечном счете оказался на вершине партийной и государственной иерархии в СССР, но какую-то роль это, конечно, сыграло. Удельный экономический вес республики и влияние ее представителей в высших органах власти после И. Сталина до 1985 г. давал политикам, сумевшим использовать их, преимущество в борьбе за власть и влияние. Компартия Украины в эти годы значительно выросла числено. Если в 1952 г. она насчитывала 770 тыс. членов и кандидатов в члены, то в 1959 г. уже около 1,3 млн. человек, 60 % из которых были украинцами.
Постепенно в 50-е и в начале 60-х гг. среди высших партийных и государственных руководителей Советского Союза при поддержке Н. Хрущева появились выходцы из Украины — А. Кириченко, Л. Брежнев. Н. Подгорный, Д. Полянский и П. Шелест.
Р. Малиновский, А. Гречко и К. Москаленко стали Маршалами Советского Союза, а первые двое были министрами обороны СССР. Комитет государственной безопасности СССР возглавлял В. Семчасный. Высокие государственные посты в УССР получили украинцы Д. Коротченко. Н. Кальченко и даже драматург А. Корнийчук — сын известного украинского писателя С. Стефаника.
Уже в самом начале «оттепели» (1953—1956 гг.) в УССР прекратились кампании против буржуазного национализма, замедлился процесс русификации образования, культуры и СМИ, на руководящие посты стали выдвигаться местные украинские кадры. Началась децентрализация ряда отраслей народного хозяйства, перевод предприятий, в первую очередь производящих товары народного потребления и обслуживающих население, из союзного подчинения в республиканское.
В феврале 1956 г. на закрытом заседании XX съезда КПСС Н. Хрущев представил доклад «О культе личности и его последствиях», в котором он, избегая впрочем глубокого анализа причин возникновения режима личной диктатуры, резко осудил ее политическую практику и последствия. Хотя доклад Н. Хрущева оставался секретным до 1989 г., его содержание скоро стало известным в стране, породив растерянность одних и надежды других. Последствия этого решительного и трудного по тому времени политического шага быстро проявились и в УССР.
В решающие моменты своей политической биографии Н. Хрущев получал поддержку выходцев из Украины и опирался на них. Так, в июне 1957 г. на пленуме ЦК КПСС не без их помощи ему удалось отбить атаку обеспокоенных происходящим членов высшего партийно-государственного руководства В. Молотова, Г. Маленкова, Л. Кагановича, К. Ворошилова, Н. Булганина. Первые трое и «примкнувший к ним» А. Шепилов были исключены из состава Президиума ЦК КПСС, а среди новых его членов появились еще два «украинца» — Л. Брежнев и Л. Кириченко. Последнего на посту первого секретаря ЦК Компартии Украины сменил Н. Подгорный, тоже поддержавший Н. Хрущева.
Хотя Н. Хрущев, руководя УССР, был послушным и безжалостным исполнителем партийных решений и указаний И. Сталина, он умело использовал местный колорит — часто появлялся в украинских вышитых рубашках, любил украинские народные песни, что придавало его публичному образу некоторый демократизм и народность с характерным украинским оттенком.
В марте 1958 г. с освобождением от должности Председателя Совета Министров СССР Н. Булганина, занявший ее с сохранением руководства партией Н. Хрущев завершил концентрацию власти в своих руках. Однако, отдавая себе отчет в изменениях, которые произошли в стране и потребностях ее экономического и социального развития, особенно на фоне быстро и успешно восстанавливающейся после военной разрухи Западной Европы, оформившегося глобального противостояния систем, Н. Хрущев продолжил, хотя и не всегда последовательно и продуманно, либерализацию хозяйственной и общественно-политической жизни.
На XXII съезде КПСС в октябре 1961 г. в круг лиц, ответственных за массовые репрессии кроме И. Сталина, им были включены В. Молотов, Л. Каганович, Г. Маленков и др. Обоснованным нам представляется высказываемое предположение, что кроме общеполитических соображений Н. Хрущев руководствовался и личными. Называя имена «подельников» диктатора он косвенно отводил от себя вполне обоснованные обвинения в соучастии и в политических ошибках, и в государственных преступлениях. Апофеозом так называемой «десталинизации» стал вынос из мавзолея тела И. Сталина, разрушение его памятников, изъятие его произведений из публичных библиотек.
«Десталинизация» помимо всего прочего вскрыла внутренние пороки созданной в предыдущие годы модели социалистического государства. Как показали уже первые ее годы, модель эта кое-как работала при непререкаемом авторитете вождя и беспрекословном выполнении любых его указаний. Даже незначительная доля либерализма, объективно возникшая в ходе борьбы за власть после смерти И. Сталина, и точечно вводимая Н. Хрущевым в последующие годы, нарушала работу и без того не слишком эффективного государственного аппарата управления. Он начал давать сбои.
В сентябре 1962 г. Н. Хрущев подготовил записку в Президиум ЦК КПСС, в которой была изложена программа его решительной и глубокой реорганизации, не затрагивающей, впрочем, ни отношений собственности, ни монополии партии на политическую власть и государственное управление во всех сферах. Состоявшийся в конце 1962 г. пленум ЦК КПСС и пленум ЦК Компартии Украины приняли постановления о перестройке партийных органов по производственному принципу. Главной ее целью объявлялось приближении партийных органов к народному хозяйству. В каждой области создавались две самостоятельные партийные организации, во главе которых стояли соответствующие обкомы партии, одному из которых вменялось руководить промышленностью, а другому — сельским хозяйством.
Были созданы 250 производственных колхозно-совхозных управлений и 78 промышленно-производственных парткомов, призванных руководить работой промышленных предприятий, размещенных в сельской местности. В городах создавались 92 горкома и 71 городские районные комитета партии. В ЦК Компартии Украины образовывались два бюро — для руководства, соответственно, промышленностью и сельским хозяйством, а для координации их деятельности — Президиум ЦК Компартии Украины. По тому же принципу были разделены советы депутатов трудящихся, профсоюзы, комсомольские организации.
Н. Хрущев в своей реформаторской деятельности не покушался на основы системы, всевластие партии, а точнее партийного аппарата сверху до низу, но предпринял шаги, которые несколько смягчали и рассредоточивали его, вызвав в партийном и государственном аппарате недовольство и раздражение.
По его инициативе XXII съезд КПСС внес изменения в устав партии, в частности пункт об обновлении на каждых очередных выборах состава ЦК и его Президиума не менее, чем на одну четверть. А также об ограничении пребывания в составе руководящих партийных органов тремя уставными сроками их полномочий. Н. Хрущев покусился и на различные мелкие привилегии и льготы для работников партийного и советского аппарата, т. н. «пакеты» — не облагаемые налогами дополнительные денежные выплаты, специальные распределители дефицитных товаров и продуктов, потребовал сократить парк служебных автомобилей и т. д. Все это. наряду с его неугомонностью, часто непродуманной и поспешной перестройкой системы управления народным хозяйством, различными нововведениями, на которые лидер партии и страны был неистощим, постепенно создало в партии атмосферу, в которой стало возможным его смещение с высших партийных и государственных должностей в октябре 1964 г.
Менялся и внешний контекст советской украинской государственности. Именно в хрущевские годы формируется система отношений в которой Украинская СССР приобретает статус «второй среди равных».
Помимо видимых персональных изменений на советском политическом Олимпе, где украинцев стало заметно больше, примерно с этого времени публичная критика руководства республики из Москвы сходит на нет. Иногда это объясняют исключительно субъективными причинами — негласным соглашением центральной, российской и украинской коммунистических элит или страхом перед украинским национализмом. Это. конечно, учитывалось, но значительно большую роль, на наш взгляд, играли факторы объективные. С постепенным отходом от жестко и жестоко навязывавшихся обществу идеологических и управленческих схем, с началом вынужденной относительной либерализации все отчетливее проявлялось значение украинской республики, являвшейся наряду с РСФСР экономическим и этническим скрепом очень разнородного государственного образования Советский Союз.
Одним из проявлений этого, стало помпезное, даже по тогдашним советским меркам, празднование трехсотлетия Переяславских соглашений. Даже О. Субтельный называет проведенные по всей стране мероприятия «празднованием российско-украинского партнерства». Это — очень точное определение, сильно расходящееся с доминирующими в постсоветской украинской историографии взглядами на характер российско-украинских отношений в СССР. ЦК КПСС счел необходимым обнародовать тезисы, в которых провозглашалась нерушимость российско-украинского союза.
К юбилею Украине был сделан подарок. 19 февраля 1954 г. Президиум ВС СССР принял Указ «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР». Подарок, правда, как выяснилось позднее, был не без изъяна и, может быть, даже не без умысла. «Бойтесь данайцев, дары приносящих». Крым ни исторически, ни этнически, ни культурно не был украинским. В 1944 г. из Крыма было выселено 191 тысяч крымских татар, 15 тысяч греков, 12,5 тысяч болгар, 10 тысяч армян. 1,1 тысячи немцев, огульно обвиненных в сотрудничестве с гитлеровцами в период оккупации. Ясно было, что крымские татары, пока они существуют как этническая и культурная общность, никогда не примирятся с потерей своей исторической родины. Содержание самого мощного Черноморского флота для одной Украины вряд ли было посильной задачей.
Чреватым неприятностями было и то. что Крым также лишился статуса автономной республики, став областью Украинской ССР. При этом в расчет брались территориальная близость, экономические и культурные связи, а также простое удобство управления — в это время велось строительство канала для переброски в Крым пресной воды. Но, как бы там нп было, с присоединением Крыма формирование территории будущего суверенного украинского государства было завершено.
XXII съезд КПСС подтвердил намерение расширять «социалистическую демократию», выдвинул идею перерастания диктатуры пролетариата в общенародное государство. Это вызвало неоднозначную реакцию в советском истеблишменте и теоретические споры. Но важнее было другое — в Советском Союзе и в Украине в те годы люди научились читать между строк партийных решений: системы ослабляет железную сталинскую хватку. Перемены продолжались и в последующем, хотя и медленно.
Расширены были права и полномочия советов, а также права союзных республик, в том числе и Украинской ССР. В республиканскую компетенцию были передано территориально-административное устройство, принятие гражданского, уголовного и процессуального кодексов, судоустройство и судопроизводство. Верховный Совет УССР принял законы о бюджетных правах УССР и местных советов, о судебном устройстве, уголовный, уголовно-процессуальный, гражданский и гражданско-процессуальный кодексы.
