Россия пытается наладить свои отношения с Южной Кореей, чтобы смягчить последствия своей растущей зависимости от Северной Кореи. Посол России в Южной Корее Георгий Зиновьев заявил 18 января, что Россия "приветствовала бы" Южную Корею в кругу 'дружественных России стран', и предложил южнокорейскому бизнесу инвестировать в восстановление оккупированного Донбасса.[42] Зиновьев утверждал, что Южная Корея не хочет видеть стратегическое поражение России на Украине, и предостерег Южную Корею от предоставления военной помощи Украине. Зиновьев также ложно утверждал, что российско-северокорейское сотрудничество не нарушает никаких международных санкций. Недавние прямые сигналы от южнокорейских официальных лиц свидетельствуют о том, что Южная Корея все больше расходится с Кремлем, особенно из-за растущего сотрудничества России с Пхеньяном. Президент Южной Кореи Юн Сук Ель заявил 17 сентября 2023 года, что Сеул считает, что военно-технические соглашения России и Северной Кореи могут нарушать санкции Совета Безопасности ООН, а южнокорейские официальные лица недавно предупредили, что Северная Корея наращивает поставки оружия и боеприпасов в Россию.[43] Базирующаяся в Украине организация с открытым исходным кодом Frontelligence Insight опубликовала отчет от 19 января, в котором отображены логистические маршруты, по которым Северная Корея переправляет боеприпасы в Россию для использования в Украине, подчеркивая драматическое влияние северокорейских поставок боеприпасов на военные усилия России.[44] Продолжающееся сотрудничество России с Северной Кореей, вероятно, еще больше отдаляет Южную Корею от России, и Кремль, вероятно, опасается последствий этих изменений динамики в Индо-Тихоокеанском регионе.
Протесты в поддержку заключенного в тюрьму видного башкирского активиста продолжались в Республике Башкортостан, но кремлевские рупоры опровергли сообщения о том, что протесты значительны по масштабам. Российские оппозиционные источники сообщили, что от 'сотен' до 1500 сторонников заключенного башкирского активиста Фаиля Алиснова протестовали в столице Башкортостана Уфе 19 января и что российские мобильные подразделения специального назначения (ОМОН) задержали по меньшей мере 10 демонстрантов.[45] Российские власти приговорили Алиснова к четырем годам тюремного заключения 11 января за "разжигание ненависти" и обнародовали это решение 17 января, что вызвало массовые протесты у здания суда в Баймаке, Башкортостан.[46] На кадрах, опубликованных 19 января, видно, как десятки или сотни сторонников Алиснова проводят демонстрацию в центре Уфы, а кадры, опубликованные позже в тот же день, свидетельствуют о том, что протесты на этот день завершились.[47] Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил 19 января, что массовых беспорядков в Башкортостане не было и что местные правоохранительные органы занимаются 'отдельными' местными демонстрациями.[48] Российский политический блогер, который сообщил о первых протестах и осудил Алиснова как 'сепаратиста' с 'неофашистскими' ценностями, утверждалось, что в Уфе протестовало не более 50 человек и что половина разошлась к полудню — утверждение, несовместимое с видеозаписями реальных протестов.[49]
Российское правительство продолжает усилия по кодификации правового надзора за деятельностью мигрантов, проживающих в России. Кабинет министров России утвердил план действий по реализации Государственной концепции миграционной политики, которую правительство России будет реализовывать в течение 2024-2025 годов.[50] План действий включает шесть разделов, которые касаются въезда иностранных граждан на территорию России; ассимиляции иностранцев в российское общество; свободного передвижения студентов, научных сотрудников и преподавательского состава между Россией и другими странами; и предотвращение нарушений российского миграционного законодательства.[51] План действий также требует от Министерства внутренних дел России (МВД) и Федеральной службы безопасности (ФСБ) представить предложения к 20 марта, 2024 в Кабинет министров о том, как усилить наказания для иностранцев, нарушающих российские законы.[52] План также включает в себя несколько положений, способствующих интеграции мигрантов во внутреннюю сферу России, включая оценку уровня владения русским языком и курсы ассимиляции, которые помогут иностранцам усвоить российские "традиционные духовные и нравственные ценности".[53] Мигранты также должны будут создать "цифровой профиль" к концу 2024 года, который позволит разрешить российскому правительству отслеживать прибытие тех, кто прибывает из стран, имеющих безвизовый режим въезда с Россией, а также расширить сбор биометрических данных иностранцев, прибывающих в московские аэропорты.[54] ISW ранее оценивала, что Россия использовала аналогичные технологии цифрового наблюдения для расширения своего инструментария общественного контроля во время пандемии COVID-19 в 2020 году, и, похоже, Кремль применяет такие меры наблюдения и контроля для мониторинга деятельности иностранцев в России.[55] Кремль, вероятно, стремится быстро ввести в действие этот план действий, чтобы усилить контроль за иностранцами и справиться с растущей напряженностью в отношениях с некоторыми мигрантскими сообществами внутри России.[56]
Президент России Владимир Путин подписал указ о выделении средств на поиск, регистрацию и правовую защиту российской собственности за рубежом, в том числе собственности на бывших территориях Российской империи и Советского Союза.[57] Указ наделяет Управление по управлению зарубежной собственностью Администрации Президента России и Министерство иностранных дел (МИД) полномочиями и средствами для поиска, регистрации и юридической защиты 'собственности', хотя точные параметры того, что представляет собой текущую или историческую российскую собственность, неясны. Кремль может использовать 'защиту' своей заявленной собственности в странах за пределами своих международно признанных границ для продвижения механизмов мягкой силы в постсоветских и соседних государствах, в конечном счете направленных на внутреннюю дестабилизацию.[58] Известный милблогер отреагировал на указ неправдоподобным призывом к России начать вводить закон в действие на "Аляске" и на значительной части Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии.[59]
Основные выводы:
Россия проводит информационную операцию, чтобы исказить оборонительные учения НАТО Steadfast Defender 2024 — ответ на агрессию России против Украины и российские угрозы, направленные в адрес членов НАТО, — как провокационные.
Российские войска смогут определять местоположение, темп и оперативные требования боевых действий на Украине, если Украина возьмет на себя обязательства по проведению оборонительных операций в течение 2024 года, к чему, как сообщается, некоторые официальные лица США подталкивают Киев.
Официальные лица США, как сообщается, оценивают, что Украине придется вести длительную войну, и продолжают усилия по обеспечению как можно большей помощи в области безопасности для Украины до 2025 года, ожидая, что позиционные бои могут продолжаться в Украине до 2026 года.
Россия пытается наладить свои отношения с Южной Кореей, чтобы смягчить последствия своей растущей зависимости от Северной Кореи.
Протесты в поддержку заключенного в тюрьму известного башкирского активиста продолжались в Республике Башкортостан, но представители Кремля опровергли сообщения о том, что протесты значительны по масштабам.
Российское правительство продолжает усилия по кодификации правового надзора за деятельностью мигрантов, проживающих в России.
Президент России Владимир Путин подписал указ о выделении средств на поиск, регистрацию и правовую защиту российской собственности за рубежом, включая собственность на бывших территориях Российской империи и Советского Союза.
Российские войска недавно добились подтвержденного продвижения к юго-востоку от Купянска, а украинские войска недавно восстановили позиции к юго-востоку от Купянска на фоне продолжающихся позиционных боев вдоль всей линии соприкосновения.
Батальон 'Восток' Донецкой Народной Республики (ДНР) заявил 19 января, что возобновит боевые действия на передовой в Украине, когда закончится период позиционных боев, и 'продолжит нести службу' после войны, предположительно подчиняясь Росгвардии.
Российские оккупационные власти продолжают использовать предоставление социальных пособий и медицинских услуг для усиления усилий по паспортизации в оккупированной Украине.
Брифинг МО РФ 19 января 2024 г.
18 января 2024 года, 19:30
Карта
Примечание: Данные для этого продукта были отключены в 13:00 по восточному времени 18 января. ISW представит последующие отчеты в рамках оценки российской наступательной кампании 19 января.
Примечание: ISW добавила новый раздел об усилиях украинской оборонно-промышленной базы (DIB) в ежедневную оценку наступательной кампании России, чтобы отслеживать развитие DIB Украины и международную поддержку усилий Украины в области DIB. ISW будет публиковать свои оценки в этом разделе на основе публичных объявлений, сообщений средств массовой информации и официальных заявлений.
Министр иностранных дел России Сергей Лавров повторил, что максималистские цели России на Украине остаются неизменными и что Россия не заинтересована в переговорах ни с Украиной, ни с Западом. Лавров заявил на пресс-конференции 18 января, что Россия 'будет последовательно и настойчивее достигать целей своей 'специальной военной операции"".[1] Расшифровка этого выступления Министерства иностранных дел России (МИД) включала ссылку на выступление президента России Владимира Путина 24 февраля 2022 года в в котором Путин изложил цели России по 'демилитаризации' и 'денацификации' Украины и свое требование к НАТО обязаться не принимать новых членов — цели, которые равносильны полной капитуляции Украины и Запада.[2] Лавров повторил, что эти цели неизменны, заявив, что 'серьезные' переговоры о 'реалистичных' условиях прекращения войны 'предполагают отказ [Украины] от нацистской идеологии, нацистской риторики, расизма по отношению ко всему русскому и вступление в НАТО'.[3] Лавров попытался оправдать эти условия, необходимые для сохранения независимости и самобытности украинского народа, несмотря на тот факт, что ISW регулярно документирует, как российские войска и оккупационные чиновники участвуют в крупномасштабных и преднамеренных кампаниях этнических чисток и усилиях по искоренению украинского языка, культуры, истории и этнической принадлежности в районах, которые оккупируют российские войска.[4] Лавров также отрицал роль Украины как суверенного государства, утверждая, что 'не Украина будет решать, когда остановиться и начать серьезно говорить [с Россией]' об окончании конфликта, но что это решение примет Запад. Лавров отклонил вопрос о недавних публикациях СМИ о возможности переговоров между Россией и Украиной, заявив, что 'слухи — это всего лишь слухи'. Лавров утверждал, что Запад — не Россия — обвинил в отсутствии переговоров и угрожающе заявил, что 'те [на Западе], кто отказывается [вести переговоры], должны понимать, что чем дольше они будут ждать, тем труднее будет вести переговоры' и что 'нет никакой надежды на то, что Россия будет 'побеждена"". Лавров сделал аналогичные заявления. заявления от 15 декабря 2023 года, предполагающие, что Кремль считает, что чем дольше будет продолжаться война, тем больше территорий сможет оккупировать Россия, и что ход войны будет все больше ослаблять переговорные позиции Украины.[5]
Лавров также заявил, что поддержка войны объединила российский народ и укрепила российскую идентичность. Лавров утверждал, что война способствовала 'чистке людей, которые не чувствуют себя причастными' к этнической русской истории и культуре, а также к истории и культуре российского государства.[6] Лавров утверждал, что некоторые из этих людей покинули Россию в начале войны, но что 'подавляющая часть [российского] общества объединилась беспрецедентным образом'. Заявления Лаврова призваны представить российское общество единым вокруг войны, несмотря на активные усилия Кремля по подавлению на любое инакомыслие и непропорционально усиливают группировки, поддерживающие войну. Заявления Лаврова также указывают на то, что у Кремля по-прежнему отсутствует единая позиция по поводу возвращения в Россию тех граждан, которые ранее уехали, поскольку некоторые кремлевские чиновники, включая Путина, отмечали тенденцию возвращения россиян из-за рубежа, в то время как другие публично угрожали им.[7]
Пространство боевых действий на Украине продолжает оставаться центром технологической гонки нападения и обороны между российскими и украинскими войсками. Заместитель начальника Главного управления военной разведки Украины (ГУР) генерал-майор Вадим Скибицкий заявил 18 января, что российские войска "достаточно быстро учатся" и полностью адаптировали крылатую ракету воздушного базирования Х-101 по сравнению с моделью, которую Россия использовала в 2022 году.[8] Скибицкий заявил, что новые Х-101 являются оснащен системой активной радиоэлектронной борьбы (РЭБ) и "тепловыми ловушками", предотвращающими излучение ракетами отслеживаемых тепловых сигнатур.[9] Скибицкий отметил, что украинским вооруженным силам необходимо внедрять инновации и адаптироваться в ответ на адаптацию России, чтобы "предотвратить потерю территории".[10] Оценка GUR российских технологических инноваций в воздушной сфере согласуется с предыдущими наблюдениями ISW о том, что российские вооруженные силы адаптируют свои методы и средства для нанесения ударов по Украине, и что Украина, в свою очередь, должна адаптироваться и внедрять инновации при поддержке Запада, чтобы реагировать на такие удары.[11] Депутат Московской Думы Андрей Медведев указал на схожую динамику адаптации и реагирования в посте от 18 января, где он обсуждал использование беспилотников как российскими, так и украинскими вооруженными силами.[12] Медведев заявил, что Россия сделала выбор в пользу массового производства беспилотников, что приводит к производству большого количества беспилотников, которым не хватает технологических адаптаций, необходимых для конкуренции с украинскими беспилотниками, основанными на опыте боевых действий. Медведев отметил, что украинские вооруженные силы постоянно совершенствуют свои беспилотники, и предупредил, что постоянные украинские инновации могут в конечном итоге сделать российские беспилотники массового производства неэффективными. Обсуждение Медведевым важности постоянной технологической адаптации и инноваций на поле боя подчеркивает оценку ISW о том, что российские и украинские вооруженные силы вовлечены в технологическую и тактическую гонку нападения и обороны.[13]
Недавние повсеместные сбои в работе GPS в Польше и Балтийском регионе вызывают предположения о потенциальном функционировании российских систем радиоэлектронной борьбы (РЭБ) в регионе. Польское издание Radio Zet процитировало данные с сайта отслеживания помех GPS GPSJAM от 16 января, которые показали беспрецедентно высокий уровень помех GPS на севере и востоке Польши, в том числе в Варшаве и на юге до Лодзи.[14] Данные GPSJAM также показывают столь же высокий уровень помех GPS на юге Балтийского моря и северо-западе Польши. и Центральной Польше в период с 25 по 27 декабря 2023 года по 10 января, 2024.[15] Польские СМИ предположили, что перебои в электроснабжении в декабре 2023 года могли быть вызваны либо неустановленными военными учениями НАТО в Балтийском регионе, либо могли быть связаны с недавними российскими испытаниями средств РЭБ в Калининградской области.[16] Шведская служба военной разведки и безопасности (MUST) возбудила дело по факту беспорядков 12 января в свете учений РЭБ Балтийского флота России.[17] Шведский подполковник Йоаким Паасикиви заявил 6 января, что, по его мнению, недавние уровни помех GPS являются результатом "деятельности российского влияния или так называемой гибридной войны", и отметил что Россия ранее вмешивалась в сигналы GPS в Северной Европе, чтобы защитить российскую деятельность в Мурманской области или сорвать учения НАТО.[18] Российские СМИ сообщили, что подразделения Балтийского флота России проводят тренировки с использованием системы РЭБ "Борисоглебск-2" в Калининградской области с середины декабря 2023 года, что некоторые источники связывают с беспорядками.[19] ISW в настоящее время не может независимо проверить причину уровней помех GPS, но предположение о том, что российские средства РЭБ в Калининградской области могут столь существенно повлиять на Польшу и Балтийский регион, заслуживает внимания.
