И все-таки, несмотря ни на что, это была Победа и опускать руки индонезийцы не собирались.
Первоочередной проблемой, вставшей перед правительством Сукарно была ликвидация навязанной Голландией и влиятельными посредниками федеративная система государственного устройства Индонезии. В Соединенных Штатах Индонезии, включавших шестнадцать автономных административных единиц сама Республика формально числилась только одной из равных, хотя практически включала большую часть территории и населения. Такое положение дел, вполне отвечавшее интересам пытающихся удержать контроль над Нидерландо-Индонезийским Союзом голландцев и региональных администраций, резонно полагавших, что лучше быть первыми у себя на раене, чем вторыми в Джакарте, никак не устраивало правительство Республики, стремившейся к унитарности и полному объединению страны.
Поднявшись на антиколониальной борьбе против голландцев, а затем и японских оккупантов, Сукарно в 57-58-м годах был вынужден подавлять мятежи армии и сепаратистов на внешних островах Индонезии.
В ноябре 1956 года произошло восстание военных, сначала на Западной Яве, затем в декабре 1956-го командующий военным округом, включающим Северную и Центральную Суматру, объявил, что его округ «прерывает отношения с центральным правительством». Вслед за этим выступления военных начались на Западной и Южной Суматре. В конце декабря военные захватили власть в Паданге и Медане, выдвинув требование увеличить ассигнования провинциям, расширить региональную автономию и сформировать правительство во главе с вице-президентом Мохаммадом Хаттой, который 1 декабря 1956 г подал в отставку.
Хатта, бывший ближайшим другом и заместителем Сукарно в период войны за независимость, во многом справедливо критиковал президента, за то, что тот уделяет слишком мало внимания экономическому развитию страны, увлёкшись революцией и политическими преобразованиями.
Мусульманская партия Машуми 9 января 1957 г., не выступая открыто в поддержку бунтующих военных, отозвала из правительства своих министров, вызвав тем самым правительственный кризис.
В этих условиях Сукарно в феврале 1957 г. официально выдвинул концепцию т. н. индонезийской модели «управляемой демократии», базирующейся на местных традициях взаимного сотрудничества (готонг ройонг) и единодушного согласия сторон (муфакат), призвав отказаться от западной либеральной демократии.
Президент предложил схему, в которой предполагалось создание подотчетного президенту «правительства взаимного сотрудничества», включавшего все партии парламента, а также Национального совета под руководством президента, состоявшего из назначенных президентом представителей «функциональных групп». Национальный совет предполагался как консультативный орган, дающий рекомендации кабинету.
Армия в целом поддержала концепцию «управляемой демократии», т. к. её интересам отвечали неприятие зап. парламентаризма, отказ от создания теократического государства и вывод армии из подчинения гражданским политикам. Армия должна была стать союзницей президента на основе принципов «Панча силы».
Однако на Внешних островах Индонезии армия и население выразили протест, а в городе Макасаре (Уджунгпанданге) на юге Сулавеси началось ещё одно восстание. В ответ 14 марта 1957 г. президент принял отставку 2-го кабинета премьер-министра Али Састроамиджойо и объявил военное положение на всей территории страны. Стало ясно, что идея «управляемой демократии» встретила сильную оппозицию, и что ни одна из политических партий не способна сформировать правительство. Тогда Сукарно сам подобрал министров, назначив премьер-министром Радена Джуанду Картавиджаю. Министром иностранных дел во вновь созданном правительстве был назначен просоветский дипломат Субандрио, в 1954-55 гг бывший послом Индонезии в СССР .
Восстановление Коминтерна в январе 1957 года дало Хрущёву дополнительный рычаг воздействия на коммунистические движения по всему миру. Представителем Коминтерна в Индонезии стал Касым Джон Семаун, ранее уже занимавшийся этой работой. В 20-х он был председателем Коммунистической партии Индонезии. Он и организовал для Хрущёва в марте 1957 г встречу с министром иностранных дел Субандрио, Генеральным секретарём ЦК КПИ Айдитом, и одним из его заместителей Ньото.
Дипа Нусантара Айдит, занимавший посты секретаря ЦК КПИ (1951-1954), генерального секретаря ЦК КПИ (1954-1959), председателя КПИ (1959-1965) был сыном лесника. Он получил неплохое образование и с шестнадцатилетнего возраста участвовал в деятельности национально-освободительного движения. В 1943 Айдит вступил в Компартию, а в 1947 стал членом ЦК. Несмотря на приверженность марксистской идеологии, Айдит, руководствуясь конъюнктурными соображениями, полностью поддерживал действия и идеологию Сукарно, сочетавшую националистические и социальные лозунги. Последовательная поддержка Сукарно обеспечила ему многолетнее пребывание на посту руководителя Компартии Индонезии и должности на государственной службе, включая пост министра без портфеля в индонезийском правительстве, который Айдит занимал с 1962 года.
Встреча была неофициальная, поэтому проводили её в самой неформальной обстановке, какую только мог себе позволить Первый секретарь ЦК КПСС — собрались на даче Хрущёва. На встречу Никита Сергеевич пригласил Ивана Александровича Серова.
— Мы в СССР очень обеспокоены ситуацией в Индонезии, — Первый секретарь решил сразу обозначить советскую позицию. — Хорошо, что удалось разрешить правительственный кризис. Надеюсь, правительство премьера Джуанды сумеет справиться с мятежниками.
— Полагаю, мы нашли возможный выход из ситуации, — ответил Субандрио. — Ваше выступление на сессии Координационного Совета ВЭС произвело глубокое впечатление на президента. Он призвал начать осуществление широкомасштабной программы жилищного строительства. Нас очень заинтересовала возможность сборки сейсмоустойчивых домов со стальным каркасом в габаритах стандартных контейнеров. Мы уже получили от советской стороны всю документацию и стандарты на контейнеры, и начали собирать пробные партии каркасов.
— А не слишком ли жарко будет в таких контейнерных домах в вашем климате? — спросил Хрущёв. — Железо солнцем нагреет, как сковородку.
— Для экономии железа из него будут делать только каркас и крепления, — пояснил Генеральный секретарь Айдит. — Стены будем собирать из бамбуковых панелей, под крышей будет проём для вентиляции.
— Но стали всё равно понадобится много, — добавил Ньото. — Пока мы возим стальной прокат из Китая, но хотелось бы иметь собственное металлургическое производство. Железная руда и уголь у нас есть. Если бы СССР помог нам со специалистами и оборудованием, мы могли бы построить современный металлургический завод.
— Очень рад слышать, что ваше правительство, наконец-то, занялось проблемами экономики, — ответил Никита Сергеевич. — С металлургическим заводом, думаю, поможем. Обсудим этот вопрос на Совете Министров. Но я должен обратить ваше внимание ещё на одну проблему, очень важную. Президент Сукарно слишком увлёкся политическим давлением на Нидерланды, а тут ещё мятежи эти... очень не ко времени. У индонезийского народа сейчас стоит первоочередная задача — поднять экономику, а в условиях расположения Индонезии на тысячах островов самое важное — сохранить транспортную связность.
Индонезийцы переглянулись.
— Смотрите сами, — продолжал Хрущёв. — У вас грузоперевозки между островами обеспечивают голландские судовладельцы. Если, скажем, ваш уважаемый президент национализирует каучуковые плантации, как он собирается, то что бы я сделал на месте голландцев? А вот что. Отозвал бы в Нидерланды все суда каботажного плавания, обслуживающие перевозки между вашими островами. И всё. Считайте, что ваша экономика рухнула. Транспортная связность нарушилась. А при таком раскладе долго ли продержится у власти товарищ Сукарно?
По лицам Субандрио, Айдита, Ньото и Семауна было видно, что о таком исходе никто из них не задумывался. Из присланных документов Никита Сергеевич знал, что именно так голландцы и отреагировали в 1959-60-м на попытки захвата каучуковых плантаций.
— Вот поэтому вам надо пока что ни в коем случае не ссориться ни с голландцами, ни с создаваемой англичанами Малайской федерацией, — пояснил Хрущёв. — Индонезия пока к этому не готова. Вам бы с внутренней контрреволюцией сначала разобраться. И вот тут коммунистическая партия и Коминтерн могут очень хорошо помочь президенту. Но действовать надо очень аккуратно. Иначе правые свалят на коммунистов вину за попытку государственного переворота, и пойдут на всё, вплоть до физического устранения коммунистов, всех подряд. Вас просто вырежут. Привлекут армию, исламских фанатиков из партии Машуми, на Бали — индуистов...
Первый секретарь знал, о чём говорил. После 30 сентября 1965 года в «той истории» именно по такому сценарию была организована резня индонезийских коммунистов, в ходе которой правыми силами было уничтожено более миллиона человек.
Серов одобрительно кивнул, он пока не вступал в разговор, сидел, перебирая свои бумаги, но слушал внимательно.
— Это очень серьёзно, — Субандрио первым осознал опасность ситуации. — В этом случае нам надо срочно решать транспортную проблему.
— Именно, именно! — согласился Хрущёв. — Нужно срочно строить много небольших верфей, сначала — небольших, и строить крупной серией суда каботажного плавания для обслуживания местных линий.
Он знал, что в 1959 году в Индонезии такие верфи будут активно строиться, но к тому времени это уже будет вынужденный шаг. ВременнАя фора в 2 года позволила бы выбить инициативу из рук голландцев.
— Мы можем предоставить вам проекты наших верфей, проекты судов, и помочь специалистами-инженерами. Ваших специалистов тоже обучим, — добавил Никита Сергеевич, — Но строить корабли вам придётся самим. Каботажные суда небольшие, строятся быстро.
— Мы были бы очень благодарны советской стороне за любую помощь, — заверил Айдит.
— Есть ещё одна опасность для вашей страны, — сказал Серов. — Военные. Они пытаются заниматься не тем, чем им положено.
Иван Александрович имел в виду очень спорное решение Сукарно допустить военных к участию в политической и экономической жизни Индонезии. Весной 1957-м это решение ещё не было принято, но Серов помнил, что оно в итоге привело Индонезию к неконтролируемой коррупции и грызне всех со всеми.
— Я сам военный, поэтому скажу как есть, без политесов... В общем, все национализированные предприятия должны оставаться строго в государственном подчинении, — продолжил свою мысль Серов. — Ни в коем случае не следует передавать их в частные руки, особенно нельзя подпускать к управлению ими военных и бюрократов. Лучше всего назначать руководителями людей, которые уже работают на этих предприятиях, они хоть что-то в этом понимают.
А если товарищ Сукарно будет пытаться раздать каждому бюрократу или генералу в кормление по заводику, ничего хорошего из этого не получится. Бизнес вести они не умеют, соответственно, реальное управление на этих предприятиях так или иначе постепенно захватят китайцы. Они у вас на ваших местных женщинах ещё жениться и фамилии менять не начали, чтобы у них бизнес не отбирали? Так скоро начнут, не прозевайте.
Субандрио, Айдит и Ньото снова переглянулись. Китайцев в Индонезии жило много, и народной любовью они не пользовались, в основном из-за своей изворотливости. Сукарно всеми силами пытался выдавить китайцев из бизнеса, и из страны, а они так же всеми силами сопротивлялись.
— Если китайцев и военных допустить к управлению предприятиями, — сказал Серов, — Первое, с чем вам придётся столкнуться в этом случае — это коррупция среди военных и бюрократии, их сращивание с китайской диаспорой и вывоз капиталов в иностранные банки. Затем военные быстро сообразят, что быть здоровым и богатым лучше, чем бедным и больным. Им и так не нравится, что президент Сукарно допустил в парламент коммунистов, а тут они быстро смекнут, что если коммунисты придут к власти, то с бизнесом военным придётся распрощаться. Как думаете, будут они и дальше сидеть, сложа руки, или всё же попытаются сохранить своё положение? Я полагаю, они скорее вырежут под корень всех коммунистов в Индонезии, чем расстанутся с бизнесом.
Несмотря на крайне эксцентричную манеру разговора, Субандрио Серова понял.
— Вы правы, товарищ Серов... Это очень серьёзная опасность, — согласился министр. — Я обязательно постараюсь удержать президента Сукарно от этого шага...
— Вот это правильно, — согласился Хрущёв. — Армия должна заниматься боевой подготовкой и оборонять страну от внешних врагов. А у вас ещё и внутренних сепаратистов хватает.
— К сожалению, — подтвердил Айдит. — С мятежом на Суматре и Сулавеси нам, полагаю, удастся справиться, при помощи военных и экономических мер воздействия, но я сильно опасаюсь, что этот мятеж — не последний.
— Совершенно точно не последний, — кивнул Серов. — По некоторым данным, США и Тайвань готовят ещё одно восстание сепаратистов. Скорее всего, они сделают ставку на мусульманскую партию Машуми и её лидера Правиранегара.
Иван Александрович говорил о готовящемся восстании на Сулавеси и Западной Суматре, где 15 февраля 1958 г. было образовано Революционное правительство Республики Индонезии во главе с одним из лидеров партии Машуми — Правиранегарой.
— Мы подозревали что-то подобное, — медленно произнёс Субандрио. — Надеюсь, вы поделитесь с нами более подробной информацией, если получите её?
— Обязательно, — подтвердил Серов. — Тут вот какое дело. Если я ошибаюсь, пусть индонезийские товарищи меня поправят, но в целом ситуация в Индонезии мне сейчас видится так. Основные политические силы — Национальная партия, Коммунистическая и Социалистическая партии — поддерживают президента Сукарно. В оппозиции к нему — правые партии, исламские фундаменталисты из партии Машуми. К тому же очень заметную роль в политической обстановке играют военные.
— Всё верно, — подтвердил Ньото. — Среди военных много сторонников правых, но при этом многие из них — герои войны за независимость, уважаемые люди...
— Ещё китайцев не упомянули, — добавил Семаун. — Китайская диаспора в Индонезии весьма многочисленна, и себе на уме.
— С китайцами всё не так однозначно, — заметил Айдит. — Они хоть и торговцы, но многие из них вполне прокоммунистически настроены, и поддерживают не Тайвань, а Китайскую Народную Республику. Если мы сумеем это использовать, то и с КНР отношения не испортим, и сами выиграем. Против китайцев у нас настроены по большей части исламские радикалы.
— Надо будет попробовать наладить отношения с китайской диаспорой, — предложил Ньото. — Если удастся донести до них, что в случае своей победы исламские фанатики вырежут их вместе с коммунистами, возможно, мы сумеем перетянуть их на свою сторону. А в этом случае можно будет рассчитывать на помощь Китая.
— Президент Сукарно к коммунистам относится хорошо, — заверил Субандрио. — Он очень ценит поддержку Коммунистической партии.
