17 июля Росгвардия выступила с беспрецедентным предложением предоставить руководству Центрального банка России право на ношение автоматического оружия.[9] Росгвардия — охранное ведомство, в задачи которого входит защита режима президента России Владимира Путина от внутренних угроз и охрана критически важной инфраструктуры. — представил законопроект, в котором разъяснялось, что руководству Центрального банка России необходимо предоставить право на ношение оружия, включая пистолеты, штурмовые винтовки, автоматы и пулеметно-пушечные машины, 'для усиления защиты и безопасности объектов [российской] инфраструктуры'.[10] В пресс-службе Центробанка добавили, что это предложение позволит Центробанку обеспечить защиту объектов и сотрудников Российского банка на оккупированной Украине.[11] В законопроекте предлагалось разрешить заместителям председателя, их советникам, директорам департаментов и заместителям заместителей иметь при себе пистолеты и автоматы. В законопроекте уточняется, что охранники и сотрудники подразделений, занимающихся инкассацией наличных и оборотом оружия в учреждениях Центрального банка, получат автоматы и пулеметы, если законопроект будет принят. Однако в законопроекте глава Центрального банка Эльвира Набиуллина не указана в качестве потенциального получателя оружия.[12] Ранее ISW наблюдала за сообщениями о том, что Путин доверяет Набиуллиной и даже предоставил ей 'исключительное право' высказывать свое истинное мнение о реальной экономической ситуации в России. Причина ее исключения из этого предложения неясна.[13] Вполне возможно, что ее исключили из списка из-за того, что она не работает в зонах повышенного риска, таких как приграничные регионы России или оккупированная Украина. Российские военные и политические блогеры выразили недовольство тем, что Росгвардия рассматривает возможность предоставления оружия сотрудникам Центрального банка, несмотря на то, что это оружие необходимо на передовой, а российским офицерам и военнослужащим по контракту запрещено носить короткоствольное оружие.[14] Росгвардия, возможно, предложила вооружить руководство Центрального банка в рамках своих постоянных усилий по расширению полномочий Росгвардии в России и оккупированной Украине.[15] Росгвардия, возможно, также предложила вооружить сотрудников Центрального банка для создания сетей покровительства банковскому сектору в России и оккупированная Украина.
Кремлевские чиновники продолжают расширять географию предлагаемой Россией альтернативной "евразийской архитектуры безопасности". Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил на пресс-конференции в Организации Объединенных Наций (ООН) 17 июля, что Россия и Китайская Народная Республика (КНР) выступают в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (экономического союза). союз, в который входят Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудовская Аравия, и Объединенные Арабские Эмираты) для создания евразийской архитектуры безопасности.[16] 14 июня президент России Владимир Путин предложил создать альтернативную евразийскую систему безопасности при поддержке председателя КНР Си Цзиньпина. Путин недавно особо подчеркнул, что Россия готова обсуждать вопросы евразийской безопасности с ШОС и что Россия хочет развивать диалог с АСЕАН.[17] Путин назвал Вьетнам — страну, которая обычно не включается в политические концепции Евразии, — частью предлагаемой им системы евразийской безопасности.[18] В Совет сотрудничества стран Персидского залива входят Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты; и Россия, похоже, рассматривает страны Персидского залива как потенциальных членов предполагаемой российской "евразийской" системы.
США продолжают усилия по налаживанию партнерских отношений с Арменией, что вызывает критическую реакцию со стороны кремлевских чиновников. Заместитель госсекретаря США по вопросам гражданской безопасности, демократии и прав человека Узра Зея 13 июля посетила Ереван, Армения, и объявила, что США выделили около 16 миллионов долларов на формирование патрульной полиции в Армении и сотрудничают с Арменией в проведении реформ правоохранительных органов.[19] Зейя также рассказал о совместных американо-армянских военных учениях "Eagle Partner", которые начались 16 июля, и подтвердил, что в ближайшее время к Министерству обороны Армении будет прикреплен постоянный советник армии США.[20] Зея отметил, что участие Армении в Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) остается выбором Армении, который США будут уважать, но что США не видели доказательств того, что "военное присутствие России способствует более мирному и стабильному Южнокавказскому региону". Официальный представитель МИД России Мария Захарова обвинила США в использовании визитов в Армению для осуществления антироссийской деятельности на Кавказе.[21] Видный российский политик, связанный с Кремлем. Блогер milblogger отреагировал на визит Зеи в Армению и заявил, что США пытаются "вторгнуться" в правоохранительные органы Армении, чтобы "взять Армению под контроль".[22] Отношения Армении с Западом были особенно напряженными для России, поскольку в последние месяцы Армения предприняла конкретные шаги, чтобы дистанцироваться от Кремля.[23]
Основные выводы:
Сообщается, что украинские военные нанесли удар по базе береговой охраны России в оккупированном Крыму в ночь с 17 на 18 июля.
Европейские страны продолжают демонстрировать свою приверженность Украине и единство перед лицом российской агрессии.
17 июля Росгвардия выступила с беспрецедентным предложением предоставить руководству Центрального банка России право на ношение автоматического оружия.
Кремлевские чиновники продолжают расширять географию предлагаемой Россией альтернативной "евразийской архитектуры безопасности".
США продолжают усилия по налаживанию партнерских отношений с Арменией, что вызывает критическую реакцию со стороны официальных лиц Кремля.
Недавно российские войска незначительно продвинулись вдоль линии Купянск-Сватово -Кременная и вблизи городов Харьков, Торецк, Авдеевка и Гуляйполе.
Российские официальные лица продолжают усилия по расширению возможностей подготовки российских Вооруженных сил и решению проблем формирования вооруженных сил.
Брифинг МО РФ 17 июля 2024 г.
Сводка ISW 17 июля 2024 г.
17 июля 2024 года, 18:30
Примечание: Данные по этому продукту были опубликованы в 12:30 по восточному времени 17 июля. ISW представит последующие отчеты в рамках оценки российской наступательной кампании 18 июля.
Российские государственные новостные агентства отредактировали комментарии заместителя председателя Совета Безопасности России Дмитрия Медведева и заявили, что он сказал, что украинское государство перестанет существовать к 2034 году, вероятно, чтобы поддержать усилия Кремля по подготовке российской общественности к длительной войне в Украине, пообещав, что Россия выполнит свою задачу по уничтожению украинской государственности в течение десяти лет. Российские СМИ отредактировали комментарии заместителя председателя Совета Безопасности России Дмитрия Медведева, сделанные в интервью российскому изданию "Аргументы и факты" ("АИФ") 17 июля.[1] Медведев заявил, что генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг "неспроста" предположил, что Украина могла бы присоединиться к альянсу в течение следующего года. следующие десять лет, сделав вывод, что Украина "никогда" не вступит в НАТО, потому что руководство НАТО сменится к 2034 году и потому что "вполне возможно, что пресловутой страны 404 [уничижительное использование компьютерного кода "ошибки" 404, означающего, что Украина не является реальным государством] также не будет существовать".[2] Примечательно, что Медведев прямо не говорил о том, что Украина прекратит свое существование к 2034 году — скорее, это был косвенный подтекст его заявлений — но российские новостные агентства, включая кремлевскую ленту новостей ТАСС, немедленно начали публиковать статьи с заголовками типа "Медведев признал, что Украина перестанет существовать в 2034 году" и "Медведев предсказал исчезновение Украины к 2034 году".[3]
То, как российские СМИ в настоящее время интерпретируют заявления Медведева, имеет несколько последствий. Прежде всего, недвусмысленное предположение о том, что Россия сможет "уничтожить Украину" к 2034 году, является обещанием российской общественности, что Россия сможет выиграть войну и достичь своей цели по уничтожению украинской государственности в течение десятилетия. Это создает благоприятные информационные условия и ожидания общества в отношении войны, которая продлится еще десять лет, но закончится желанной "победой" России. Этот российский нарратив также прямо и решительно подрывает отдельные попытки отдельных кремлевских чиновников предположить, что Россия готова "вести переговоры" о "мире" с Украиной, и еще раз подчеркивает, что единственным желаемым исходом войны для Кремля является полное уничтожение украинского государства и народа. Президент России Владимир Путин тщательно сформулировал свои цели в отношении войны как таковой и потребовал, чтобы украинские войска были выведены с территории, которую российские войска не контролируют, в качестве предварительного условия для каких-либо "мирных" переговоров, как ранее оценивал ISW.[4] Ни Украина, ни Запад не могут рассчитывать на переговоры с Россией на российских условиях, если условия России основаны на уничтожении Украины и ее народа в течение следующих десяти лет.
Российские официальные лица продолжают использовать дипломатические встречи с европейскими государствами, чтобы создать впечатление, что Россия нормализует свои отношения с Западом, и заявляют, что западная поддержка России ограничена. Министр иностранных дел России Сергей Лавров встретился с министром иностранных дел Венгрии Петером Сийярто на полях Организации Объединенных Наций (ООН) 16 июля и подтвердил важность встречи президента России Владимира Путина и премьер-министра Венгрии Виктора Орбана, которая состоится 5 июля в Москве.[5] Лавров и Сийярто развили стандартные кремлевские нарративы о войне на Украине, осудил предполагаемые нарушения прав человека в Украине в отношении "национальных меньшинств" и подтвердил, что российско-венгерские отношения продолжат развиваться, несмотря на "сложную международную ситуацию".[6] Сийярто продолжил попытки Орбана представить Венгрию в качестве возможного посредника между Россией и Украиной и заявил по итогам встречи 16 июля с Министр иностранных дел Китайской Народной Республики (КНР) Ван И заявил, что Венгрия выступает за сохранение открытых каналов связи с Россией с целью "урегулирования конфликта на Украине".[7] Путин попытался изобразить Орбана как представителя представитель Европейского союза (ЕС), уполномоченный выступать от имени ЕС во время визита Орбана в Москву 5 июля, однако официальные лица ЕС продолжают отрицать, что Орбан выступает от имени ЕС в целом.[8] Президент Европейского совета Шарль Мишель осудил недавнюю поездку Орбана в Москву в письме, опубликованном 16 июля, и повторил, что временная ротационная роль Венгрии в качестве председателя Совета ЕС не дает Орбану мандата представлять ЕС или взаимодействовать с мировыми лидерами от имени ЕС.[9] 17 июля Европейский парламент принял резолюцию, осуждающую Орбана за посещение России.[10]
Россия и Индия продолжают укреплять свои двусторонние отношения на фоне сообщений о продолжающемся экспорте российского оружия в Индию. Англоязычное издание The Economic Times, базирующееся в Мумбаи, сообщило 16 июля, что Министерство иностранных дел Индии (МИД) недавно вызвало посла Украины в Индии и "подняло вопрос" о критике президентом Украины Владимиром Зеленским визита премьер-министра Индии Нарендры Моди в Россию 8-9 июля.[11] The Economic Times сообщила, что правительство Индии также отложило создание совместной с Украиной рабочей группы по культуре после заявления Зеленского. Индийское издание The Hindu, базирующееся в Ченнаи, сообщило 15 июля со ссылкой на неназванного представителя министерства обороны, что Россия поставит два малозаметных фрегата ВМС Индии к февралю 2025 года в рамках соглашения 2016 года.[12] Российско-индийское соглашение 2016 года предусматривает, что Индия импортирует два фрегата из России к 2026 году и что Россия окажет содействие в производстве двух фрегатов в стране индийской судостроительной компанией.[13] The Times of India со ссылкой на неназванных представителей министерства обороны, 12 июля сообщалось, что Индия недавно обратилась к России с просьбой ускорить поставку двух российских систем противовоздушной обороны С-400, чтобы удовлетворить требования индийских ВВС.[14] Представители министерства обороны утверждали, что российское правительство заверило Индию, что рассмотрит запрос, а газета Times of India сообщила, что на данный момент Россия поставила только три из пяти обещанных систем ПВО. 11 июля агентство Reuters сообщило, что источник в правительстве Индии заявил, что индийские государственные нефтеперерабатывающие заводы ведут переговоры с Россией о заключении долгосрочной сделки по импорту нефти после визита Моди в Россию 8 и 9 июля.[15]
17 июля Россия и Украина обменялись 95 военнопленными в ходе обмена военнопленными один на один. Президент Украины Владимир Зеленский заявил, что 95 украинских военнопленных вернулись на удерживаемую территорию Украины в результате обмена, осуществленного при посредничестве Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ), а Министерство обороны России (МО) сообщило о возвращении 95 российских военнопленных.[16] Украинские и международные организации зафиксировали жестокое обращение и пытки почти всех украинских военнопленных. Украинские военнопленные освобождены из российского заключения, а ISW широко освещал видеозаписи и репортажи о том, как российские военнослужащие издеваются над украинскими военнопленными и казнят их.[17] Один военнослужащий, вернувшийся в результате обмена 17 июля, заявил, что страдает от хронических проблем с желудком и дыханием из-за постоянных избиений и других злоупотреблений со стороны своих российских похитителей.[18]
Кремлевские чиновники продолжают попытки заискивать перед российскими ультранационалистами, взывая к антимигрантским настроениям, несмотря на то, что такие призывы создают напряженность в отношениях с усилиями российского правительства по реализации более широкой миграционной политики Кремля. 16 июля глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин провел обзор работы Следственного комитета за первые шесть месяцев 2024 года и особо остановился на теме расследования преступлений, связанных с мигрантами.[19] Следственный комитет заявил, что за первые шесть месяцев 2024 года число конкретных насильственных и экстремистских преступлений, совершенных мигрантами в России, увеличилось на пять-55 процентов.[20] Следственный комитет заявил, что преступления, совершаемые мигрантами, тесно связаны со злоупотреблениями в российских регулирующих и правоохранительных органах, а также среди предприниматели, пытающиеся привлечь иностранную рабочую силу, вероятно, они пытаются связать заявления о преступлениях, совершаемых мигрантами, с представлениями о том, что коррупция способствует нелегальной миграции в Россию.[21] Известный российский ультранационалист сослался на предполагаемую статистику Следственного комитета, чтобы оправдать свои обычные заявления о проблемах, связанных с миграцией в России.[22] Известный ультранационалист также заявил, что сторонники мигрантов в Государственной Думе России пытаются помешать избранным кремлевским чиновникам решать проблему миграции.[23] Наблюдения ультранационалиста, вероятно, отражают противоречивые однако Кремль использовал подход к мигрантам вместо какого-либо широкого раскола по теме миграции. В настоящее время Кремль полагается на мигрантов, чтобы компенсировать нехватку рабочей силы, и использует их в качестве вербовочного резерва для войны в Украине, но призывы Кремля к ультранационалистической ксенофобии подрывают эти усилия.[24] ISW продолжает считать, что Кремль изо всех сил пытается согласовать непоследовательную и противоречивую политику, направленную на умиротворение антимиграционной позиции российского ультранационалистического сообщества, одновременно привлекая мигрантов для удовлетворения потребностей в рабочей силе и человеческом капитале.[25]
