До 1848 г. в Австрии было всего лишь 19 политических изданий, которые носили официальный характер. Только «Oesterreichischer Beobachter» и еще одно издание маскировали свою связь с правительством и представлялись независимыми.
«Если под прессою понимать не просто лист бумаги с напечатанными известиями, а орган общественного мнения, то действительно датой рождения австрийской прессы должно считать, несмотря на ее древнее прошлое, всего только март 1848 года». С этим мнением австрийского ученого Е. Ценкера согласно большинство историков австрийской прессы.
В 1848 г., как известно, массовые выступления с требованиями свободной печати вынудили власти не только удовлетворить эти требования, но и впоследствии полностью отменить цензуру. Несмотря на нестабильность достигнутых успехов из-за бесконечных «отливов и приливов» реакции, мощный первоначальный импульс вызвал к жизни процесс, который уже невозможно было остановить. В Австрии начинает стремительно расти число политических газет и журналов, которые открыто предлагают самые радикальные способы решения таких вопросов, как полная свобода печати, введение представительских учреждений, организация национальной гвардии из граждан, освобождение крестьян, решение национального вопроса и т. д.
Только что возникшая, не имеющая традиций, пресса сразу очутилась перед целой сетью проблем внешней политики, таких, как положение Австрии в Союзе германских государств, куда она еще входила, позиция Австрии в отношении Венгрии и т. п. Еще сложнее оказались вопросы внутренней политики, требовавшие немедленного реагирования и выработки определенной позиции: конституционное устройство страны, реформы административного управления, судебные реформы, способы гарантирования прав граждан, признание свободы вероисповедания и равноправия всех религий, а также вопросы социального характера — освобождение крестьян, улучшение положения ремесленников и рабочих и т. д.
В приводимой ниже табл. 2 видны темпы роста австрийской прессы с момента введения в 1861 г. ограничительных законов.
Таблица 2 Год Всего газет В том числе политических Год Всего газет В том числе политических 1861 310 98 1890 1801 495 1865 474 156 1894 2 137 566 1870 678 229 1895 2 255 622 1875 876 293 1896 2 386 673 1880 1 121 367 1897 2 523 738 1885 1292 429 1898 2 673 771
Не имея возможности подробного анализа партийных группировок в Австрии, мы просто назовем основные направления, которые были представлены периодикой. Это немецко-прогрессивная партия, социал-демократы, демократы, христианско-социальная партия, различные партии либерального толка и др.
Говоря о развитии политической печати, необходимо упомянуть о национальной прессе. После 1848 г. активизировались многочисленные издания на чешском, польском, венгерском, словенском, итальянском языках, затрагивающие животрепещущие вопросы провинций, а также газеты и журналы рабочего движения.
Пожалуй, было бы не совсем точно говорить, что к середине XIX в. французское общество было разделено на множество политических партий. Основными враждебными Наполеону III партиями были: легитимисты, которых власть могла опасаться менее всего в силу их немногочисленности; более серьезную угрозу представляли орлеанисты, среди которых имелись видные государственные деятели, администраторы, генералы, известные писатели. Республиканская партия была более многочисленна, чем партии монархические, но она была бедна, а ее лидеры в основном находились за пределами Франции, будучи в ссылке в Бельгии, Швейцарии или Германии.
В последней четверти века обострение политической борьбы между партиями вынуждало роялистов оставлять в стороне свои разногласия и объединяться с правыми центристскими группировками. Однако внутри республиканской партии также шла ожесточенная борьба между радикальными крайними левыми, левым центром и более умеренными группами.
В 1879 г. с установлением республики республиканская партия стала партией власти, однако внутренние противоречия только усилились.
В последнее десятилетие века наряду с республиканскими партиями возникли новые партийные образования социальной направленности, которые также имели ряд серьезных внутренних разногласий по различным принципиальным вопросам.
В 1898 г. республиканская партия окончательно распалась. На правом фланге умеренные республиканцы в союзе с консерваторами образовали социальноохранительную партию, опиравшуюся на духовенство и высшее чиновничество. На левом фланге радикальные республиканцы, соединившись с социалистами, составили партию социальной реформы и обратились с воззваниями к рабочим, крестьянам и низшему чиновничеству. Впрочем, и эти партийные образования были недолговечными, и партийный калейдоскоп продолжался.
Ожесточенная партийная борьба, подробное описание которой выходит за рамки данной главы, происходила не только в кабинетах власти, но и на страницах прессы. Приведем некоторые цифры, показывающие распределение сил политической печати в Париже: в 1897 г. в Париже выпускалось 137 политических изданий, из них 104 республиканских, 19 консервативных, 4 не имеющих определенной политической направленности. Из этих изданий 76 выходили ежедневно; 1—3 раза в неделю; 43 — еженедельно; 5—2 раза в месяц; 4—1 раз в месяц; 8 — нерегулярно.
Эти данные помогают понять, что общественное мнение формировалось в значительной мере изданиями республиканского толка. Это хорошо видно на примере Панамского кризиса 1892 г., который был тщательно подготовлен консерваторами. Их целью было скомпрометировать республиканскую партию, разоблачив нечистоплотные действия некоторых депутатов-республиканцев. Замешанные в афере с ценными бумагами Общества Панамского канала, обанкротившегося в 1888 г., эти депутаты были разоблачены, и правительство вынуждено было уйти в отставку. Однако консерваторам не удалось воспользоваться результатами этого скандала, так как на новых выборах победили вновь депутаты от республиканской партии, а также представители радикальной и социалистической партий.
На долю итальянской печати в 1848 г. выпал момент политической свободы, благодаря тому что миланцы изгнали австрийцев из Ломбардии, освобождена от них была также Венеция, восставший Неаполь заставил своего короля объявить конституцию, и это же было сделано папой Пием IX в Риме и Карлом Альбертом в Пьемонте. Под влиянием этих событий была провозглашена общая политическая свобода и свобода печати, в частности. С этого времени невозможно было сдерживать свободное высказывание мнений на страницах печати, и каждая партия образует свой печатный орган. Однако политическая ситуация была еще далеко не стабильна, и это отражалось на прессе, которая в значительной мере зависела от цензуры, вводимой властями. После объединения Италии во всех ее областях была объявлена свобода печати, союзов и собраний, однако последовало уточнение, что право свободы слова будет регулироваться специальным законом.
Особенностью развития итальянской политической прессы в последнее десятилетие XIX в. является относительно небольшое число крупных общеитальянских изданий, читаемых на всей территории страны, а также невысокие тиражи. Наиболее распространенной в Италии была миланская умеренно-либеральная «Secolo», имевшая самый высокий тираж среди итальянских газет — 100—120 тыс. экземпляров. Второй по распространенности служила также миланская консервативная «Corriere della sera», имевшая тираж 90 тыс. экземпляров. Третье место занимали либеральные органы «Stampa» и «Tribuna» с тиражом около 60 тыс. экземпляров. Затем шли второстепенные издания в 20—30 тыс. экземпляров. Но большинство газет в Италии едва достигали тиражей 15 тыс. экземпляров. Средний тираж был, как правило, около 5 тыс.[6]* Это объясняется децентрализацией общественной жизни и тем, что внимание публики было в большей степени сфокусировано на местных муниципальных проблемах. Каждый итальянский городок, число жителей которого не превышало 50 тыс. человек, имел 3—4 ежедневные газеты. Например, в Бергамо с его населением 40 тыс. жителей издавались 3 газеты, из которых самая распространенная «Eco di Bergamo» насчитывала 3 тыс. экземпляров. Слабая распространенность итальянских газет объяснялась отсутствием настоящего центра национальной политической жизни. Отдельные части страны как бы еще сохраняли свою разрозненность, не успев за полвека привыкнуть к осознанию своей политической целостности. Кроме того, имели значение и географо-технические причины. Большая протяженность Италии с севера на юг приводила к тому, что новости из Милана попадали по железной дороге в Рим через 24 часа, а в Неаполь лишь через 36 часов.
Не все политические партии располагали собственными стабильными печатными изданиями. Исключение составляли республиканские, социалистические и клерикальные партии. Республиканцы и социалисты имели по два печатных органа, выходящие ежедневно.
Итальянская политическая периодика помещала на своих страницах отдельные авторские статьи на манер французской прессы, хотя при этом значительный удельный вес падал на хронику, что присуще в большей степени английской печати. Одной из характерных особенностей итальянских газет являлись передовые статьи, носившие, как правило, политический характер и принадлежавшие перу главного редактора, но выходившие без подписи, что означало позицию печатного органа в целом. Авторы прочих статей несли личную ответственность за их содержание. Несмотря на относительно небольшой масштаб по сравнению с прессой других европейских стран, политическая партийная печать в Италии оказывала существенное влияние на формирование общественного мнения. Такие газеты, как «Tribuna» или «Corriere della sera», если бы открыли кампанию против правительства, могли бы вызвать политический кризис в стране.
Картина политической печати Испании XIX в. дает нам четкое представление о раскладе политических сил в стране.
В годы конституционного трехлетья (1820—1823) выходили газеты либерального направления «El Universal» и «El Censor». В 30-50-е годы стали издаваться либеральные «El Siglo», «El Defensor del Pueblo», «El Espanol», «El Espectador», наиболее влиятельными среди этих изданий были «El Tiempo» и «El Globo». В тот же период вышла газета, занимающая традиционно консервативные позиции, — «Pensamiento de la Nacio». Карлисты имели свой печатный орган «Gaceta oficial carlista». Демократическая печать была представлена «La Libertad», республиканская — «El Huracan». Также выходила газета «La Atraciön», издаваемая социалистами-утопистами. Во второй половине века консерваторы-антиреформисты печатали «La Ероса». «El Tiempo», «El Imperial» и «El Eco de Espana» издавались консерваторами-либералами. К республиканским изданиям относилась «El Orden», к либеральным — «El Ecpectador», а радикалы выпускали «El Clamor del Pueblo».
В конце 60-х годов XIX в. в Мадриде существовали 134 газеты, в том числе 17 политической направленности. «Heraldo» был органом умеренных, «La Ероса» — органом Либерального союза, «Clamor publico» — органом прогрессистов. Первые манифесты республиканской партии были опубликованы сначала в «La Discussiön», а затем в «La Democracia». В провинциях влиятельными глашатаями баскских и каталонских патриотов были «Diario de Barcelona» и «Irurac bat», издававшиеся в Бильбао.
В последней четверти века «La Esperanza» представляла парламент, «El Combate» — левореспубликанцев периода республики. Социалистическая и рабочая пресса имели издания «La Federaciön» (бакунинское направление) и «La Emancipaciön» (марксистское направление), которая выходит с 1888 г. и по сей день.
Датой рождения прессы в Бельгии, входившей в то время в состав Королевства Нидерландов, считается 1824 г., когда в Льеже стала выходить газета «Mathieu Laensbergh», издаваемая Шарлем Рожье и его сторонниками, будущими участниками бельгийской буржуазной революции 1830 г. В этой газете публиковались статьи, критиковавшие политику короля Вильгельма I, отражавшую интересы исключительно северных провинций страны. Эта газета объединяла вокруг себя все оппозиционные нидерландскому правительству силы.
После революции 1830 г. (август-сентябрь) одним из первых постановлений временного правительства был декрет о создании официальной газеты, «L’Union belge», издававшейся на правительственные средства. Первый номер этой газеты вышел уже 19 декабря 1830 г. Новый официоз бельгийского правительства появился 16 июня 1831 г. под названием «La Moniteur belge».
Основатель бельгийской династии Леопольд I понимал важное политическое значение прессы. Он был инициатором издания ежедневной газеты «Memorial belge», отстаивавшей умеренные идеи центрального правительства, особенно в области дипломатии. Через год, в феврале 1831 г., была создана газета либерального направления «L’Indépendent», которая в июле 1843 г. стала называться «L’Indépendance belge». Долгие годы эта газета оставалась единственным органом бельгийских либералов.
В 1841 г. началось издание католической «Journal de Bruxelles». Газета социалистического направления «Peuple» появилась в 1885 г., а нейтральная «Soir» — в 1887 г.
В момент восхождения на престол первого бельгийского короля Леопольда Саксен-Кобургского в стране насчитывалось, кроме официальной, 34 газеты, из которых 28 имели политическую направленность.
Свобода прессы, провозглашенная бельгийской конституцией, а также активная общественная жизнь в больших городах способствовали увеличению числа газет. В 1842 г. в Бельгии насчитывалось до 130 названий газет, а через 32 года уже 347.
Филипп Бурсон, бельгийский исследователь прессы, приводит такую картину издававшихся в Бельгии периодических изданий (табл. 3).
Таблица 3 Провинция Ежедневно 2 раза в неделю 3 раза в неделю Нерегулярно Еженедельно Итого Антверпен 10 — — 1 33 44 Брабант 21 3 2 — 72 98 Западная Фландрия 4 5 4 — 30 43 Восточная Фландрия 9 2 — — 44 55 Эно 11 — 4 — 19 34 Льеж 10 3 2 — 25 40 Лимбург 9 4 2 — — 15 Люксембург 2 — 1 — 5 8 Намюр 3 — — — 7 10 Всего 79 17 15 1 235 347
К концу века число газет и журналов в Бельгии превысило 1,5 тыс.
О нейтральности, объективности и независимости. Анализируя европейскую прессу XIX в. и политическую партийную полемику, разворачивавшуюся на ее страницах, можно сказать, что наиболее часто оппоненты обвиняли друг друга в тенденциозном освещении событий и расстановке политических акцентов с точки зрения лишь какой-то одной партии, что оказывало давление на читателя, мешая ему определить собственную позицию, и тем самым фальсифицировало общественное мнение.
