В начале мая 1938 г. японские пограничные войска западнее озера Хасан были усиленны полевыми войсками, сосредоточенными ранее на восточном берегу реки Туманная.

12.05.1938 Советские пограничники по приказу начальника погранотряда заняли сопку Заозерную (Чангуфэнь) на спорной территории с Манчжоу-Го и начали строительство там укреплений.

Об этом было доложено командующему японской Корейской армии генералу Куниаки Коисо. Командующий немедленно направил рапорт в Токио. В оперативном управлении генштаба проявили к сообщению немалый интерес. Генштабисты и ранее предполагали испытать силу Особого Дальневосточного фронта. Японскому командованию важно было также проверить информацию о состоянии советских войск в Приморье, полученную от перебежавшего к японцам высокопоставленного сотрудника НКВД по Дальневосточному краю комиссара 3-го ранга Люшкова. В генштабе, предполагая, что двойная смена руководства СССР должна отрицательно сказаться на боеготовности войск на Дальнем Востоке, выработали идею: "Атаковав советских солдат на высоте Текохо, выяснить, как будет реагировать на это Советский Союз. Воспользовавшись случаем, прощупать силу Советов в этом районе". Предлагая провести разведку боем именно на этом участке границы, офицеры генштаба учитывали, что здесь советскому командованию будет весьма непросто развернуть войска, находившиеся в 150-200 км от высоты Заозерная. Принималось во внимание то, что к пограничным сопкам вела лишь одна размытая дождем грунтовая дорога. Это затрудняло быстрое сосредоточение в данном районе советской тяжелой техники и артиллерии. С другой стороны, маньчжуро-корейская дорога отстояла от высоты Заозерной лишь на 6 км.

Однако высшее военно-политическое руководство страны придавало намечавшейся провокации важное стратегическое значение. Конфликт на высоте Заозерной, начавшийся как один из пограничных инцидентов, был сознательно расширен императорской ставкой. В условиях разрастания японо-китайской войны у центрального командования сухопутных сил не могло быть намерения начинать еще и большую войну с СССР. Однако перед началом операции по захвату Ухани было решено использовать максимум имеющихся войск для провоцирования советского командования с целью выяснить, нет ли у СССР намерения, вмешаться в войну в Китае. Целью нападения было желание прощупать силу Советского Союза в этом районе, и захватить стратегически важную территорию на гряде, господствующей над коммуникациями, ведущими к Владивостоку и Приморью. Эти планы имели и еще одну задачу. Усилившиеся с января 1938 налеты китайской авиации (на советских самолетах и с советскими летчиками) и увеличение советской военной помощи в целом, серьезно мешали японцам в Китае. Подразумевалось, что успехи в боевых действиях против советских войск, в любом случае дадут возможность надавить на СССР и заставить отказаться от оказания помощи Чан Кайши.

14.05.1938 Правительство Маньчжоу-Го заявило протест СССР по поводу нарушения советскими войсками маньчжурской границы.

15.05.1938 Посол Японии Сигемицу вручил замнаркома иностранных дел Стомонякову ноту правительства Японии с требованием вывода советских пограничных войск с высот Заозерная и Безымянная у о. Хасан. Сигемицу в частности заявил: "...Так как район, о котором идет речь, является территорией Маньчжоу-Го, то переход советских войск в этот район является незаконным действием и не может не вызвать законного негодования японо-маньчжурских военный властей, которые стоят на страже этого района. Императорское правительство не может не быть заинтересовано в этом событии ввиду особо тесных отношений с правительством Маньчжоу-Го из-за месторасположения, где происходит незаконное действие советских войск. Вследствие этого императорское правительство поручило мне потребовать самым решительным образом от Советского правительства немедленного отвода советских войск из этого района и заявить Вам, что вся ответственность за возможное осложнение положения, могущее возникнуть из-за невыполнения этого требования, падет целиком на Советское правительство".

В ответ Стомоняков заявил, что "...Всем известны высокая дисциплинированность и выдержанность советских пограничников. Всем известно, что наши власти всегда строго следуют указаниям центрального правительства, всегда строго соблюдают границу. Я убежден, что в данном случае речь идет именно о неправильной информации японского правительства.

Что касается предупреждения господина посла по поручению японского правительства о том, что если не будет выполнено требование японской стороны, то ответственность за возможное осложнение положения падет целиком на Советское правительство, то я со своей стороны должен предупредить о необходимости сохранения со стороны японо-маньчжурских властей максимальной осторожности. Если, в чем я совершенно убежден, окажется, что советские пограничники находятся на своей территории и в то же время подвергнутся вооруженному нападению с японо-маньчжурской стороны, то несомненно, что советские пограничники будут защищать свою территорию, и тогда вся ответственность за могущие возникнуть военные действия падет целиком на японо-маньчжурские власти".

Вечером того же дня, Стомоняков сообщил послу Японии, что ни один советский солдат границы не нарушал. "...Как я и предполагал, наши дальневосточные власти подтвердили, что ни один красноармеец или пограничник не переходил маньчжурскую границу. Таким образом, полностью подтвердилось высказанное мною предположение, что Ваше представление основано на неверной информации японского правительства со стороны японо-маньчжурских властей".

Сигемицу предложил отвести советские войска со спорной территории, в частности пояснив: "... Так как я не располагаю временем, то я коротко хотел бы сказать, что печальный инцидент является результатом провокационных действий советской стороны. (...) было бы разумно и целесообразно, чтобы Советское правительство эвакуировало обратно свои войска и чтобы было восстановлено положение, которое существовало до 12 мая".

Стомоняков отреагировал довольно резко: "Я не знаю, понимает ли вполне г. Сигемицу значение слова "провокация". Я думаю, что не понимает, раз он так часто употребляет это слово. Я вновь заявляю, что советские пограничники никогда не занимались провокациями и что всему миру известно, что все конфликты на Дальнем Востоке спровоцированы, так же как и в данном случае, японо-маньчжурскими властями. Что же касается пожелания г. Сигемицу об эвакуации советских войск, то я поражен упорством г. Сигемицу, который после всех разъяснений, исчерпывающе освещающих положение, может еще серьезно говорить о том, чтобы советская сторона эвакуировала войска со своей собственной территории. Об этом, конечно, не может быть и речи. Единственное средство ликвидации данного конфликта заключается в том, чтобы японское правительство, изучив фактическую и международно-правовую стороны этого вопроса, поняло, что его власти вводят его в заблуждение, и энергично призвало их к порядку. Никакого другого выхода я не вижу".

В перестрелке с советскими пограничниками в районе высоты Заозерная погиб японский жандарм.

20.05.1938 Посол Японии Сигемицу вручил наркому иностранных дел Вышинскому очередную ноту правительства Японии с требованием передать район озера Хасан Манчжоу-Го.

Сигемицу в частности заявил: "...Ведь ясно, что инцидент возник из-за того, что советская сторона вторглась на маньчжурскую территорию, и то предложение, которое я выдвинул — не затрагивать сейчас юридической стороны вопроса, а касаться лишь восстановления статус-кво на границе. (...) В связи с этим я заявляю протест против убийства японского солдата. (...) Можно считать, что он, очевидно, был убит во время обстрела их советскими войсками в районе, незаконно занятом советскими частями (...) Я уполномочен заявить решительный протест и оставляю за собой право в будущем предъявить конкретные требования, связанные с этим происшествием".

Вышинский ответил, что "Г-н посол ничего нового не сказал. Единственная новость — это то, что он пригрозил нам силой. Посол, очевидно, считает тактику угроз хорошим средством дипломатии. К сожалению, теперь имеется немало стран, которые поддаются запугиванию и угрозам, но пусть посол знает, что это средство в Москве успешного применения не найдет. Что касается убийства солдата, то я протест должен отклонить, ибо это имело место на советской территории, где японским жандармам делать нечего. Я могу лишь заявить встречный протест против перехода жандармами нашей границы".

Япония. Командование армии обсудило план военной операции у о. Хасан. Принято решение перебросить дополнительные силы в район операции.

22.05.1938 Директива наркома обороны маршала Буденного командующему Дальневосточным фронтом о приведении войск фронта в боевую готовность.

Дальневосточный фронт. Директива фронта о приведении в боевую готовность частей 32 и 40 стрелковых дивизий.

29.05.1938 Японские войска в районе о. Хасан атаковали и заняли высоту Безымянная, убив 5 советских пограничников, но к вечеру были отброшены ударом пограничников и ротой 40 стрелковой дивизии.

30.05.1938 Японские войска предприняли новые атаки высот Безымянная и Заозерная. На помощь советским пограничникам переброшены части 53-го отдельного противотанкового артдивизиона

31.05.1938 Японские войска атаковали высоты Заозерная и Безымянная и заняли их, захватив выгодные в тактическом отношении сопки Заозерную и Безымянную, опираясь на которые они угрожали всему Посьетскому району. В результате предпринятого наступления, части 19-й дивизии при поддержке артиллерии вклинились в глубь советской территории и вышли к населенным пунктам Пакшекори и Новоселки, расположенным к северо-востоку от озера Хасан.

Советские войска 40 стрелковой дивизии безуспешно атаковали японские части севернее и южнее о. Хасан. Главный удар наносился силами 119-го и 120-го стрелковых полков с приданным танковым батальоном и двумя артиллерийскими дивизионами. Атака успеха не принесла. Дивизия вступила в бой без тщательной подготовки, раздробленно и с ходу. Силы противника были недооценены, местность разведана плохо. Дивизия лишилась поддержки авиации.

В штаб 39 стрелкового корпуса прибыли командующий и начштаба фронта — Уборевич и Венцов-Кранц. По результатам атаки 40 дивизии, принято решение увеличить силы.

Японские войска укрепляются на высотах, строят долговременную оборону.

5.06.1938 Японские войска отразили новые советские атаки 40 стрелковой дивизии в районе о. Хасан.

В районе конфликта сосредотачиваются 32, 39, 40 стрелковые дивизии, 2 мехбригада, сводная танковая бригада (из 206-го отдельного, а также 26-го и 35-го танковых батальонов), воздушно-десантная бригада, полк 69-й стрелковой дивизии, 121 кавалерийский полк, около 300 орудий, 285 танков, до 400 самолётов. Командование созданной на базе 39 корпуса Хасанской группой войск по совместительству возложено на замкомандующего ОДВФ комкора Горбачева. Общее руководство боевыми действиями осуществляет командующий фронтом Уборевич.

Встреча посла Японии Сигемицу с наркомом иностранных дел Вышинским, предложение японского посла урегулировать Хасанский конфликт дипломатическими средствами и вернуться к позициям, которые стороны занимали на утро 11 мая. Однако Вышинский заявил: "Под восстановлением положения, я имел в виду положение, существовавшее до 29 мая, т.е. до той даты, когда японские войска перешли границу и начали занимать высоты Безымянная и Заозерная".

Японское командование сосредоточило в районе конфликта 19-ю, и части 15-й и 20-й пехотных дивизий, около 200 орудий, 150 самолётов. Общее руководство осуществляет управление японской Корейской армии.

6.06.1938 Директива Буденного, с разрешением при атаке использовать обход с флангов, через линию государственной границы.

9.06.1938 После удара 220 советских бомбардировщиков (ТБ-3 и СБ) и массированной артподготовки силами выдвинутых на передний край трех полков корпусной артиллерии и артиллерией частей, Хасанская группа, силами созданных двух группировок войск, перешла в наступление. Благодаря грамотному взаимодействию авиации и тяжелой артиллерии, эффективность артиллерийской и авиационной подготовки оказалась высокой. В результате артиллерия противника была подавлена и практически прекратила стрельбу.

Южная группа в тот же день овладела высотой Безымянная и 10.06.1938 ударом с северо-запада (совместно с северной группой) выбила японцев с врага с высоты Заозерная. Северная овладела высотой Пулеметная Горка и 10.06.1938, ударом с северо-востока поддержанным южной группой — высотой Заозерная. Резервная группа обеспечивала прикрытие правого фланга по линии Ново-Киевское, высота 106,9.

Советским войскам отдан приказ, перейти к обороне на достигнутых рубежах.

11 — 12 июня 1938 Многочисленные контратаки японцев, попытки вернуть утерянные позиции. Японцы подтягивают к Хасану новые части. Советское командование усиливает группировку 78 и 176 стрелковыми полками 26 стрелковой дивизии. После разведки позиций японцев советские истребители в качестве штурмовиков обрабатывали пограничную полосу, после полудня 115 СБ бомбили позиции артиллерии и скопление пехоты в ближнем тылу японцев. Истребители также использовались для подавления артиллерии японцев.

12.06.1938 Советская авиация непрерывно штурмует позиции противника. Охота идет даже за отдельными солдатами, японцы не рискуют показываться на открытой местности.

14.06.1938 Заключено перемирие между советскими и японскими войсками и в 12.00 прекращены боевые действия у о. Хасан.

Советские потери составили около 3 тыс. человек убитыми и раненными, японские — около 5 тыс. человек убитыми и раненными.

17 июня 1938 г. в Москве народный комиссар иностранных дел Вышинский и посол Японии Сигемицу подписали соглашение о прекращении военных действий. Был произведен обмен военнопленными.

В июле 1938 подписано соглашение о предоставлении СССР военных кредитов Китаю на сумму 100 млн. долларов.

Посол Китая Я. Цзэ передал Вышинскому просьбу китайского правительства о сооружении в г.Урумчи с помощью СССР авиасборочного завода.

Август 1938 Правительство Чан Кайши обратилось с просьбой к СССР, предоставить новую партию самолетов; эта просьба была удовлетворена.

08.08.1938 Китай, Центральный фронт. 5 китайских бомбардировщиков СБ, пилотируемых советскими летчиками, атаковали группу японских кораблей на р.Янцзы в р-не г.Матань.

В СССР доходы союзного бюджета формировались за счет общесоюзных государственных доходов, главным из которых были отчисления от прибылей предприятий союзного подчинения и общегосударственные налоги, а также иные доходы, например, от внешнеэкономической деятельности. В декабре 1937 г. было принято Постановление СНК СССР, в соответствии с которым в государственный бюджет СССР были включены местные бюджеты. В начале 1938г. в государственный бюджет СССР также был включен бюджет государственного социального страхования. В расходах госбюджета СССР доля союзного бюджета составила в 1938г. 77%, союзных республик — 23%.