В 1880 г. истек срок действия Акта по охране спокойствия (The Peace Preservation Act), в котором содержались положения об использовании военной силы и о штрафах в случаях отдельных нарушений законов. Однако «вследствие большого роста преступлений» действие этого закона оказалось недостаточным. Власти не были также удовлетворены результатами использования закона о введении комендантского часа (The Curfew Act).
Впервые в меморандуме Форстера, т. е. уже 15 ноября 1880 г., был поставлен вопрос о запрещении Земельной лиги, которая руководила аграрными выступлениями. Форстер высказывал опасение, что такое решение может встретить сопротивление в определенных кругах не только самой Ирландии, но и в Англии и в Шотландии.
Английские власти в Ирландии попытались найти мотивы, по которым можно было бы арестовать Парнелла. Форстер рассуждал так: приостановка действия закона о неприкосновенности личности (Habeas Corpus Act) не сразу давала право арестовать лидеров Земельной лиги Парнелла и Диллона, но власти должны все же сделать это, и для этого не надо искать какие-либо оправдания. Вместе с тем Форстер считал, что оправданием ареста Парнелла и Диллона могли стать обстановка в стране, сложившаяся в результате «террора», и даже то, что полиции не удавалось «получить законные доказательства» виновности лидеров и членов Земельной лиги.
Что касалось Парнелла, то здесь, по мнению Форстера, все ясно, как белый день, хотя присяжные могут притвориться, что они просто ослепли». Представители британских властей искали предлог, чтобы расправиться с лидером ирландского национального движения.
Наиболее радикально настроенное левое крыло Земельной лиги, демократы во главе с Девиттом предложили Парнеллу предпринять новые шаги: призвать крестьян отказаться от выплаты арендной платы, участвовать в проведении всеобщей забастовки против лендлордов, ирландским депутатам уйти из Вестминстера, поскольку английский премьер Гладстон уже заявил в декабре 1880 г. о необходимости обсудить в палате общин закон о введении в Ирландии чрезвычайного положения. В этой программе революционно настроенных членов Земельной лиги также ставилась задача созыва в Дублине независимого ирландского парламента. Парнелл и другие гомрулеры, составлявшие большинство Исполнительного комитета Земельной лиги, 2 февраля 1881 г. отказались от такого плана действий.
3 февраля 1881 г. был арестован Девитт, в палате общин была запрещена тактика обструкции, которую так успешно применяли ирландские депутаты, 2 марта приостановлено действие закона о неприкосновенности личности. Ирландия оказалась на неопределенное время на военном положении. В том же 1881 г. Гладстон провел через парламент закон о земельной реформе, который, хотя и не в полной мере, регулировал условия аренды. Этот закон вступил в силу с августа 1881 г. Он казался уступкой аграрному движению, но удовлетворял в какой-то мере лишь небольшую наиболее обеспеченную прослойку арендаторов. А в октябре 1881 г. власти лишают Парнелла и некоторых других гомрулеров парламентской неприкосновенности и заключают их в тюрьму.
По Ирландии прокатилась волна протеста, получившая название «аграрный террор». Ирландским узникам удавалось поддерживать в тюрьме связь друг с другом и с оставшимися на свободе лидерами. Парнелл вместе с Девиттом и другими подписал манифест «Нет — арендной плате», который призывал крестьян-арендаторов не платить арендную плату до тех пор, пока не будут выполнены следующие требования: возвратить землю народу, прекратить репрессии, освободить арестованных, восстановить конституционные права в стране. Английская администрация принимает давно намеченное решение — запрещает деятельность Земельной лиги. Аграрными выступлениями вновь стали руководить лидеры тайных крестьянских обществ.
Гладстон приступил к переговорам с Парнеллом, находившимся в тюрьме, но по-прежнему сохранявшим авторитет главы Земельной лиги. В конце апреля они подписали Килмейнхеймское соглашение. Гладстону пришлось отступить — отменить закон о военном положении в Ирландии, освободить всех арестованных, оказать помощь 100 тыс. ирландских арендаторов в уплате недоимок. Парнелл согласился распустить Земельную лигу и Национальную ирландскую лигу, обещал остановить массовое крестьянское движение. Парнелл хотел освободить из тюрем лидеров движения, сохранить их для движения. Он верил в успех борьбы. В секретных донесениях полиции сообщалось о том, что Девитт и Парнелл, как и другие известные ирландские лидеры, сразу же после освобождения по условиям Килмейнхеймского соглашения продолжали выступать на нелегальных митингах в различных графствах Ирландии, на которых анализировалась сложившаяся в стране ситуация.
В середине 80-х годов Парнелл — в зените своей славы. Он — глава Ирландской парламентской партии, которая влияла на ход парламентской борьбы. После избирательной реформы 1884 г. ирландская фракция в английском парламенте составляла 86 человек, и в середине 1885 г. они заявили о себе, когда, выступив в блоке с консерваторами, вынудили Гладстона уйти с поста премьер-министра.
Тогда Гладстон делает важный политический шаг — вносит в парламент весной 1886 г. законопроект о предоставлении Ирландии самоуправления (Ноте Rule). За гомруль в палате общин проголосовало 313 депутатов, против — 343. Второй билль Гладстона о гомруле (1893 г.) был принят палатой общин, но отвергнут палатой лордов. Правящая элита Великобритании не желала предоставлять Ирландии автономию, даже в столь урезанном варианте, по которому речь шла о восстановлении автономного двухпалатного ирландского парламента, существовавшего в XVIII в. Британия сохраняла бы контроль над экономикой страны, внешней политикой, военными и полицейскими ведомствами.
Благодаря деятельности Гладстона, в полной мере использовавшего для «умиротворения» Ирландии методы традиционной английской политики, британским господствующим классам удалось ослабить накал ирландского национально-освободительного движения. Его лидер Чарлз Парнелл, не выдержав моральной травли, которая была организована его политическими оппонентами, умер в 1891 г. Всю вину за то, что «происходило в отношениях между Ирландией и Великобританией», консервативная «Times» возложила на Парнелла. Она писала, что «только он один ответствен за сложившуюся прискорбную ситуацию».
Между тем именно Ч. Парнеллу, как и другим лидерам ирландского освободительного движения, таким как Майкл Девитт, принадлежит заслуга в том, что долгая борьба Ирландии за свою независимость, против колониальной политики Британии к концу XIX в. увенчалась определенным успехом. Правящие классы Британии вынуждены были пойти на уступки. Они были напуганы сложившимся в Ирландии в начале 80-х годов положением, которое могло перерасти в революцию антифеодального, антиколониального характера.
Либерал Гладстон, находившийся четырежды у власти (с 1868 по 1894 г.), более, чем кто-либо другой из английских политических деятелей, пытался решить ирландский вопрос. Он начал осуществлять свою программу «умиротворения» католической Ирландии (протестанты составляли лишь десятую часть населения) с представления обеим палатам британского парламента билля (The Irish Church Bill), по которому ирландцы-католики не должны были платить десятину англиканской церкви. Этот билль стал законом в 1869 г. В Ирландии англиканская церковь лишалась значительных земельных держаний, собственности, пожертвований и завещаний по наследованию. Часть освободившихся средств особого фонда предназначалась для развития рыбных промыслов, на содержание больниц и школ в Ирландии.
Гладстон получил новые голоса для укрепления своих политических позиций. Он проводит также земельные реформы 1870,1881,1882 и 1883 гг., которые сопровождались объявлением в Ирландии военного положения и угрозами репрессий. Подавление движения Земельной лиги ознаменовалось арестом 872 активных ее деятелей. Это была старая, испытанная британскими политиками тактика «кнута и пряника».
Два билля о предоставлении Ирландии автономии, внесенные в парламент Гладстоном в 1886 и 1893 гг., не стали законом, но политический резонанс борьбы вокруг них в обществе был очень большим, привлек внимание лидеров и партий и в Великобритании и в Ирландии.
В Ольстере реакционные силы при активном участии Оранжистского ордена разжигали религиозную рознь. В этой части Ирландии католики в городах составляли менее ⅓ населения. Крупные землевладельцы вместе с буржуазией выступали против гомруля, за сохранение унии между Англией и Ирландией. При прохождении билля о гомруле в 1886 г. тори Рандольф Черчилль обещал поддержку Ольстеру в борьбе против гомруля.
После подавления открытых выступлений 80-х годов поиски новых форм борьбы за интересы нации привели ирландскую интеллигенцию в 90-е годы к идее организации движения за возрождение кельтско-ирландской культуры и ирландского (гэльского) языка.
Особенности капиталистических отношений в Ирландии в конце XIX в. в условиях колониальной зависимости страны определили путь развития ирландского общества, роль национальных традиций, национальных движений и их лидеров.
ТРЕТЬЯ РЕСПУБЛИКА ВО ФРАНЦИИ
Правительство национальной обороны. Война, объявленная Францией 19 июля 1870 г. Пруссии, привела Вторую империю к катастрофе. После первых же серьезных боев на границе французская армия была разделена на две группы. Одна из них, под командованием маршала Базена, была в середине августа окружена в крепости Мец. Другая, под командованием маршала Мак-Магона, была оттеснена к городу Седан, где 2 сентября сдалась на милость победителя. Вместе с войсками Мак-Магона в плену оказался и Наполеон III.
Едва в Париже было получено известие о пленении императора, как на улицах стали собираться толпы парижан, требовавших провозглашения республики. 4 сентября они ворвались в зал заседаний законодательного корпуса и заставили депутатов выполнить их требование. Власть перешла к правительству национальной обороны, которое обосновалось в здании городской ратуши на Гревской площади.
Новое правительство состояло главным образом из депутатов-парижан, пользовавшихся известностью в качестве видных деятелей республиканской оппозиции. Возглавил его орлеанист — военный губернатор Парижа генерал Тропно. Правительство заявило, что будет продолжать войну за освобождение национальной территории. Однако сил для этого явно не хватало. 16 сентября войска противника появились в окрестностях французской столицы и спустя три дня полностью ее блокировали.
18 сентября 1870 г. министр иностранных дел правительства национальной обороны Жюль Фавр встретился с прусским канцлером фон Бисмарком в замке Ферьер и предложил перемирие. Бисмарк дал согласие, но при условии отказа Франции от Эльзаса, сдачи крепостей Страсбурга и Туля, оккупации немецкими войсками одного из парижских фортов — Мон-Валерьена.
Правительство национальной обороны, уступая давлению общественного мнения, отказалось принять эти условия. Оно не желало нести ответственность за поражение в войне, которую развязал Наполеон III. Сам император, находясь в плену, отказался вести переговоры о мире. Такую же непреклонность проявила и императрица Евгения, бежавшая в Лондон. Республиканское правительство таким образом было обречено вести войну, в успешный исход которой многие его члены не верили.
Министры разделились на две группы: большинство осталось в Париже, а особая «правительственная делегация» отправилась в Тур (впоследствии она переехала в Бордо). Ее фактически возглавлял Гамбетта, прилетевший из осажденной столицы на воздушном шаре. Основной заботой Гамбетты стало формирование новой регулярной армии, которая действительно к концу 1870 г. была развернута к северу, югу и востоку от Парижа. Однако все ее попытки прорваться к столице успеха не имели. Капитуляция Меца 27 октября и сдача противнику Орлеана 4 декабря довершили военный разгром Франции.
В критическом положении оказался осажденный Париж. Несмотря на карточное распределение, запасы продовольствия и топлива быстро подошли к концу. Население миллионного города жестоко страдало от голода и холода. Паек сократился до 300 граммов малосъедобного хлеба на человека в день. На дрова были распилены деревья парижских бульваров. Тем временем немцы окружили Париж плотным кольцом укреплений, довели численность осаждавших войск до четверти миллиона и подтянули осадную артиллерию. 27 декабря 1870 г. начался систематический обстрел французской столицы.
Правительство решило, что медлить с заключением перемирия нельзя. Еще в ходе переговоров, которые 4 ноября провел в Версале с Бисмарком специально уполномоченный на то орлеанист Адольф Тьер, выяснилось, что Пруссия выдвинула еще более жесткие требования. Чтобы избежать худшего, 23 января 1871 г. Фавр отправился в занятый немцами Версаль и спустя пять дней подписал перемирие. По его условиям форты Парижа со всем вооружением и боеприпасами сдавались немцам, а солдаты гарнизона признавались военнопленными. Лишь национальная гвардия сохраняла оружие. Для ведения переговоров о мире Франция должна была провести выборы в Национальное собрание и сформировать «законное» правительство.
Несмотря на протесты против условий перемирия со стороны революционных и левореспубликанских группировок (Гамбетта демонстративно ушел в отставку); на выборах, которые состоялись 8 февраля 1871 г., победили сторонники мира с объединенной Германией. Большей частью это были монархисты и умеренные республиканцы. Ввиду важности вопроса о мире, они отложили на будущее свои разногласия о форме правления и заключили компромисс, поделив поровну высшие государственные должности. Председателем Национального собрания, которое открылось в Бордо 12 февраля, был избран республиканец Жюль Греви, а главой исполнительной власти Французской республики, как по-прежнему именовалось государство, — Тьер. Кабинет министров, который он же и возглавлял, также был составлен из монархистов и умеренных республиканцев.
26 февраля Тьер подписал в Версале прелиминарный (предварительный) мирный договор. По его условиям Франция потеряла Эльзас и Лотарингию и должна была заплатить Германии контрибуцию в размере 5 млрд фр. 1 марта Национальное собрание после коротких, но бурных дебатов большинством в 546 голосов, при 107 против и 23 воздержавшихся, его одобрило. Безуспешно против него возражали ряд депутатов, главным образом от Парижа и оккупированных департаментов, в том числе Эдгар Кине, Луи Блан и Виктор Гюго. 10 мая во Франкфурте-на-Майне был подписан окончательный договор.
Парижская Коммуна. Однако 18 марта 1871 г. мир во Франции нарушили залпы новой войны — гражданской. Она вспыхнула в Париже, население которого особенно пострадало от тягот войны и многомесячной осады. Тысячи семей лишились обычных источников дохода и были вынуждены жить на скромное вознаграждение, которое получали их кормильцы за службу в национальной гвардии, — 1,5 фр. в день. Чтобы как-то поддержать население, правительство национальной обороны временно запретило взыскание платы за наем помещений и по долговым обязательствам.
