Тем не менее, численность личного состава существующих соединений и воинских частей была частично пополнена, и ряд новых полков военного времени был создан в результате ограниченных усилий по мобилизации, проведенных в конце 2022 года, в сочетании с различными текущими усилиями по набору персонала. Кроме того, в 2023 году вооруженные силы создали дополнительный штаб формирования более высокого уровня, чтобы помочь командовать расширенной структурой сил.
С 1990-х годов российское военное планирование столкнулось с противоречием между сосредоточением ограниченных ресурсов на унаследованной советской модели, основанной на мобилизации — модели, предполагающей крупномасштабный военный конфликт с НАТО или, возможно, Китаем, — или оптимизацией для небольших сил повышенной готовности для операций в постсоветских государствах на периферии России. Провал плана Москвы по операциям на Украине на февраль 2022 года в сочетании с экстремистским характером последующих боевых действий, вероятно, подорвал доверие к гибридным силам, в основном повышенной боеготовности, созданным в период с 2012 по 2022 год, и возродил интерес к подходу, основанному на мобилизации.
Формирования, добавленные в 2023 году, наряду с объявленными планами расширения сухопутных войск России (СВ), воздушно-десантных войск (ВДВ) и морской пехоты, предполагают, что Москва определила нехватку общей массы как ключевую проблему для сухопутных войск России. Действительно, планы по возрождению крупномасштабных формирований появились еще до войны 2022 года. Однако способность Кремля финансировать эту экспансию остается под вопросом, что повышает перспективу возвращения к "пустой силе" 1990-х годов.
Без существенных и, вероятно, дорогостоящих изменений в наборе, обучении и долгосрочном удержании профессионального персонала любое расширение будущих вооруженных сил будет зависеть от призывников низкого качества и мобилизованного персонала в еще большей степени, чем до 2022 года. Это, вероятно, подорвало бы способность таких сил поддерживать и развертывать боевую мощь в состоянии высокой готовности к операциям.
Оснащение расширенной структуры вооруженных сил также привело бы к дальнейшей нагрузке на отечественную оборонную промышленность России и оставшиеся запасы бронетехники и артиллерии времен холодной войны. Хотя запасы этого оборудования номинально все еще значительны, многие из оставшихся платформ, вероятно, либо находятся в плохом состоянии, либо были разобраны на запчасти для поддержания существующего парка. Таким образом, фактическое количество платформ, доступных для повторной активации, вероятно, будет значительно ниже, чем предполагают общие данные. В зависимости от того, когда они начнутся, и если в запасе не останется подходящих платформ, будущие планы переоснащения потребуют масштабного расширения мощностей отечественной промышленности по производству новых платформ или станут зависимыми от широко распространенного импорта, и то, и другое, вероятно, окажется дорогостоящим.
На данный момент Москва продолжает широко использовать ЧВК для наращивания боевой мощи в Украине и за рубежом, в первую очередь группу "Редут", которая имеет очень тесные связи с российской военной разведкой и Министерством обороны. Это, вероятно, отражает способность этих ЧВК активизировать усилия по набору персонала для операций на Украине, а также предлагать Москве геополитических доверенных лиц для операций за пределами российского "ближнего зарубежья".
Военно-морские силы
Российский военно-морской флот в прошлом году потерпел одни из самых серьезных неудач за последние десятилетия, главным образом из-за неудач, с которыми столкнулся Черноморский флот в войне с Украиной. Эти события усилили сомнения в боеспособности службы. Сочетание дерзкой и нетрадиционной украинской тактики на море вынудило Черноморский флот в основном занимать оборонительную позицию. Возросший радиус действия некоторых украинских авиаударов ограничил возможности России для безопасного маневра. В августе украинская атака с использованием необитаемых надводных кораблей (USVS) сильно повредила десантный корабль класса проекта 775 ("Ropucha") у берегов Новороссийска.
В результате удара крылатой ракетой 13 сентября еще одно судно класса проекта 775 и подводная лодка класса "Варшавянка" (улучшенный "Kilo") "Ростов-на-Дону" были повреждены, возможно, непоправимо, в сухом доке Севастопольской военно-морской базы в оккупированном Россией Крыму. Последующий удар по зданию штаб-квартиры в Севастополе подчеркнул уязвимость базы, еще больше поставив под сомнение ее жизнеспособность в качестве безопасного операционного центра и потенциально вынудив российское военно-морское командование сосредоточить операции на более удаленной базе в Новороссийске.
Несмотря на неудачи, Черноморский флот, по-видимому, все еще был способен ввести частичную блокаду Украины. Война, по-видимому, также подтвердила в оперативном плане повышенное внимание российского военно-морского флота к своей способности наносить ответные удары крылатыми ракетами с суши, которые Черноморский флот продолжал наносить по украинским целям с использованием надводных и подводных платформ. Однако ее материальные потери и неспособность России предоставить военно-морское подкрепление из-за ограничений, введенных Турцией на доступ в Черное море и выход из него в соответствии с Конвенцией Монтре, ставят под сомнение степень, в которой Москва могла бы поддерживать свои операции.
Модернизация военно-морского флота России также, по-видимому, была затруднена последствиями решения Москвы начать полномасштабное вторжение в Украину в феврале 2022 года. В арсенале военно-морского флота было несколько заметных пополнений, что усугубило проблемы, с которыми столкнулась и без того слабая и плохо работающая судостроительная промышленная база из-за международных санкций, введенных в ответ на войну. Россия представила подводную лодку с баллистическими ракетами "Борей-А", ракетный корвет "Буян-М" и противоминное судно класса "Александрит" в декабре 2022 года. Два новых фрегата класса 20380 проекта ("Стерегущий II"), "Меркурий" и "Резкий", были введены в строй в мае и сентябре 2023 года. Несколько других значительных судов либо находились на испытаниях, либо, по-видимому, были близки к завершению, но сроки их ввода в эксплуатацию были неопределенными. Темпы пополнения флота означают, что унаследованные возможности военно-морского флота в надводном положении, вероятно, будут и дальше атрофироваться, потенциально ускоряющимися темпами. Это может включать в себя его авианосный потенциал. Единственный авианосец ВМФ, "Адмирал Кузнецов", находится в ремонте более шести лет. Согласно сообщениям, Россия отказалась от модернизации атомного линейного крейсера "Петр Великий" класса "Орлан" ("Kirov I"), что может свидетельствовать о смещении акцента с поддержания такого типа боеспособности (хотя родственный корабль "Адмирал Нахимов" все еще может выйти из затянувшейся модернизации в 2024-25 годах). Несколько новых, более сложных конструкторских проектов, в том числе для класса больших эсминцев и новой программы создания фрегатов-невидимок, также, по-видимому, были заброшены.
Изменения в планах российского флота предполагают, что Москва по-новому сосредоточится на поставках небольших, но все еще находящихся в производстве основных надводных кораблей океанского базирования, таких как фрегаты проекта 22350 ("Горшков") и проекта 20380 ("Стерегущий II"). Головной корабль класса "Горшков", также являющийся головным кораблем, оснащенным гиперзвуковой противокорабельной крылатой ракетой с воздушно-реактивным двигателем "Циркон", провел расширенное глобальное развертывание с января по сентябрь 2023 года, в то время как два "Стерегущих", приписанных к Тихоокеанскому флоту, выполнили высокопрофессиональные тихоокеанские развертывания. Более активное развертывание этих более современных подразделений может, в некотором отношении, принести пользу глобальному профилю российского военно-морского флота, даже если его боеспособность сокращается.
Разработка потенциально ядерной торпеды "Посейдон", или сверхбольшого необитаемого подводного аппарата, оснащенного ядерным оружием, по-видимому, продолжалась. Состоялись испытания "Белгорода", первой подводной лодки, предназначенной для перевозки ядерного оружия, и потенциально она была готова вступить в строй к концу 2023 года. "Белгород" также обладает потенциалом для выполнения специальных задач. Планируется создание преемника класса подводных лодок-носителей "Посейдон", причем первая, "Хабаровск", в настоящее время, как сообщается, находится на продвинутой стадии строительства. Россия, похоже, намерена приобрести четыре подводные лодки, оснащенные "Посейдоном", распределенные поровну между Северным и Тихоокеанским флотами.
На фоне проблем Черноморского флота остальная часть российского военно-морского флота, казалось, изо всех сил старалась создать видимость активности в обычном режиме. Это включало относительно высокий уровень активности и учений Северного и Балтийского флотов как вызов НАТО, а также военно-морские учения России с подразделениями ВМС Китая. Совместная китайско-российская флотилия из 11 кораблей совершила крупномасштабную вылазку вблизи Аляски и Алеутских островов. А Китай и Россия провели маломасштабные совместные военно-морские маневры как с Ираном, так и с Южной Африкой. Хотя эти учения, по-видимому, призваны подчеркнуть мнение России о том, что она остается крупной мировой державой, степень, в которой такие мероприятия приносят реальные оперативные выгоды и демонстрируют подлинную проекцию силы, а не просто образ власти, открыта для обсуждения.
Воздушно-космические силы
Воздушно-космические силы России (ВКС) продемонстрировали явные ограничения, продемонстрировав слабую эффективность в войне на Украине. Она не смогла добиться превосходства в воздухе, не смогла в достаточной степени ослабить украинскую наземную противовоздушную оборону, не нанесла глубоких ударов по украинским военным объектам и не смогла оказать адекватную огневую поддержку наземным силам на передовой. Служба, конечно же, также столкнулась с решительным сопротивлением украинских наземных средств противовоздушной обороны, поддерживаемых Европой и Соединенными Штатами.
Как и в случае с другими российскими службами, ВКС, по-видимому, ожидали, что сопротивление Украины будет ограниченным, и вторжение быстро завершится. Однако неспособность ВВС одержать верх была вызвана не недостатком усилий, как показали боевые потери. ВКС потеряли почти 20% от первоначальной численности парка штурмовиков Су-34 Fullback — самый высокий показатель потерь среди всех типов самолетов — при этом потери штурмовиков Су-25 Frogfoot также значительны. Россия также понесла тяжелые потери вертолетов, особенно среди ударных вертолетов Ка-52. Силы Вагнера во время своего мятежа в июне 2023 года также сбили самолет командования и управления Ил-22М Coot B.
Сокращение числа боевых самолетов привело к тому, что Россия стала в большей степени полагаться на авиацию дальнего действия, которая действовала дальше от украинских средств противовоздушной обороны и пусков крылатых ракет наземного базирования. Спорадический характер атак отражал ограниченность поставок ракет Радуга Х-101 (RS-AS-23A Kodiak), а также желание России сохранить свои ресурсы для нанесения высокоточных ударов для потенциальной зимней кампании против критической инфраструктуры Украины. ВКС также использовали некоторое тактическое оружие, давно находящееся в разработке, включая, по крайней мере, один вариант Х-38M, замену Х-25/Х-27 (RS-AS-10 Karen/RS-AS-12 Kegler), а также планирующую бомбу Гром.
ВКС также пришлось столкнуться с неурядицами в руководстве в 2023 году. Кремль отстранил от должности начальника службы генерала Сергея Суровикина, который был тесно связан с главой "Вагнера" Евгением Пригожиным, вскоре после июньского мятежа группировки. Москва не назвала имя его исполняющего обязанности заместителя, полковника. Генерал Виктор Афзалов — до конца августа. Он был утвержден в должности на постоянной основе в конце октября 2023 года.
Поставки боевых самолетов до 2023 года, включая Су-34, помогли восполнить некоторые потери на полях сражений. Поставки запасных частей могут стать кульминацией заказа на 24 Су-34NVO в 2020 году. Иногда описываемый как Су-34М, Су-34НВО, способный использовать более широкий набор вооружения, скорее всего, является промежуточным стандартным самолетом, а не полной модернизацией Су-34М, поставки которой еще не начались. Также продолжалось поступление небольшого количества истребителей Су-35С и Су-57. Россия по-прежнему полагается на основной бортовой самолет раннего предупреждения и управления А-50У Бериева, который будет поставлен дополнительно в 2023 году. Последующая программа, A-100 Premier, была запущена в 2006 году, но был построен только один полноценный прототип.
Государственные испытания модернизации дальнего бомбардировщика Ту-160М "начались в 2023 году, при этом также строились новые "Блэкджеки". Россия модернизирует бомбардировщики Ту-95МС Bear H и Ту-22М3 Backfree C, но программа малозаметных бомбардировщиков ПАК ДА, возможно, столкнется с дальнейшими задержками из-за военных расходов и давления на промышленность. Сосредоточившись на краткосрочных потребностях, Москва, по-видимому, отдает приоритет закупкам существующих платформ и вооружений, а не проектам разработки. Например, по сообщениям, были приостановлены работы над противокорабельной баллистической ракетой "Змеевик".
Низкие показатели ВКС в Украине также продемонстрировали их нехватку в самолетах специального назначения. Нехватка самолетов разведки, наблюдения и рекогносцировки, а также самолетов радиоэлектронной борьбы и постановки помех ограничили способность службы играть более значимую роль в войне.
Ракетные войска стратегического назначения
Десятилетняя модернизация российских ракетных войск стратегического назначения близится к завершению. Министр обороны Шойгу заявил, что Россия планирует развернуть 22 новые межконтинентальные баллистические ракеты (МБР) в течение прошлого года. Большинство из них были дорожно-мобильными ракетами РС-24 "Ярс" (RS-SS-27 Mod 2), предназначенными для замены оставшихся в Ракетных войсках стратегического назначения дорожно-мобильных ракет РС-12М "Тополь" советской эпохи (RS-SS-25 "Serp"). Российские военные чиновники предположили, что после завершения замены РС-12М имеющееся в Ракетных войсках стратегического назначения ограниченное количество однозарядных ракет шахтного базирования и передвижных по дорогам РС-12М2 "Тополь-Мс" (RS-SS-27 Mod 1) также может быть заменено вариантом "Ярс".
Россия также развертывает очень небольшое количество (по два в год) гиперзвуковых планирующих аппаратов (HGV) "Авангард" (RS-SS-19 Mod 4 Stileto). "Авангард" был впервые развернут в 2019 году. В настоящее время, по оценкам, восемь HGV находятся на вооружении адаптированных МБР RS-18 шахтного базирования (RS-SS-19 Mod 4 Stileto). Хотя RS-18 выводится из эксплуатации, ограниченному числу ракет был продлен срок службы, и они будут продолжать использоваться в течение некоторого времени из-за задержек с предполагаемым средством доставки "Авангарда", "Сармат" (RS-SS-X-29) МБР.
